建筑工程安全生產監(jiān)督檢查細則為全面規(guī)范建筑工程安全生產監(jiān)督檢查工作，壓實工程建設各方主體安全責任，有效防范和堅決遏制生產安全事故發(fā)生，依據國家有關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合建筑工程實際，制定本細則。一、總則（一）目的依據本細則旨在通過系統(tǒng)化、常態(tài)化的監(jiān)督檢查，督促建筑工程參建單位嚴格落實安全生產主體責任，排查并消除各類安全隱患，提升施工現(xiàn)場安全管理水平。制定依據包括《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》等相關法律法規(guī)及標準規(guī)范。（二）適用范圍本細則適用于各類新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程的安全生產監(jiān)督檢查活動，涵蓋建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位在工程建設過程中的安全生產行為。（三）基本原則1.安全第一、預防為主、綜合治理：將安全置于工程建設首位，以隱患排查治理為核心，推動各方協(xié)同落實安全管理措施。2.依法依規(guī)、客觀公正：嚴格按照法定權限和程序實施檢查，以事實為依據，以標準為準繩，確保檢查結果公平公正。3.問題導向、務求實效：聚焦施工現(xiàn)場突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，注重檢查的針對性和整改的有效性，避免形式主義。4.動態(tài)監(jiān)管、持續(xù)改進：結合工程進度和季節(jié)特點，實施差異化監(jiān)督檢查，建立隱患排查治理長效機制。二、監(jiān)督檢查組織與職責（一）組織主體建筑工程安全生產監(jiān)督檢查由各級建設行政主管部門及其委托的建設工程安全監(jiān)督機構（以下統(tǒng)稱“監(jiān)督機構”）負責組織實施。（二）檢查人員要求1.具備相應的專業(yè)技術知識和行政執(zhí)法資格，熟悉安全生產法律法規(guī)及標準規(guī)范。2.堅持原則、作風正派、廉潔自律，嚴格遵守監(jiān)督檢查工作紀律。3.檢查時應出示有效執(zhí)法證件，依法履行職責。（三）主要職責1.制定年度及專項監(jiān)督檢查計劃，明確檢查重點、頻次和方式。2.對工程參建各方主體安全生產責任制落實情況、安全管理制度建立與執(zhí)行情況、施工現(xiàn)場安全防護措施等進行監(jiān)督檢查。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，依法責令限期整改；對重大安全隱患，依法責令立即排除或停工整改。4.跟蹤督促隱患整改落實，對整改情況進行復查驗收。5.總結推廣安全生產管理先進經驗，通報典型事故案例和違法違規(guī)行為。三、監(jiān)督檢查內容與方法（一）檢查內容1.安全生產責任體系落實情況建設單位是否履行安全責任，及時提供符合安全要求的施工條件，協(xié)調解決安全生產費用、工期等方面的問題。施工單位是否建立健全安全生產責任制，配備專職安全員，落實項目負責人、技術負責人、專職安全員等關鍵崗位安全職責。監(jiān)理單位是否將安全生產納入監(jiān)理范圍，對施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案是否嚴格審查，對隱患是否及時督促整改并報告?？辈?、設計單位是否對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在勘察、設計文件中予以注明，并提出防范安全事故的指導意見。2.安全生產管理制度建立與執(zhí)行情況施工單位安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全技術交底制度、特種作業(yè)人員管理制度、應急預案等是否健全并有效執(zhí)行。施工現(xiàn)場安全管理機構設置及專職安全員配備是否符合規(guī)定，人員是否在崗履職。3.危險性較大的分部分項工程安全管理情況專項施工方案的編制、審核、論證、審批程序是否合規(guī)，內容是否具有針對性和可操作性。方案實施前是否進行安全技術交底，施工過程中是否嚴格按照方案執(zhí)行，監(jiān)理單位是否實施旁站監(jiān)理。深基坑、高支模、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程等重點部位和環(huán)節(jié)的安全防護措施是否到位。