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關(guān)于某某企業(yè)環(huán)境信息披露違規(guī)整改顧問合同一、合同主體與服務(wù)范圍本合同由某某企業(yè)(以下簡稱“委托方”)與具備環(huán)境咨詢資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“顧問方”)簽訂,服務(wù)范圍涵蓋環(huán)境信息披露違規(guī)問題的全流程整改。根據(jù)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》及2025年10月實(shí)施的《綠色金融支持項(xiàng)目目錄》等最新政策要求,顧問方需協(xié)助委托方完成合規(guī)診斷、整改方案設(shè)計、數(shù)據(jù)治理、報告編制及長效機(jī)制建設(shè)五大核心任務(wù)。服務(wù)期限自合同生效之日起至整改通過生態(tài)環(huán)境部門驗(yàn)收后3個月,包含3月15日前的年度報告披露沖刺階段支持。二、法律依據(jù)與合規(guī)基準(zhǔn)(一)核心法規(guī)框架《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》明確要求重點(diǎn)排污單位、上市公司及發(fā)債企業(yè)需披露八大類信息,包括污染物排放數(shù)據(jù)、碳排放信息、生態(tài)環(huán)境應(yīng)急措施等。委托方因未按規(guī)定披露上年度環(huán)保行政處罰信息(參照城發(fā)環(huán)境控股公司44.8萬元罰款案例),需依據(jù)辦法第十九條在整改中補(bǔ)充臨時披露報告。2025年新規(guī)補(bǔ)充要求上市公司融資項(xiàng)目需額外披露應(yīng)對氣候變化的具體措施,如綠色債券募集資金投向的節(jié)能降碳技術(shù)改造情況;實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),需專項(xiàng)說明審核原因及驗(yàn)收結(jié)果,參考遼寧省《鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中新增的VOCs排放限值要求。(二)違規(guī)責(zé)任與整改必要性根據(jù)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》第二十八條,委托方此前因“披露信息存在重大遺漏”被處以5萬元罰款,若未按期完成整改,可能面臨按日連續(xù)處罰(參照*ST元成3745萬元罰款案例)。顧問方需協(xié)助委托方建立“披露-監(jiān)測-預(yù)警”閉環(huán)機(jī)制,避免因數(shù)據(jù)滯后性再次觸發(fā)《辦法》第二十九條規(guī)定的時限違規(guī)。三、整改實(shí)施流程(一)合規(guī)診斷階段(1-2周)問題清單梳理顧問方需結(jié)合生態(tài)環(huán)境部門《行政處罰決定書》,重點(diǎn)核查以下違規(guī)點(diǎn):年度報告中未披露危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單編號(違反《管理辦法》第十四條第四款);臨時報告未在行政處罰決定書送達(dá)后5個工作日內(nèi)上傳至披露系統(tǒng)(參照《填寫指南》中“2025年臨時披露功能開放時間”要求)。數(shù)據(jù)質(zhì)量評估對委托方現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行合規(guī)性校驗(yàn),包括:自動監(jiān)測設(shè)備是否符合《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求》;碳排放核算方法是否匹配最新《省級溫室氣體清單編制指南》。(二)方案設(shè)計與實(shí)施(3-8周)整改方案制定針對診斷發(fā)現(xiàn)的問題,顧問方需輸出:技術(shù)整改:升級廢水處理設(shè)施在線監(jiān)測系統(tǒng),確保COD、氨氮等指標(biāo)實(shí)時上傳至省級生態(tài)環(huán)境平臺;管理優(yōu)化:制定《環(huán)境信息披露崗位職責(zé)手冊》,明確董事會秘書為信息披露第一責(zé)任人(參照*ST元成案例中對高管的處罰條款)。