PAGE山西衛(wèi)生服務(wù)制度一、總則（一）目的為了提高山西衛(wèi)生服務(wù)水平，保障居民健康權(quán)益，規(guī)范衛(wèi)生服務(wù)行為，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)，包括疾病預(yù)防控制、醫(yī)療服務(wù)、婦幼保健、健康教育、康復(fù)護(hù)理等領(lǐng)域。（三）基本原則1.公益性原則堅(jiān)持衛(wèi)生服務(wù)的公益性，以維護(hù)居民健康為根本出發(fā)點(diǎn)，確保衛(wèi)生資源合理配置，為全體居民提供公平可及的基本衛(wèi)生服務(wù)。2.公平與效率相統(tǒng)一原則注重衛(wèi)生服務(wù)的公平性，保障不同地區(qū)、不同人群享有基本衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)利；同時(shí)，提高衛(wèi)生資源利用效率，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量。3.預(yù)防為主原則強(qiáng)化疾病預(yù)防控制，普及健康知識(shí)，倡導(dǎo)健康生活方式，提高居民自我保健意識(shí)和能力，從源頭上減少疾病發(fā)生。4.分級(jí)分類管理原則根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位、服務(wù)能力和服務(wù)需求，實(shí)行分級(jí)分類管理，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置與規(guī)劃1.各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和居民衛(wèi)生服務(wù)需求，合理設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)的數(shù)量、布局、功能和規(guī)模。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)符合國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，充分考慮人口分布、交通便利等因素。（二）機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入與審批1.新設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定向衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)，提交相關(guān)材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)業(yè)。2.衛(wèi)生行政部門應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序，對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的人員、設(shè)備、技術(shù)、場地等條件進(jìn)行審查，確保機(jī)構(gòu)具備提供相應(yīng)衛(wèi)生服務(wù)的能力。（三）機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括人員管理、財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量管理、設(shè)備管理、信息管理等，確保機(jī)構(gòu)規(guī)范有序運(yùn)行。2.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的績效考核，建立科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，定期對(duì)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、醫(yī)療安全、社會(huì)效益等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并將考核結(jié)果與機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助、人員獎(jiǎng)懲等掛鉤。三、衛(wèi)生服務(wù)人員管理（一）人員資質(zhì)與準(zhǔn)入1.從事衛(wèi)生服務(wù)工作的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷、資格證書，并經(jīng)注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證書后方可上崗。2.嚴(yán)格衛(wèi)生服務(wù)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)招聘、引進(jìn)人員的資格審查，確保人員資質(zhì)符合要求。（二）人員培訓(xùn)與發(fā)展1.建立衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)制度，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等活動(dòng)，提高人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.鼓勵(lì)衛(wèi)生服務(wù)人員參加學(xué)術(shù)交流、科研項(xiàng)目等活動(dòng)，支持其專業(yè)發(fā)展和職業(yè)晉升。（三）人員考核與獎(jiǎng)懲1.制定衛(wèi)生服務(wù)人員考核辦法，對(duì)人員的工作業(yè)績、職業(yè)道德、服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行全面考核。2.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反規(guī)定、服務(wù)質(zhì)量差的人員進(jìn)行批評(píng)教育、警告、暫停執(zhí)業(yè)等處理，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以辭退或吊銷執(zhí)業(yè)證書。四、疾病預(yù)防控制（一）預(yù)防接種1.按照國家免疫規(guī)劃程序，規(guī)范開展預(yù)防接種工作，確保疫苗接種安全、有效。2.加強(qiáng)預(yù)防接種門診建設(shè)，配備必要的設(shè)備和人員，嚴(yán)格執(zhí)行接種操作規(guī)程，做好接種記錄和疫苗管理。（二）傳染病防控1.建立健全傳染病監(jiān)測、報(bào)告、預(yù)警和處置機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和控制傳染病疫情。2.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病預(yù)檢分診、隔離病房建設(shè)和管理，嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，防止傳染病傳播擴(kuò)散。（三）慢性病防控1.開展慢性病綜合防控工作，建立慢性病監(jiān)測體系，加強(qiáng)慢性病患者管理和隨訪服務(wù)。2.推廣健康生活方式，開展慢性病防治知識(shí)宣傳教育，提高居民慢性病防控意識(shí)和能力。（四）職業(yè)病防治1.加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任，依法開展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、檢測評(píng)價(jià)等工作。2.開展職業(yè)病診斷、治療和康復(fù)服務(wù)，保障職業(yè)病患者合法權(quán)益。五、醫(yī)療服務(wù)（一）醫(yī)療質(zhì)量管理1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。2.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新項(xiàng)目的準(zhǔn)入管理，確保醫(yī)療安全。（二）醫(yī)療安全管理1.強(qiáng)化醫(yī)療安全意識(shí)，落實(shí)醫(yī)療安全核心制度，加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范。2.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械管理，確保用藥用械安全。（三）醫(yī)療糾紛處理1.建立健全醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理機(jī)制，及時(shí)化解醫(yī)療糾紛。2.鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，通過保險(xiǎn)機(jī)制分擔(dān)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。六、婦幼保?。ㄒ唬D女保健1.提供婦女各期保健服務(wù)，包括婚前保健、孕期保健、產(chǎn)后保健、更年期保健等。2.加強(qiáng)婦女常見疾病篩查和診治，提高婦女健康水平。（二）兒童保健1.開展兒童生長發(fā)育監(jiān)測、預(yù)防接種、營養(yǎng)指導(dǎo)、疾病防治等保健服務(wù)。2.加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理，保障兒童健康成長。七、健康教育與健康促進(jìn)（一）健康教育1.制定健康教育計(jì)劃，針對(duì)不同人群開展形式多樣的健康教育活動(dòng)。2.普及健康知識(shí)，傳播健康理念，提高居民健康素養(yǎng)。（二）健康促進(jìn)1.開展健康促進(jìn)場所建設(shè)，如健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)等，營造健康支持性環(huán)境。2.推動(dòng)全民健身活動(dòng)，促進(jìn)居民養(yǎng)成健康生活方式。八、康復(fù)護(hù)理（一）康復(fù)服務(wù)1.建立康復(fù)服務(wù)體系，為殘疾人、慢性病患者等提供康復(fù)治療、訓(xùn)練和指導(dǎo)。2.加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。（二）護(hù)理服務(wù)1.規(guī)范護(hù)理服務(wù)行為，加強(qiáng)護(hù)理人員培訓(xùn)，提高護(hù)理服務(wù)水平。2.拓展護(hù)理服務(wù)領(lǐng)域，開展居家護(hù)理、社區(qū)護(hù)理等服務(wù)，滿足居民多樣化護(hù)理需求。九、衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督管理（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.衛(wèi)生行政部門設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依法履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)督執(zhí)法能力。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、人員、設(shè)備、診療科目、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量安全、傳染病防控等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對(duì)衛(wèi)生服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）違法行為查處1.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依法予以查處，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法給予行政處罰。2.建立健全衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，及時(shí)向社會(huì)公布違法違規(guī)行為及查處結(jié)果。十、衛(wèi)生服務(wù)保障（一）經(jīng)費(fèi)保障1.政府應(yīng)加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，建立穩(wěn)定的衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。2.合理安排財(cái)政補(bǔ)助資金，重點(diǎn)支持基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才培養(yǎng)等項(xiàng)目。（二）物資