PAGE愛國衛(wèi)生社會監(jiān)察制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的社會監(jiān)督，提高全社會公共衛(wèi)生水平，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)范圍內(nèi)愛國衛(wèi)生工作的社會監(jiān)察活動，包括對各類單位、社區(qū)、公共場所等愛國衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查。（三）基本原則1.依法監(jiān)察原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)察工作，確保監(jiān)察活動合法合規(guī)。2.公開公正原則：監(jiān)察過程和結(jié)果公開透明，對所有被監(jiān)察對象一視同仁，保證公正公平。3.社會參與原則：鼓勵和引導(dǎo)社會各界積極參與愛國衛(wèi)生社會監(jiān)察，形成全社會共同監(jiān)督的良好氛圍。4.教育與處罰相結(jié)合原則：在監(jiān)察過程中，注重對被監(jiān)察對象進(jìn)行愛國衛(wèi)生知識宣傳教育，同時對違法行為依法予以處罰。二、監(jiān)察機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置成立愛國衛(wèi)生社會監(jiān)察委員會（以下簡稱“監(jiān)察委員會”），作為本地區(qū)愛國衛(wèi)生社會監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。監(jiān)察委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常監(jiān)察工作的組織協(xié)調(diào)和具體實施。同時，在各街道、社區(qū)設(shè)立監(jiān)察小組，作為基層監(jiān)察力量，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)愛國衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)察委員會職責(zé)1.制定和完善愛國衛(wèi)生社會監(jiān)察制度、工作計劃和工作規(guī)范。2.組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和社會力量開展愛國衛(wèi)生社會監(jiān)察工作。3.研究解決愛國衛(wèi)生社會監(jiān)察工作中的重大問題，對監(jiān)察結(jié)果進(jìn)行審議和決策。4.指導(dǎo)和監(jiān)督監(jiān)察辦公室及各監(jiān)察小組的工作，定期對監(jiān)察工作進(jìn)行考核評估。（三）監(jiān)察辦公室職責(zé)1.貫徹執(zhí)行監(jiān)察委員會的各項決策和部署，負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生社會監(jiān)察工作的具體組織實施。2.制定年度監(jiān)察計劃，明確監(jiān)察重點和工作任務(wù)，并組織實施。3.組織開展對各類單位、社區(qū)、公共場所等愛國衛(wèi)生工作的日常監(jiān)督檢查，收集、整理和分析監(jiān)察信息。4.對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，督促被監(jiān)察對象限期整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。5.負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立健全信息共享和協(xié)作配合機(jī)制。6.定期向上級主管部門和監(jiān)察委員會報告愛國衛(wèi)生社會監(jiān)察工作情況，及時反饋工作中存在的問題和建議。（四）監(jiān)察小組職責(zé)1.在監(jiān)察辦公室的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)愛國衛(wèi)生工作的日常監(jiān)督檢查。2.對轄區(qū)內(nèi)各類單位、社區(qū)、公共場所等的環(huán)境衛(wèi)生、病媒生物防治、健康教育等愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.收集轄區(qū)內(nèi)居民對愛國衛(wèi)生工作的意見和建議，及時反饋給監(jiān)察辦公室。4.協(xié)助監(jiān)察辦公室開展專項監(jiān)察活動，配合做好相關(guān)調(diào)查取證工作。三、監(jiān)察內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）環(huán)境衛(wèi)生1.各類單位、社區(qū)、公共場所應(yīng)保持環(huán)境整潔，無暴露垃圾、污水、糞便等。2.道路應(yīng)平整、硬化，排水設(shè)施暢通，無坑洼積水。3.建筑物外立面應(yīng)保持整潔，無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫現(xiàn)象。4.公共廁所應(yīng)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，定期清潔消毒，無異味。（二）病媒生物防治1.建立健全病媒生物防治工作制度，配備必要的防治設(shè)施和藥物。2.定期開展病媒生物消殺活動，確保鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度控制在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、餐飲服務(wù)單位等應(yīng)采取有效措施防止病媒生物污染食品。（三）健康教育1.各單位、社區(qū)應(yīng)定期開展健康教育活動，普及衛(wèi)生知識，提高居民健康意識。2.公共場所應(yīng)設(shè)置健康教育宣傳欄，定期更新宣傳內(nèi)容。3.學(xué)校應(yīng)按照國家規(guī)定開設(shè)健康教育課程，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康行為。（四）愛國衛(wèi)生組織管理1.各單位、社區(qū)應(yīng)建立健全愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作。