報告編制與提交協(xié)助委托方完成兩類報告編制:補(bǔ)充披露報告:按《格式準(zhǔn)則》要求重新編制2024年度報告,新增“環(huán)保處罰整改說明”章節(jié),附整改前后的污染物排放對比數(shù)據(jù);臨時披露報告:針對2025年1月發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,補(bǔ)充披露應(yīng)急預(yù)案啟動流程及周邊敏感區(qū)域影響評估。(三)驗(yàn)收與長效機(jī)制(9-12周)模擬驗(yàn)收顧問方需組織第三方機(jī)構(gòu)開展預(yù)驗(yàn)收,驗(yàn)證以下內(nèi)容:披露信息是否通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)可查詢;臨時披露事項(xiàng)是否符合“重大性原則”(參照上海青悅統(tǒng)計的“10萬元以上處罰需強(qiáng)制披露”標(biāo)準(zhǔn))。制度固化協(xié)助委托方建立三項(xiàng)長效機(jī)制:季度合規(guī)審計:每季度對廢氣排放數(shù)據(jù)與披露信息的一致性進(jìn)行內(nèi)部審計;預(yù)警系統(tǒng):對接生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管平臺,設(shè)置超標(biāo)排放自動提醒功能;培訓(xùn)計劃:每年組織不少于2次《環(huán)境信息披露實(shí)務(wù)操作》培訓(xùn),覆蓋環(huán)保、財務(wù)、證券等部門負(fù)責(zé)人。四、服務(wù)費(fèi)用與支付節(jié)點(diǎn)服務(wù)階段占比支付條件金額(萬元)合規(guī)診斷20%提交《違規(guī)問題診斷報告》并通過評審15方案實(shí)施50%補(bǔ)充報告上傳至披露系統(tǒng)37.5驗(yàn)收通過20%生態(tài)環(huán)境部門出具整改合格通知書15長效機(jī)制建設(shè)10%完成年度培訓(xùn)計劃7.5費(fèi)用調(diào)整條款:若因委托方未提供真實(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)導(dǎo)致方案返工,顧問方有權(quán)加收30%的服務(wù)費(fèi),且整改周期相應(yīng)順延。五、案例參考與整改要點(diǎn)(一)典型違規(guī)案例借鑒城發(fā)環(huán)境控股公司案例該公司因“逃避監(jiān)管排放大氣污染物”被處罰44.8萬元,其整改亮點(diǎn)在于:引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)不可篡改;在ESG報告中專章披露“環(huán)保處罰整改投入”(占當(dāng)年環(huán)??偼度氲?2%)。中信博完整披露實(shí)踐作為A股唯一完整披露處罰文書號的企業(yè),其整改措施包括:公開《行政處罰決定書》掃描件及整改責(zé)任人聯(lián)系方式;在臨時報告中量化整改效果,如“整改后廢氣排放濃度較標(biāo)準(zhǔn)值降低40%”。(二)整改關(guān)鍵控制點(diǎn)數(shù)據(jù)溯源性所有披露數(shù)據(jù)需保留原始憑證,如:自動監(jiān)測設(shè)備的校準(zhǔn)記錄(保存期限不少于3年);第三方檢測機(jī)構(gòu)的CMA認(rèn)證報告。跨部門協(xié)同建立由環(huán)保部牽頭、財務(wù)部(負(fù)責(zé)環(huán)保稅數(shù)據(jù))、證券部(負(fù)責(zé)信息披露)參與的月度聯(lián)席會議機(jī)制,避免出現(xiàn)“年報與ESG報告數(shù)據(jù)沖突”(參照上海青悅指出的“披露不平衡”問題)。六、違約責(zé)任與爭議解決顧問方責(zé)任若因方案設(shè)計缺陷導(dǎo)致整改未通過驗(yàn)收,顧問方需退還已收費(fèi)用的50%,并免費(fèi)提供為期3個月的補(bǔ)充服務(wù)。爭議解決雙方因合同履行發(fā)生爭議時,優(yōu)先提交生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心進(jìn)行專家調(diào)解;調(diào)解不成的,提交被告方所在地有管轄權(quán)的法院訴訟解決。七、附件清單委托方《環(huán)境信息披露違規(guī)整改通知書》復(fù)印件;顧問方《環(huán)境影響評價資質(zhì)證書》;《企業(yè)環(huán)境信息依法披
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