PAGE公共衛(wèi)生上報(bào)制度一、總則（一）目的為了有效預(yù)防、控制和消除公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，特制定本公共衛(wèi)生上報(bào)制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)部涉及公共衛(wèi)生相關(guān)信息的收集、報(bào)告、處理等工作。包括但不限于傳染病疫情、食品安全事件、職業(yè)健康危害事件、環(huán)境衛(wèi)生問題等可能影響公共衛(wèi)生的各類情況。（三）基本原則1.及時(shí)準(zhǔn)確原則：確保公共衛(wèi)生信息能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確上報(bào)，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。2.分級負(fù)責(zé)原則：按照事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級報(bào)告和處理，明確各級責(zé)任主體。3.科學(xué)規(guī)范原則：上報(bào)流程、內(nèi)容和方式應(yīng)符合科學(xué)規(guī)范，便于信息的分析、評估和決策。4.保密原則：在公共衛(wèi)生信息上報(bào)及處理過程中，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，保護(hù)涉及人員的隱私和相關(guān)信息安全。二、上報(bào)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）傳染病疫情1.報(bào)告病種：按照國家法定傳染病分類，包括甲類、乙類和丙類傳染病。具體病種以《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定為準(zhǔn)。2.報(bào)告內(nèi)容：患者基本信息：姓名、性別、年齡、職業(yè)、聯(lián)系方式等。發(fā)病日期、診斷日期。癥狀體征：主要臨床表現(xiàn)。就診醫(yī)院及診斷結(jié)果。密切接觸者情況：已排查出的密切接觸者數(shù)量、目前狀況等。3.報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)：發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感的患者或疑似患者，或發(fā)現(xiàn)其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時(shí)，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)將傳染病報(bào)告卡通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)告或送到屬地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。對其他乙、丙類傳染病患者、疑似患者和規(guī)定報(bào)告的傳染病病原攜帶者在診斷后，應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告或寄出傳染病報(bào)告卡。（二）食品安全事件1.報(bào)告內(nèi)容：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位。中毒人數(shù)及死亡人數(shù)。主要臨床癥狀。可疑食品及進(jìn)食時(shí)間、進(jìn)食人數(shù)。事件的簡要經(jīng)過。已采取的措施。2.報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)：對發(fā)生的食品安全事故，事故發(fā)生單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報(bào)告。發(fā)生食品安全事故，接到報(bào)告的縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定向本級人民政府和上級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。縣級人民政府和上級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定上報(bào)。（三）職業(yè)健康危害事件1.報(bào)告內(nèi)容：事件發(fā)生單位的基本情況，包括單位名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)場情況。接觸職業(yè)危害因素的種類、接觸人數(shù)、中毒人數(shù)及死亡人數(shù)?；颊叩闹饕R床表現(xiàn)、診斷情況。已采取的應(yīng)急措施。2.報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)：發(fā)生急性職業(yè)中毒事件時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級衛(wèi)生行政部門報(bào)告。衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級人民政府報(bào)告，并同時(shí)逐級上報(bào)至省級衛(wèi)生行政部門。（四）環(huán)境衛(wèi)生問題1.報(bào)告內(nèi)容：問題發(fā)生的具體地點(diǎn)、范圍。問題的類型，如水源污染、空氣污染、噪聲污染等?？赡軐残l(wèi)生造成的影響。已觀察到的相關(guān)癥狀或異常情況。2.報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)：發(fā)現(xiàn)可能影響公共衛(wèi)生的環(huán)境衛(wèi)生問題時(shí)，應(yīng)立即向公司/組織內(nèi)部的相關(guān)管理部門報(bào)告，管理部門應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行初步評估，并根據(jù)情況決定是否進(jìn)一步向上級主管部門或相關(guān)政府部門報(bào)告。三、上報(bào)流程（一）發(fā)現(xiàn)與報(bào)告1.公司/組織內(nèi)各部門、各崗位工作人員在日常工作中如發(fā)現(xiàn)符合上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生相關(guān)信息，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.部門負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后，應(yīng)詳細(xì)記錄信息內(nèi)容，并在1小時(shí)內(nèi)將信息傳遞至公司/組織設(shè)立的公共衛(wèi)生管理辦公室（以下簡稱“公衛(wèi)辦”）。（二）公衛(wèi)辦初步核實(shí)與報(bào)告1.公衛(wèi)辦接到報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)對信息進(jìn)行初步核實(shí)。核實(shí)內(nèi)容包括信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等。2.經(jīng)初步核實(shí)后，如信息屬實(shí)且符合上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，公衛(wèi)辦應(yīng)立即填寫公共衛(wèi)生事件報(bào)告表，并按照規(guī)定的報(bào)告渠道進(jìn)行上報(bào)。對于需向?qū)俚丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告的傳染病疫情等信息，通過專用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或傳真等方式及時(shí)上報(bào)。