2.制定愛國衛(wèi)生工作計劃和實施方案，并組織實施。3.定期召開愛國衛(wèi)生工作會議，研究解決工作中存在的問題。四、監(jiān)察程序（一）監(jiān)察準(zhǔn)備1.監(jiān)察辦公室根據(jù)年度監(jiān)察計劃和工作重點，確定監(jiān)察對象和內(nèi)容，制定監(jiān)察方案。2.組建監(jiān)察小組，明確小組成員的職責(zé)分工。3.準(zhǔn)備監(jiān)察所需的文件、資料、工具等。（二）現(xiàn)場檢查1.監(jiān)察小組按照監(jiān)察方案要求，對被監(jiān)察對象進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查過程中，應(yīng)如實記錄檢查情況，包括發(fā)現(xiàn)的問題、存在問題的地點、問題的嚴(yán)重程度等，并拍攝相關(guān)照片或視頻資料。2.與被監(jiān)察對象相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通交流，了解其愛國衛(wèi)生工作開展情況，聽取意見和建議。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，能當(dāng)場指出并要求整改的，應(yīng)立即要求被監(jiān)察對象進(jìn)行整改；對不能當(dāng)場整改的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改內(nèi)容、整改期限和整改要求。（三）調(diào)查取證1.對于發(fā)現(xiàn)的違法行為或存在的嚴(yán)重問題，監(jiān)察小組應(yīng)進(jìn)行深入調(diào)查取證。調(diào)查取證過程中，應(yīng)遵循合法、客觀、公正的原則，收集相關(guān)證據(jù)材料，包括書證、物證、視聽資料、證人證言等。2.證據(jù)材料應(yīng)真實、有效、完整，能夠證明被監(jiān)察對象存在的問題及違法違規(guī)事實。（四）結(jié)果反饋1.監(jiān)察小組完成現(xiàn)場檢查和調(diào)查取證工作后，應(yīng)及時將監(jiān)察情況反饋給監(jiān)察辦公室。監(jiān)察辦公室對監(jiān)察結(jié)果進(jìn)行整理分析，形成監(jiān)察報告。2.監(jiān)察報告應(yīng)包括被監(jiān)察對象的基本情況、監(jiān)察內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、整改建議等內(nèi)容。3.將監(jiān)察報告提交給監(jiān)察委員會審議，并根據(jù)審議意見進(jìn)行處理。（五）整改復(fù)查1.監(jiān)察辦公室根據(jù)監(jiān)察委員會的審議意見，督促被監(jiān)察對象對存在的問題進(jìn)行整改。整改期限屆滿后，監(jiān)察小組對整改情況進(jìn)行復(fù)查。2.復(fù)查時，應(yīng)重點檢查被監(jiān)察對象是否按照整改通知書的要求完成整改任務(wù)，整改效果是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.對整改不到位的，應(yīng)再次下達(dá)整改通知書，責(zé)令其繼續(xù)整改；對拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。五、處罰措施（一）警告對于首次發(fā)現(xiàn)且問題較輕，能夠及時整改的被監(jiān)察對象，給予警告，并責(zé)令其限期整改。（二）罰款1.對違反愛國衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定，經(jīng)責(zé)令整改后仍未達(dá)到要求的單位或個人，處以一定數(shù)額的罰款。罰款數(shù)額根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度確定。2.對造成環(huán)境污染、傳播疾病等嚴(yán)重后果的，依法加重處罰。（三）停業(yè)整頓對存在嚴(yán)重衛(wèi)生問題，影響公眾健康的公共場所、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位等，責(zé)令其停業(yè)整頓，直至整改合格后方可恢復(fù)營業(yè)。（四）吊銷許可證對違反愛國衛(wèi)生法律法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重，屢教不改的單位或個人，依法吊銷相關(guān)許可證件。六、信息公開與社會監(jiān)督（一）信息公開1.建立愛國衛(wèi)生社會監(jiān)察信息公開制度，定期向社會公開監(jiān)察結(jié)果。公開內(nèi)容包括被監(jiān)察對象的名稱、地址、監(jiān)察時間、監(jiān)察內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。2.通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、社區(qū)公告欄等多種渠道進(jìn)行信息公開，方便公眾查詢和監(jiān)督。（二）社會監(jiān)督1.設(shè)立舉報電話和舉報郵箱，接受社會各界對愛國衛(wèi)生工作的舉報和投訴。對舉報內(nèi)容進(jìn)行及時核實和處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。2.鼓勵公眾參與愛國衛(wèi)生社會監(jiān)察工作，對積極參與監(jiān)督、提供有效線索的個人給予表彰和獎勵。七、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)制度1.定期組織監(jiān)察人員參加愛國衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，提高監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)察程序、調(diào)查取證技巧、文書制作等方面。3.邀請專家學(xué)者、資深監(jiān)察人員進(jìn)行授課，同時組織監(jiān)察人員開展交流研討活動，分享工作經(jīng)驗和案例。（二）考核制度1.建立健全監(jiān)察人員考核制度，對監(jiān)察人員的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面進(jìn)行全面考核。2.考核