學(xué)校消防巡查檢查制度第一章總則第一條為貫徹落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標準，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》及集團母公司關(guān)于安全生產(chǎn)與風(fēng)險防控的總體要求，結(jié)合本學(xué)校在教育教學(xué)、后勤保障、人員密集等方面的內(nèi)部管理實際，特制定本制度。本制度旨在全面規(guī)范校園消防巡查檢查工作，強化消防安全責(zé)任落實，提升火災(zāi)風(fēng)險防控能力，保障師生員工生命財產(chǎn)安全，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，防范化解重大安全風(fēng)險，促進校園消防安全管理水平持續(xù)提升。第二條本制度適用于本學(xué)校各部門、各下屬單位（含附屬幼兒園、實訓(xùn)基地等）及全體員工。凡涉及學(xué)校建筑物、消防設(shè)施設(shè)備、用火用電管理、易燃易爆物品使用、人員密集場所活動等消防安全相關(guān)事項，均須嚴格遵守本制度規(guī)定。本制度覆蓋校園內(nèi)所有區(qū)域，包括但不限于教學(xué)樓、宿舍樓、圖書館、食堂、體育館、實驗室、會議室、戶外場地及校園周邊涉及學(xué)校管理的區(qū)域。第三條本制度中下列術(shù)語含義如下：（一）“XX專項管理”指以消防安全風(fēng)險防控為核心，通過制度建設(shè)、組織保障、運行機制、保障措施等手段，對校園消防活動實施系統(tǒng)性、規(guī)范化的管理活動。其外延涵蓋消防巡查、隱患排查、應(yīng)急處置、責(zé)任落實、宣傳培訓(xùn)等全流程管理。（二）“XX風(fēng)險”指在校園消防活動中存在的可能導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的各類因素，包括但不限于電氣線路老化、消防設(shè)施失效、違規(guī)用火用電、易燃物堆放不規(guī)范、人員疏散通道堵塞等。其外延還包括因管理缺陷導(dǎo)致的火災(zāi)防控能力不足等系統(tǒng)性風(fēng)險。（三）“XX合規(guī)”指學(xué)校消防管理活動及全體員工消防安全行為符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和內(nèi)部規(guī)章制度的要求。其外延不僅包含硬件設(shè)施達標，還包括管理流程規(guī)范、責(zé)任落實到位、應(yīng)急處置得當?shù)染C合要求。第四條校園消防巡查檢查工作應(yīng)遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險導(dǎo)向、持續(xù)改進”的核心原則。（一）“全面覆蓋”要求消防巡查檢查覆蓋所有區(qū)域、所有環(huán)節(jié)、所有人員，不留死角、不留盲區(qū)。（二）“責(zé)任到人”要求明確各級管理主體的消防安全職責(zé)，做到責(zé)任可追溯、可考核。（三）“風(fēng)險導(dǎo)向”要求將風(fēng)險防控作為消防巡查檢查的重心，優(yōu)先排查整治重大火災(zāi)隱患。（四）“持續(xù)改進”要求通過動態(tài)評估和優(yōu)化，不斷提升消防巡查檢查的科學(xué)性和有效性。第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條學(xué)校消防安全工作實行校長負責(zé)制，校長為消防安全第一責(zé)任人，對校園消防安全工作負總責(zé)。分管安全工作的副校長為直接責(zé)任人，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校消防安全管理工作。其他校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第六條學(xué)校設(shè)立消防安全委員會（以下簡稱“委員會”），作為消防安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。委員會由校長任主任，分管副校長任副主任，各職能部門負責(zé)人、下屬單位負責(zé)人為委員。