2023年高速公路施工安全管理細(xì)則一、總則為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)保障高速公路施工從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全，規(guī)范施工行為，減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，依據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并結(jié)合當(dāng)前高速公路建設(shè)的實(shí)際特點(diǎn)與發(fā)展要求，特制定本細(xì)則。本細(xì)則適用于2023年度所有新建、改建、擴(kuò)建及養(yǎng)護(hù)維修的高速公路工程項目的施工安全管理。所有參與高速公路施工的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及相關(guān)從業(yè)人員均須嚴(yán)格遵守本細(xì)則規(guī)定。二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系（一）責(zé)任主體1.建設(shè)單位：對工程項目的安全管理負(fù)總責(zé)，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確各參建單位的安全責(zé)任，保障安全投入，組織開展安全檢查與考核。2.施工單位：是施工安全的直接責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，落實(shí)各項安全技術(shù)措施，確保施工安全。3.監(jiān)理單位：對施工安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施及專項施工方案，監(jiān)督施工單位安全責(zé)任落實(shí)和安全措施執(zhí)行情況，對隱患及時提出整改要求。（二）崗位責(zé)任各參建單位應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線作業(yè)人員的各級安全職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并定期進(jìn)行考核。關(guān)鍵崗位人員（如項目經(jīng)理、總工程師、安全負(fù)責(zé)人、專職安全員、特種作業(yè)人員等）必須持證上崗，并保持相對穩(wěn)定。三、施工準(zhǔn)備階段安全管理（一）安全策劃與方案施工單位在工程開工前，必須編制包含安全生產(chǎn)內(nèi)容的施工組織設(shè)計，并針對危險性較大的分部分項工程（如高處作業(yè)、深基坑開挖、模板工程、起重吊裝、腳手架工程、臨時用電等）編制專項施工安全技術(shù)方案，按規(guī)定程序?qū)徟髮?shí)施。對超過一定規(guī)模的危大工程，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證。（二）現(xiàn)場勘察與交底工程技術(shù)人員在施工前應(yīng)詳細(xì)勘察施工現(xiàn)場，掌握地質(zhì)、水文、氣象等情況，編制針對性的安全技術(shù)交底文件。安全技術(shù)交底應(yīng)逐級進(jìn)行，直至每個作業(yè)人員，并履行簽字確認(rèn)手續(xù)，確保交底內(nèi)容清晰、明確、可操作。（三）安全教育與培訓(xùn)施工單位應(yīng)對所有進(jìn)場人員進(jìn)行不少于規(guī)定學(xué)時的三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。特種作業(yè)人員必須取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作資格證書。此外，還應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度和季節(jié)特點(diǎn)，開展經(jīng)常性安全教育和特種作業(yè)人員的復(fù)訓(xùn)。四、施工過程安全管理（一）作業(yè)環(huán)境與防護(hù)1.現(xiàn)場布置：施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃分危險作業(yè)區(qū)域和安全通道，保持作業(yè)場所整潔有序。臨時設(shè)施的搭設(shè)應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)離危險源。2.臨時用電：嚴(yán)格執(zhí)行“三級配電、兩級保護(hù)”和“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”的規(guī)定。配電箱、開關(guān)箱應(yīng)規(guī)范設(shè)置，定期檢查維護(hù)，確保用電安全。3.高處作業(yè)：作業(yè)人員必須佩戴安全帽、系掛安全帶。高處作業(yè)平臺、腳手架、爬梯等設(shè)施應(yīng)搭設(shè)牢固，并經(jīng)驗收合格后方可使用。嚴(yán)禁在未固定或無防護(hù)設(shè)施的構(gòu)件上作業(yè)。4.基坑與邊坡：基坑開挖應(yīng)按方案進(jìn)行，設(shè)置有效的支護(hù)和排水措施，并監(jiān)測邊坡穩(wěn)定。嚴(yán)禁超挖、無序開挖。5.起重吊裝：起重機(jī)械必須具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證，并經(jīng)檢測檢驗合格。吊裝作業(yè)前應(yīng)檢查吊具、索具，確認(rèn)無誤后方可作業(yè)。吊裝區(qū)域應(yīng)設(shè)警戒，嚴(yán)禁非作業(yè)人員進(jìn)入。（二）機(jī)械設(shè)備安全施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。操作人員必須熟悉設(shè)備性能和操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章操作和超負(fù)荷使用。機(jī)械設(shè)備的停放和作業(yè)場地應(yīng)符合安全要求。（三）個體防護(hù)施工單位應(yīng)為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的個人勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。作業(yè)人員有權(quán)拒絕使用不合格的防護(hù)用品。（四）消防管理施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)作業(yè)面積和火災(zāi)危險性，合理配置消防器材，并保證完好有效。易燃易爆物品應(yīng)單獨(dú)存放，嚴(yán)格管理。明火作業(yè)必須辦理審批手續(xù)，配備滅火器材和看火人員。五、交通安全管理高速公路施工作業(yè)區(qū)域交通安全管理尤為重要。必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線、隔離設(shè)施和夜間警示燈光，合理規(guī)劃施工便道和車輛進(jìn)出通道。施工人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)必須穿著反光背心，嚴(yán)禁隨意橫穿公路。應(yīng)配備專職交通協(xié)管員，引導(dǎo)車輛安全通行。六、綠色施工與職業(yè)健康（一）環(huán)境保護(hù)施工過程中應(yīng)采取有效措施控制揚(yáng)塵、噪音、廢水和固體廢棄物污染，保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境。施工便道應(yīng)經(jīng)常灑水降塵，出入口應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施。（二）職業(yè)健康關(guān)注施工人員職業(yè)健康，定期組織從事有毒有害作業(yè)人員進(jìn)行體檢。為作業(yè)人員提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的勞動條件和生活環(huán)境，預(yù)防職業(yè)病發(fā)生。七、安全檢查與隱患排查治理建立健全安全檢查制度，定期開展綜合性檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下發(fā)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，并跟蹤督辦，直至隱患消除。重大隱患應(yīng)立即停產(chǎn)整改，并上報相關(guān)主管部門。八、應(yīng)急預(yù)案與事故處理施工單位應(yīng)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并定期組織演練。發(fā)生安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶救傷員、控制事態(tài)，并按規(guī)定程序及時上報，不得遲報、漏報、謊報或瞞報。事故處理應(yīng)堅持“四不放過”原則，查明原因，吸取教訓(xùn)，落實(shí)防范措施。九、安全費(fèi)用與獎懲建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定足額提取和支付安全生產(chǎn)費(fèi)用，施工單位應(yīng)將安全費(fèi)用?？顚Ｓ?，用于安全防護(hù)設(shè)施、安全培訓(xùn)、勞動防護(hù)用品、應(yīng)急物資等方面。建立安全生產(chǎn)獎懲制度，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵，對違反安全規(guī)定、造成事故的單位和個人給予處罰。十、附則本細(xì)則未盡事宜，應(yīng)遵守國家及地方現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各參建單位可根