4.施工現(xiàn)場安全防護與文明施工情況“三寶”（安全帽、安全帶、安全網）的配備與使用，“四口”（樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口）、“五臨邊”（陽臺邊、樓板邊、屋面邊、槽坑邊、卸料平臺兩側）的防護措施是否符合標準。施工現(xiàn)場臨時用電是否符合“三級配電、兩級保護”要求，配電箱、開關箱設置是否規(guī)范，接地接零保護系統(tǒng)是否可靠。施工現(xiàn)場消防設施配備是否齊全有效，易燃易爆物品管理是否規(guī)范，動火作業(yè)是否履行審批手續(xù)。施工現(xiàn)場材料堆放、場地硬化、排水系統(tǒng)、揚塵控制、噪聲防治等文明施工措施是否落實。5.從業(yè)人員安全行為與教育培訓情況特種作業(yè)人員是否持證上崗，作業(yè)人員是否按規(guī)定佩戴勞動防護用品。新入場工人“三級”安全教育培訓和考核情況，變換工種或采用新技術、新工藝、新設備、新材料時的針對性安全教育情況。6.應急管理情況生產安全事故應急預案的編制、備案及演練情況，應急救援隊伍、物資、設備是否落實。施工現(xiàn)場是否設置明顯的安全警示標志，危險區(qū)域是否采取隔離措施。7.其他需要檢查的內容施工機械設備的使用登記、定期檢驗檢測及維護保養(yǎng)情況。安全生產費用的提取、使用是否符合規(guī)定，是否?？顚Ｓ?。（二）檢查方法1.日常巡查與專項檢查相結合：對施工現(xiàn)場進行常態(tài)化巡查，結合重點時段（如節(jié)假日、季節(jié)性氣候變化）、重點環(huán)節(jié)（如開工復工、關鍵工序施工）開展專項檢查。2.隨機抽查與突擊檢查相結合：采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）方式，增強檢查的隨機性和震懾力。3.資料核查與現(xiàn)場核查相結合：查閱參建各方主體的安全管理資料，同時深入施工現(xiàn)場，對安全防護設施、作業(yè)行為等進行實地查驗。4.座談詢問與技術檢測相結合：與項目管理人員、一線作業(yè)人員進行交流，了解安全管理實際情況；必要時可委托專業(yè)機構對特種設備、安全防護用品等進行技術檢測。5.信息化監(jiān)管手段應用：積極運用視頻監(jiān)控、物聯(lián)網等信息化技術，對施工現(xiàn)場進行動態(tài)監(jiān)測，提高監(jiān)督檢查效率。四、問題處置與整改（一）問題分類與處置1.一般隱患：檢查人員應當場指出，簽發(fā)《責令限期整改通知書》，明確整改內容、時限和要求，由施工單位負責整改，監(jiān)理單位跟蹤落實。2.重大隱患：應立即簽發(fā)《責令停工整改通知書》，責令施工單位立即停止相關作業(yè)，撤離危險區(qū)域人員，并組織制定整改方案，落實整改措施。整改完成并經監(jiān)理單位復查合格，報請監(jiān)督機構復核同意后方可恢復施工。3.違法違規(guī)行為：對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依據相關法律法規(guī)予以通報批評、信用懲戒、罰款等行政處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。（二）整改跟蹤與閉環(huán)管理1.施工單位對責令整改的問題應制定整改方案，明確責任人、整改措施和完成時限，并將整改結果書面報送監(jiān)理單位復查。2.監(jiān)理單位應對整改情況進行逐項核查，簽署復查意見，對重大隱患整改情況應旁站監(jiān)理。3.監(jiān)督機構對整改情況進行跟蹤督辦，對未按期完成整改或整改不合格的，應依法從嚴處理，直至隱患消除。形成“檢查-整改-復查-銷號”的閉環(huán)管理機制。五、監(jiān)督檢查工作要求（一）規(guī)范檢查行為檢查人員應嚴格遵守工作紀律，不得妨礙被檢查單位的正常生產經營活動，不得索取或收受財物，不得泄露商業(yè)秘密。檢查過程應做好記錄，形成檢查臺賬和書面報告。（二）強化結果運用監(jiān)督檢查結果應作為對參建單位安全生產業(yè)績考核、信用評價、市場準入等的重要依據。對安全生產管理規(guī)范、成效顯著的單位和項目，可予以通報表揚；對問題突出、整改不力的，應加大檢查頻次，依法依規(guī)嚴肅處理。（三）加強信息化建設建立健全建筑工程安全生產監(jiān)督檢查信息系統(tǒng)，實現(xiàn)檢查數(shù)據的實時錄入、統(tǒng)計分析和信息共享，為監(jiān)管決策提供數(shù)據支撐。（四）提升專業(yè)能力定期組織監(jiān)督檢查人員業(yè)務培訓，學習新知識、新