委員會主要履行以下職能：（一）審議學(xué)校消防安全工作規(guī)劃和年度計劃；（二）研究決定消防安全重大事項，協(xié)調(diào)解決跨部門消防安全問題；（三）聽取消防安全工作報告，監(jiān)督評估消防安全工作成效；（四）指導(dǎo)和推動全校消防安全責(zé)任體系建設(shè)。第七條設(shè)立消防安全管理辦公室（以下簡稱“辦公室”），作為委員會的常設(shè)執(zhí)行機構(gòu)，掛靠在學(xué)校安全管理處（或后勤保障部）。辦公室主要職責(zé)包括：（一）統(tǒng)籌制定消防安全管理制度和操作規(guī)程；（二）組織開展消防巡查檢查和隱患排查治理；（三）協(xié)調(diào)落實消防設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)和檢測；（四）指導(dǎo)開展消防安全宣傳教育和應(yīng)急演練；（五）統(tǒng)計報告消防安全工作情況。第八條明確三類主體的消防安全職責(zé)：（一）牽頭部門：安全管理處（或后勤保障部）作為消防安全管理的牽頭部門，負責(zé)統(tǒng)籌消防安全制度建設(shè)、風(fēng)險識別、監(jiān)督考核、培訓(xùn)宣貫等工作。具體包括：1.制定年度消防巡查檢查計劃，明確檢查頻次、內(nèi)容、標準；2.組織開展消防安全隱患排查，建立隱患臺賬并督促整改；3.負責(zé)消防設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護監(jiān)督；4.協(xié)調(diào)各部門落實消防安全責(zé)任。（二）專責(zé)部門：教務(wù)處、學(xué)生處、總務(wù)處、實驗室管理處等部門作為消防安全專責(zé)部門，應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)履行以下職責(zé)：1.教務(wù)處：負責(zé)教學(xué)區(qū)域消防安全管理，監(jiān)督實驗室用火用電安全；2.學(xué)生處：負責(zé)宿舍區(qū)消防安全管理，指導(dǎo)學(xué)生日常防火行為；3.總務(wù)處：負責(zé)食堂、食堂周邊及公共區(qū)域消防安全；4.實驗室管理處：負責(zé)實驗室易燃易爆物品管理，監(jiān)督實驗操作規(guī)范。各部門應(yīng)配合辦公室開展消防安全檢查，審核涉及消防安全的業(yè)務(wù)流程和項目方案。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：各教學(xué)單位、后勤服務(wù)單位、附屬機構(gòu)等作為消防安全業(yè)務(wù)部門，應(yīng)落實本領(lǐng)域消防安全主體責(zé)任，具體包括：1.建立本部門消防安全管理臺賬，明確崗位防火職責(zé)；2.開展日常防火巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處置初起火災(zāi)隱患；3.組織員工進行消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練；4.落實消防設(shè)施設(shè)備日常檢查維護，確保完好有效。第九條基層執(zhí)行崗位的消防安全職責(zé)：（一）所有教職員工均有維護消防安全、保護消防設(shè)施、報告火險隱患的義務(wù)；（二）宿舍管理員、食堂廚師、實驗室管理員等一線崗位人員應(yīng)重點履行以下職責(zé)：1.熟悉本崗位消防器材使用方法，會處置初起火災(zāi)；2.嚴格執(zhí)行用火用電管理規(guī)定，嚴禁違規(guī)操作；3.定期巡查本區(qū)域消防安全隱患，及時上報異常情況；（三）全體員工應(yīng)簽署《消防安全承諾書》，承諾遵守消防制度、履行防火職責(zé)。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十條消防設(shè)施設(shè)備管理：（一）學(xué)校消防設(shè)施設(shè)備（含滅火器、消火栓、應(yīng)急照明、疏散指示標志、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等）應(yīng)按國家規(guī)范配置，并定期進行維護保養(yǎng)和檢測，確保完好有效。（二）安全管理處每年至少組織一次全面檢測，出具檢測報告存檔。（三）各部門負責(zé)本區(qū)域消防設(shè)施設(shè)備的日常檢查，發(fā)現(xiàn)故障及時報修。