對于食品安全事件等需向食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告的信息，按照規(guī)定格式和要求，通過網(wǎng)絡(luò)平臺或書面報(bào)告等形式上報(bào)。對于職業(yè)健康危害事件等需向衛(wèi)生行政部門報(bào)告的信息，同樣按照相應(yīng)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。（三）后續(xù)跟蹤與補(bǔ)充報(bào)告1.在上報(bào)公共衛(wèi)生事件后，公衛(wèi)辦應(yīng)持續(xù)跟蹤事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集相關(guān)信息。2.如事件情況發(fā)生變化，如新增病例、病情加重、采取新的措施等，應(yīng)在變化發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)充報(bào)告，確保上報(bào)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。四、各級職責(zé)（一）員工職責(zé)1.積極參加公共衛(wèi)生知識培訓(xùn)，了解公共衛(wèi)生上報(bào)制度的相關(guān)要求。2.在日常工作中注意觀察和發(fā)現(xiàn)各類公共衛(wèi)生相關(guān)信息，及時(shí)、如實(shí)向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。3.配合公司/組織開展公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、處理等工作，提供相關(guān)信息和協(xié)助。（二）部門負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門公共衛(wèi)生上報(bào)工作的管理和監(jiān)督，確保員工及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。2.接到員工報(bào)告后，及時(shí)、準(zhǔn)確地向公衛(wèi)辦傳遞信息，并協(xié)助公衛(wèi)辦進(jìn)行初步核實(shí)。3.組織本部門員工配合公司/組織開展公共衛(wèi)生事件的后續(xù)處理工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。（三）公衛(wèi)辦職責(zé)1.負(fù)責(zé)公司/組織公共衛(wèi)生上報(bào)制度的具體實(shí)施，建立健全公共衛(wèi)生信息管理檔案。2.對上報(bào)的公共衛(wèi)生信息進(jìn)行初步核實(shí)、分析評估，按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)，并跟蹤事件進(jìn)展。3.協(xié)調(diào)公司/組織內(nèi)部各部門之間的工作，組織開展公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，如現(xiàn)場調(diào)查、防控措施制定與實(shí)施等。4.定期組織對公共衛(wèi)生上報(bào)工作進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善上報(bào)制度。（四）公司/組織管理層職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)公司/組織的公共衛(wèi)生上報(bào)工作，確保制度的有效執(zhí)行。2.為公共衛(wèi)生上報(bào)工作提供必要的資源支持，包括人力、物力、財(cái)力等。3.根據(jù)上報(bào)的公共衛(wèi)生事件情況，做出決策，協(xié)調(diào)內(nèi)外部關(guān)系，保障公司/組織和公眾的健康與安全。五、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.公衛(wèi)辦應(yīng)制定年度公共衛(wèi)生上報(bào)制度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對象、內(nèi)容、時(shí)間、方式等。2.培訓(xùn)對象包括公司/組織全體員工，重點(diǎn)是與公共衛(wèi)生相關(guān)崗位的工作人員，如醫(yī)護(hù)人員、食品安全管理人員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測人員等。3.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋公共衛(wèi)生法律法規(guī)、上報(bào)制度、各類公共衛(wèi)生事件的報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)與流程、信息收集與報(bào)告技巧等。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請專業(yè)人員進(jìn)行授課，講解公共衛(wèi)生上報(bào)制度的相關(guān)知識和實(shí)際操作要點(diǎn)。2.開展線上培訓(xùn)，通過公司/組織內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布培訓(xùn)資料和視頻，供員工自主學(xué)習(xí)。3.案例分析培訓(xùn)，選取典型的公共衛(wèi)生事件案例，組織員工進(jìn)行分析討論，加深對上報(bào)制度的理解和應(yīng)用。（三）宣傳工作1.利用公司/組織內(nèi)部宣傳欄、公告欄、電子顯示屏等渠道，宣傳公共衛(wèi)生上報(bào)制度的重要性和相關(guān)要求。2.定期發(fā)布公共衛(wèi)生知識和信息，提高員工的公共衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力。3.在新員工入職培訓(xùn)中，專門安排公共衛(wèi)生上報(bào)制度的培訓(xùn)內(nèi)容，確保新員工了解并遵守制度。六、獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對于在公共衛(wèi)生上報(bào)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確報(bào)告重大公共衛(wèi)生事件，為事件的及時(shí)處理和有效防控做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)[X]元。積極配合公共衛(wèi)生上報(bào)及應(yīng)急處置工作，在信息收集、核實(shí)、分析等方面提供關(guān)鍵支持，表現(xiàn)優(yōu)秀的部門，給予部門負(fù)責(zé)人[X]元獎(jiǎng)勵(lì)，并在全公司/組織范圍內(nèi)通報(bào)表揚(yáng)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書、晉升機(jī)會(huì)等，以激勵(lì)員工積極參與公共衛(wèi)生上報(bào)工作。（二）懲罰1.對于違反公共衛(wèi)生上報(bào)制度的行為，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。對瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)公共衛(wèi)生信息的個(gè)人，給予警告處分，并責(zé)令其立即改正；造成嚴(yán)重后果的，給予記過、記大過直至開除處分。對因工作不力導(dǎo)致公共衛(wèi)生事件信息上報(bào)延誤或不準(zhǔn)確，影響事件處理的部門負(fù)責(zé)人，給予誡勉談話、扣發(fā)績效獎(jiǎng)金等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降職、撤