PAGE公共衛(wèi)生信息報(bào)告制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息管理，規(guī)范信息報(bào)告流程，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地收集、傳遞和利用公共衛(wèi)生信息，提高公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，保障公眾健康，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)部涉及公共衛(wèi)生信息報(bào)告的所有部門、崗位及相關(guān)工作人員，包括但不限于疾病預(yù)防控制、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、相關(guān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)等。（三）基本原則1.依法報(bào)告原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保信息報(bào)告工作合法合規(guī)。2.及時(shí)準(zhǔn)確原則：及時(shí)收集、報(bào)告公共衛(wèi)生信息，保證信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。3.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照信息的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)報(bào)告和管理，明確各級(jí)部門和人員的職責(zé)。4.安全保密原則：妥善保管公共衛(wèi)生信息，防止信息泄露，確保信息安全。二、公共衛(wèi)生信息的分類與定義（一）傳染病信息1.定義：由各種病原體引起的能在人與人、動(dòng)物與動(dòng)物或人與動(dòng)物之間相互傳播的一類疾病信息，包括甲類、乙類和丙類傳染病。2.分類甲類傳染?。菏笠?、霍亂。乙類傳染?。簜魅拘苑堑湫头窝住滩?、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲(chóng)病、瘧疾。丙類傳染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風(fēng)病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲(chóng)病、絲蟲(chóng)病，除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息1.定義：突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件信息。2.分級(jí)特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）：一次事件出現(xiàn)特別重大人員傷亡，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡，事件發(fā)生地省級(jí)人民政府或有關(guān)部門請(qǐng)求國(guó)家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）：一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過(guò)一定例數(shù)，事件發(fā)生地省級(jí)人民政府或有關(guān)部門請(qǐng)求國(guó)家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）：一次事件出現(xiàn)較大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過(guò)一定例數(shù)，事件發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府或有關(guān)部門請(qǐng)求省級(jí)人民政府在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）：一次事件出現(xiàn)一定數(shù)量人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過(guò)一定例數(shù)，事件發(fā)生地縣級(jí)人民政府或有關(guān)部門請(qǐng)求設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（三）公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息1.定義：連續(xù)、系統(tǒng)地收集有關(guān)健康事件、衛(wèi)生問(wèn)題的資料，經(jīng)過(guò)科學(xué)分析和解釋后獲得重要的公共衛(wèi)生信息，并及時(shí)反饋給需要這些信息的人或機(jī)構(gòu)的過(guò)程及所獲得的信息。2.分類疾病監(jiān)測(cè)：如傳染病監(jiān)測(cè)、慢性病監(jiān)測(cè)、死因監(jiān)測(cè)等。健康危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)：如環(huán)境因素監(jiān)測(cè)、行為危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)、食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等。公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)：如突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、自然災(zāi)害衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等。三、信息報(bào)告職責(zé)分工（一）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)1.負(fù)責(zé)制定公共衛(wèi)生信息報(bào)告工作規(guī)范和流程，組織開(kāi)展培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。2.承擔(dān)傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等信息的收集、審核、分析、報(bào)告和反饋工作，定期發(fā)布疫情動(dòng)態(tài)和公共衛(wèi)生信息。3.負(fù)責(zé)建立公共衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)各類信息進(jìn)行整理、存儲(chǔ)和管理，為信息查詢、統(tǒng)計(jì)分析和決策提供支持。（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1.嚴(yán)格執(zhí)行公共衛(wèi)生信息報(bào)告制度，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)內(nèi)傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等信息的收集、登記、核實(shí)和報(bào)告工作。2.按照規(guī)定的報(bào)告時(shí)限和方式，及時(shí)將信息報(bào)送至當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并配合做好信息的調(diào)查和處理工作。3.