PAGE國境衛(wèi)生監(jiān)管制度一、總則（一）目的為了維護(hù)國家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益，有效防控傳染病，保障國境口岸衛(wèi)生安全，促進(jìn)國際貿(mào)易和人員往來，依據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國傳染病防治法》及其實(shí)施辦法等相關(guān)法律法規(guī)，制定本國境衛(wèi)生監(jiān)管制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國國際通航的港口、機(jī)場、車站、陸地邊境和國界江河的口岸，以及停留在上述口岸的入境、出境交通工具和人員、行李、貨物、集裝箱、郵包等物品（以下統(tǒng)稱國境口岸和出入境相關(guān)對象）的衛(wèi)生監(jiān)管。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則國境衛(wèi)生監(jiān)管工作應(yīng)當(dāng)把預(yù)防傳染病等公共衛(wèi)生事件的發(fā)生放在首位，采取綜合性措施，加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)警和防控。2.依法監(jiān)管原則嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施國境衛(wèi)生監(jiān)管，確保監(jiān)管行為合法、公正、規(guī)范。3.科學(xué)高效原則運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，提高國境衛(wèi)生監(jiān)管的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和效率，及時(shí)、有效地應(yīng)對各類衛(wèi)生問題。4.國際合作原則積極開展與國際組織和其他國家的衛(wèi)生檢疫合作與交流，共同應(yīng)對跨國界的衛(wèi)生挑戰(zhàn)，維護(hù)全球公共衛(wèi)生安全。二、國境口岸衛(wèi)生要求（一）環(huán)境衛(wèi)生1.國境口岸應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，無暴露垃圾、污水、糞便等污染源。定期進(jìn)行清掃、消毒和除害處理，防止病媒生物孳生。2.口岸內(nèi)的公共場所，如候船（機(jī)、車）室、餐廳、衛(wèi)生間等，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，并保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。3.口岸周邊區(qū)域應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，防止周邊環(huán)境污染對口岸衛(wèi)生造成影響。（二）飲用水衛(wèi)生1.國境口岸的飲用水應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。水源應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水質(zhì)檢測，確保水質(zhì)安全。2.供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，定期進(jìn)行清洗、消毒和維護(hù)，防止水污染和水質(zhì)惡化。3.對供水人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，持健康合格證上崗。（三）食品衛(wèi)生1.國境口岸內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，遵守食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保食品衛(wèi)生安全。2.食品應(yīng)當(dāng)符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得經(jīng)營變質(zhì)、過期、假冒偽劣等不符合衛(wèi)生要求的食品。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，食品儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生規(guī)范，防止食品污染和交叉污染。（四）病媒生物控制1.國境口岸應(yīng)當(dāng)建立病媒生物監(jiān)測制度，定期開展病媒生物種類、密度和分布等情況的監(jiān)測。2.根據(jù)病媒生物監(jiān)測結(jié)果，采取有效的防制措施，如物理防制、化學(xué)防制、生物防制等，控制病媒生物密度，防止病媒生物傳播疾病。3.加強(qiáng)對國境口岸內(nèi)病媒生物孳生場所的管理，消除病媒生物孳生條件，如清理積水、整治環(huán)境衛(wèi)生等。三、出入境交通工具衛(wèi)生監(jiān)管（一）交通工具衛(wèi)生要求1.出入境交通工具應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，無異味。定期進(jìn)行清掃、消毒和除害處理，防止病媒生物孳生。2.交通工具的客艙、貨艙、衛(wèi)生間等場所應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，并保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。3.交通工具上的飲用水、食品應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不得供應(yīng)不符合衛(wèi)生要求的飲用水和食品。（二）交通工具申報(bào)與查驗(yàn)1.出入境交通工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在交通工具抵達(dá)國境口岸前，向衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)申報(bào)交通工具上的衛(wèi)生狀況，并提交相關(guān)的衛(wèi)生證書和文件。2.衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行查驗(yàn)，必要時(shí)對交通工具進(jìn)行登臨檢查，核實(shí)衛(wèi)生狀況是否符合要求。3.對申報(bào)不實(shí)或者衛(wèi)生狀況不符合要求的交通工具，衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即整改，整改合格后方可辦理出入境手續(xù)。（三）交通工具消毒與除害1.出入境交通工具在入境前或者出境后，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)的要求進(jìn)行消毒和除害處理。2.對來自檢疫傳染病疫區(qū)或者有檢疫傳染病傳播嫌疑的交通工具，應(yīng)當(dāng)實(shí)施必要的衛(wèi)生處理措施，如消毒、除蟲、滅鼠等，防止傳染病傳播。3.交通工具消毒與除害應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定的消毒藥劑和器械，按照規(guī)定的方法和劑量進(jìn)行操作，確保消毒與除害效果。四、出入境人員衛(wèi)生監(jiān)管（一）健康申報(bào)與查驗(yàn)1.出入境人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫健康申報(bào)卡，向衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)申報(bào)健康狀況。2.衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對出入境人員進(jìn)行健康查驗(yàn)，包括體溫檢測、醫(yī)學(xué)檢查等，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測。3.對患有檢疫傳染病、監(jiān)測傳染病或者其他可能危害公共衛(wèi)生的疾病的出入境人員，衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取相應(yīng)的衛(wèi)生處理措施。（二）預(yù)防接種與證書查驗(yàn)1.根據(jù)國家規(guī)定和國際衛(wèi)生要求，對出入境人員實(shí)施預(yù)防接種，并查驗(yàn)預(yù)防接種證書。2.對未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)防接種或者預(yù)防接種證書不符合要求的出入境人員，衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其補(bǔ)種或者重新辦理預(yù)防接種證書。3.預(yù)防接種應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)指定的預(yù)防接種單位進(jìn)行，使用合格的疫苗和接種器械，確保接種安全有效。