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)，提高其信息報(bào)告意識(shí)和能力，確保信息報(bào)告的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生信息的收集、整理和初步分析工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告異常情況。2.協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展信息調(diào)查和核實(shí)工作，組織社區(qū)居民參與公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和健康教育活動(dòng)。3.定期向居民宣傳公共衛(wèi)生知識(shí)，提高居民的自我保健意識(shí)和能力，促進(jìn)社區(qū)公共衛(wèi)生工作的開(kāi)展。（四）其他相關(guān)部門1.如食品藥品監(jiān)管部門、環(huán)境衛(wèi)生部門等，負(fù)責(zé)收集和報(bào)告與公共衛(wèi)生相關(guān)的食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理食品安全事故、環(huán)境污染事件等。2.配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好公共衛(wèi)生信息報(bào)告和應(yīng)急處置工作，并提供相關(guān)的技術(shù)支持和數(shù)據(jù)資料。四、信息報(bào)告流程（一）信息收集1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等信息報(bào)告責(zé)任單位應(yīng)建立健全信息收集制度，明確專人負(fù)責(zé)信息收集工作。2.通過(guò)門診、住院、檢驗(yàn)、檢查、疫情監(jiān)測(cè)等多種途徑，及時(shí)收集傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等相關(guān)信息，并詳細(xì)記錄信息來(lái)源、患者基本情況、癥狀體征、診斷結(jié)果、治療情況等。3.對(duì)于監(jiān)測(cè)點(diǎn)的數(shù)據(jù)收集，應(yīng)按照規(guī)定的監(jiān)測(cè)方案和方法，定期收集相關(guān)數(shù)據(jù)，并確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。（二）信息登記1.信息收集人員應(yīng)及時(shí)將收集到的信息進(jìn)行登記，填寫(xiě)公共衛(wèi)生信息報(bào)告登記表，詳細(xì)記錄信息的基本內(nèi)容、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人等信息。2.登記表應(yīng)妥善保存，以備查閱和追溯。（三）信息審核1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等信息報(bào)告責(zé)任單位應(yīng)設(shè)立信息審核崗位，對(duì)收集到的信息進(jìn)行審核。2.審核人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，對(duì)存在疑問(wèn)的信息及時(shí)與報(bào)告人核實(shí)，并進(jìn)行補(bǔ)充或修正。3.對(duì)于傳染病報(bào)告信息，應(yīng)重點(diǎn)審核病例的診斷依據(jù)、報(bào)告時(shí)限、報(bào)告卡填寫(xiě)規(guī)范等；對(duì)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告信息，應(yīng)審核事件的基本情況、危害程度、報(bào)告程序等。（四）信息報(bào)告1.經(jīng)審核無(wú)誤的信息，應(yīng)按照規(guī)定的報(bào)告時(shí)限和方式，及時(shí)報(bào)告給當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。2.傳染病報(bào)告實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，通過(guò)傳染病報(bào)告信息管理系統(tǒng)將傳染病報(bào)告卡上報(bào)至當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告應(yīng)按照事件的分級(jí)，及時(shí)通過(guò)電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。4.公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息應(yīng)按照監(jiān)測(cè)方案的要求，定期將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)至指定的機(jī)構(gòu)或平臺(tái)。（五）信息反饋1.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)收到信息報(bào)告后，應(yīng)對(duì)報(bào)告信息進(jìn)行分析和處理，并及時(shí)將處理結(jié)果反饋給報(bào)告單位。2.對(duì)于傳染病報(bào)告信息，應(yīng)反饋病例的審核情況、疫情處置措施等；對(duì)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告信息，應(yīng)反饋事件的調(diào)查結(jié)果、處理建議等。3.報(bào)告單位應(yīng)認(rèn)真對(duì)待信息反饋，按照要求及時(shí)落實(shí)相關(guān)措施，并將落實(shí)情況反饋給疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。五、信息報(bào)告時(shí)限（一）傳染病報(bào)告時(shí)限1.責(zé)任報(bào)告單位發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人時(shí)，或發(fā)現(xiàn)其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時(shí)，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)將傳染病報(bào)告卡通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告；未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真）向當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并于2小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。2.對(duì)其他乙類傳染病病人、疑似病人和傷寒副傷寒、痢疾、梅毒、淋病、乙型肝炎、白喉、瘧疾的病原攜帶者，城鎮(zhèn)應(yīng)于6小時(shí)內(nèi)、農(nóng)村應(yīng)于12小時(shí)內(nèi)通過(guò)傳染病報(bào)告信息管理系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告；未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于6小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式向當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并于6小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。3.對(duì)丙類傳染病和其他傳染病病人、疑似病人和規(guī)定報(bào)告的傳染病病原攜帶者在診斷后，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告；未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告時(shí)限1.特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告；較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)報(bào)告；一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告。2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報(bào)告可根據(jù)事件發(fā)展情況及時(shí)報(bào)告，初次報(bào)告應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)完成，進(jìn)程報(bào)告應(yīng)根據(jù)事件發(fā)展進(jìn)程隨時(shí)報(bào)告，結(jié)案報(bào)告應(yīng)在事件結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)完成。（三）公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息報(bào)告時(shí)限按照各類公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)方案的規(guī)定執(zhí)行，一般應(yīng)定期上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，如月度、季度、年度等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的異常情況或突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告。六、信息報(bào)告方式（一）網(wǎng)絡(luò)直報(bào)通過(guò)國(guó)家傳染病報(bào)告信息管理系統(tǒng)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告管理系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行信息報(bào)告，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)傳輸和共享。（二）電話報(bào)告對(duì)于緊急情況或不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的，可通過(guò)電話向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生行政部門報(bào)告，報(bào)告后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)書(shū)面報(bào)告。（三）傳真報(bào)告將信息報(bào)告登記表等相關(guān)資料通過(guò)傳真發(fā)送至指定的機(jī)構(gòu)或部門。（四）書(shū)面報(bào)告（郵寄）對(duì)于需要提交詳細(xì)報(bào)告的情況，可將書(shū)面報(bào)告以郵寄的方式寄送至當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生行政部門。七、信息報(bào)告的質(zhì)量控制（一）建立質(zhì)量控制機(jī)制1.公司/組織內(nèi)部應(yīng)成立公共衛(wèi)生信息報(bào)告質(zhì)量控制小組，負(fù)責(zé)制定質(zhì)量控制計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)信息報(bào)告工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.質(zhì)量控制小組應(yīng)包括疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等相關(guān)部門的人員，明確各成員的職責(zé)分工。（二）加強(qiáng)培訓(xùn)與教育1.定期組織信息報(bào)告人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和信息報(bào)告能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、報(bào)告制度、報(bào)告流程、報(bào)告規(guī)范、信息安全等方面。2.開(kāi)展信息報(bào)告質(zhì)量控制培訓(xùn)，使工作人員了解質(zhì)量控制的重要性和方法，掌握如何提高信息報(bào)告的準(zhǔn)確性和完整性。（三）定期審核與評(píng)估1.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等報(bào)告單位的信息報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行審核，檢查報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。2.對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給報(bào)告單位，并提出整改意見(jiàn)，督促其限期整改。3.定期對(duì)信息報(bào)告工作進(jìn)行評(píng)估，分析存在的問(wèn)題和原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善信息報(bào)告制度和流程。（四）數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)1.利用信息技術(shù)手段對(duì)信息報(bào)告數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)，如邏輯校驗(yàn)、數(shù)據(jù)比對(duì)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。2.對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。八、信息安全與保密（一）信息安全管理1.建立健全信息安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止信息泄露、篡改和丟失。2.定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，及時(shí)更新系統(tǒng)軟件和安全補(bǔ)丁，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和惡意軟件入侵。3.加強(qiáng)對(duì)信息報(bào)告人員的安全意識(shí)教育，規(guī)范其操作行為，防止因操作不當(dāng)導(dǎo)致信息安全事故。（二）保密措施1.嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)，對(duì)涉及公共衛(wèi)生信息中的個(gè)人隱私信息、敏感信息等予以保密。2.對(duì)信息報(bào)告登記表、