（三）特殊情況處理1.對患有嚴(yán)重精神障礙、傳染性肺結(jié)核病或者有可能對公共衛(wèi)生造成重大危害的其他傳染病的出入境人員，衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知國境口岸所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門，按照有關(guān)規(guī)定采取隔離、留驗(yàn)等措施。2.對發(fā)現(xiàn)的疑似檢疫傳染病病人，衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行隔離觀察，并按照規(guī)定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測和診斷。確診為檢疫傳染病病人的，應(yīng)當(dāng)立即采取治療、隔離等措施，并通知相關(guān)部門。3.對出入境人員在國境口岸內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，保障人員生命安全和公共衛(wèi)生安全。五、出入境貨物衛(wèi)生監(jiān)管（一）申報(bào)與查驗(yàn)1.出入境貨物的貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在貨物申報(bào)時(shí)，向衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)申報(bào)貨物的名稱、數(shù)量、包裝、產(chǎn)地、用途等信息，并提交相關(guān)的檢驗(yàn)檢疫證書和文件。2.衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行查驗(yàn)，必要時(shí)對貨物進(jìn)行開箱檢查，核實(shí)貨物的衛(wèi)生狀況是否符合要求。3.對申報(bào)不實(shí)或者衛(wèi)生狀況不符合要求的貨物，衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即整改，整改合格后方可辦理出入境手續(xù)。（二）衛(wèi)生處理1.對來自檢疫傳染病疫區(qū)或者有檢疫傳染病傳播嫌疑的出入境貨物，應(yīng)當(dāng)實(shí)施必要的衛(wèi)生處理措施，如消毒、除蟲、滅鼠等，防止傳染病傳播。2.對可能攜帶病媒生物、有害生物或者其他污染物的出入境貨物，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)的要求進(jìn)行衛(wèi)生處理，確保貨物衛(wèi)生安全。3.衛(wèi)生處理應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定的消毒藥劑和器械，按照規(guī)定的方法和劑量進(jìn)行操作，確保衛(wèi)生處理效果。（三）監(jiān)督管理1.衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出入境貨物衛(wèi)生監(jiān)管的監(jiān)督檢查，定期對貨主或者其代理人的申報(bào)和衛(wèi)生處理情況進(jìn)行檢查。2.對違反國境衛(wèi)生監(jiān)管制度的貨主或者其代理人，衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并責(zé)令其限期整改。3.建立出入境貨物衛(wèi)生監(jiān)管檔案，記錄貨物的申報(bào)、查驗(yàn)、衛(wèi)生處理等情況，以備查閱和追溯。六、衛(wèi)生檢疫監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測制度1.建立國境衛(wèi)生檢疫監(jiān)測制度，對國境口岸、出入境交通工具、人員、貨物等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測，及時(shí)掌握衛(wèi)生狀況和傳染病疫情動(dòng)態(tài)。2.監(jiān)測內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、病媒生物、傳染病疫情等方面，采用現(xiàn)場監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)室檢測等方法進(jìn)行。3.定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)估，總結(jié)衛(wèi)生問題和趨勢，為制定衛(wèi)生監(jiān)管措施提供依據(jù)。（二）預(yù)警機(jī)制1.建立國境衛(wèi)生檢疫預(yù)警機(jī)制，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和國內(nèi)外傳染病疫情形勢，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。3.根據(jù)預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如加強(qiáng)衛(wèi)生檢疫查驗(yàn)、增加監(jiān)測頻次、實(shí)施衛(wèi)生處理等，防止傳染病傳播和擴(kuò)散。（三）信息報(bào)告與通報(bào)1.衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信息報(bào)告制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告國境衛(wèi)生檢疫監(jiān)測和預(yù)警信息。2.對發(fā)現(xiàn)的檢疫傳染病、監(jiān)測傳染病疫情等重要信息，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)地區(qū)和單位。3.加強(qiáng)與國際組織、其他國家衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)的信息交流與通報(bào)，共同應(yīng)對跨國界的衛(wèi)生挑戰(zhàn)。七、衛(wèi)生處理與應(yīng)急處置（一）衛(wèi)生處理措施1.衛(wèi)生處理措施包括消毒、除蟲、滅鼠、隔離、留驗(yàn)等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的衛(wèi)生問題采取相應(yīng)的措施。2.消毒應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的消毒方法和劑量進(jìn)行，確保消毒效果。除蟲、滅鼠應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定的藥劑和器械，防止對環(huán)境和人體造成危害。3.隔離和留驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)指定的場所進(jìn)行，嚴(yán)格按照操作規(guī)程實(shí)施，保障被隔離、留驗(yàn)人員的生活和醫(yī)療需求。（二）應(yīng)急處置預(yù)案1.制定國境衛(wèi)生檢疫應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、保障措施等內(nèi)容。2.定期對應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行演練和修訂，提高應(yīng)急處置能力和水平。3.發(fā)生國境衛(wèi)生檢疫突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，保障人員生命安全和公共衛(wèi)生安全。（三）部門協(xié)作與保障1.加強(qiáng)與海關(guān)、邊防、交通運(yùn)輸、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門等相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成工作合力，共同做好國境衛(wèi)生監(jiān)管工作。2.保障國境衛(wèi)生監(jiān)管工作所需的人員、設(shè)備、物資等，確保衛(wèi)生檢疫工作的順利開展。3.加強(qiáng)對國境衛(wèi)生監(jiān)管工作人員的培訓(xùn)和考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。八、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國境口岸、出入境交通工具、人員、貨物等的衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)督檢查，定期開展專項(xiàng)檢查和日常巡查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況、衛(wèi)生狀況、預(yù)防接種情況、衛(wèi)生處理情況等方面。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。（二）法律責(zé)任1.對違反國