（四）嚴禁擅自拆除、挪用或遮擋消防設(shè)施設(shè)備，違反者依法依規(guī)追究責(zé)任。第十一條用火用電安全管理：（一）嚴禁在宿舍、實驗室等場所使用大功率電器、劣質(zhì)插線板；（二）食堂、配電室等動火作業(yè)區(qū)域應(yīng)制定專項方案，落實監(jiān)護措施；（三）電氣線路應(yīng)定期檢測，老化、破損線路必須及時更換；（四）所有用電行為應(yīng)納入學(xué)校用電管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全過程監(jiān)控。第十二條易燃易爆物品管理：（一）實驗室、倉庫等存放易燃易爆物品的區(qū)域應(yīng)設(shè)置專用防火柜，分類隔離存放；（二）易燃易爆物品領(lǐng)用需經(jīng)審批，建立領(lǐng)用臺賬，使用后及時回收；（三）嚴禁在存放易燃易爆物品區(qū)域吸煙、使用明火；（四）安全管理處每月抽查一次易燃易爆物品管理情況。第十三條人員密集場所管理：（一）教學(xué)樓、食堂、體育館等場所的疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通，嚴禁堆放雜物；（二）舉辦大型活動前必須進行消防安全評估，落實安全措施；（三）疏散指示標志應(yīng)保持明亮，應(yīng)急照明應(yīng)定期測試；（四）安全管理處每年組織一次人員密集場所疏散演練。第十四條宿舍區(qū)消防安全管理：（一）宿舍內(nèi)嚴禁私拉亂接電線，禁止使用違規(guī)電器；（二）宿舍樓每層應(yīng)設(shè)置消防器材，并指定專人管理；（三）學(xué)生處聯(lián)合安全管理處每學(xué)期開展宿舍消防安全檢查；（四）對違規(guī)使用電器行為實行“零容忍”，首次發(fā)現(xiàn)取消評優(yōu)資格，多次發(fā)生通報批評并暫停住宿。第十五條實驗室消防安全管理：（一）實驗室應(yīng)配備滅火毯、滅火器等專用消防器材，并張貼操作說明；（二）易燃易爆試劑應(yīng)專柜存放，雙人雙鎖管理；（三）實驗操作前必須進行風(fēng)險評估，落實安全防護措施；（四）實驗室管理員每日巡查消防安全隱患，發(fā)現(xiàn)異常立即處置或上報。第十六條消防安全巡查檢查管理：（一）學(xué)校實行每日防火巡查、每周重點檢查、每月全面檢查制度；（二）巡查檢查應(yīng)使用標準化檢查表，記錄檢查時間、人員、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)隱患及整改情況；（三）對發(fā)現(xiàn)的一般隱患，責(zé)任部門應(yīng)在3日內(nèi)整改；重大隱患應(yīng)由校長組織協(xié)調(diào)整改；（四）安全管理處對整改情況進行復(fù)查，確保隱患閉環(huán)管理。第十七條禁止性行為管理：（一）嚴禁占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；（二）嚴禁損壞、挪用或遮擋消防設(shè)施設(shè)備；（三）嚴禁在消防通道、安全出口堆放雜物；（四）嚴禁組織影響消防安全的聚餐、燒烤等娛樂活動；（五）嚴禁謊報、瞞報火警或火災(zāi)事故。第四章專項管理運行機制第十八條制度動態(tài)更新機制：（一）安全管理處每年對照國家消防法規(guī)變化、行業(yè)標準調(diào)整及學(xué)校業(yè)務(wù)發(fā)展，修訂完善本制度；（二）重大消防安全事故后，應(yīng)立即組織復(fù)盤，修訂相關(guān)制度漏洞；（三）修訂后的制度經(jīng)委員會審議通過后，由校長簽發(fā)發(fā)布，并組織全員學(xué)習(xí)。第十九條風(fēng)險識別預(yù)警機制：（一）安全管理處每季度組織一次消防安全風(fēng)險排查，編制風(fēng)險清單；（二）對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)風(fēng)險，按“低、中、高”三級進行分級，高風(fēng)險必須立即整改；（三）建立風(fēng)險預(yù)警發(fā)布制度，通過校內(nèi)公告、工作群等渠道及時通報風(fēng)險信息；（四）高風(fēng)險區(qū)域應(yīng)增設(shè)警示標識，加強巡查頻次。第二十條合規(guī)審查機制：（一）新建、改建、擴建工程必須通過消防合規(guī)審查，未經(jīng)審查不得施工；（二）采購消防產(chǎn)品必須查驗認證資質(zhì)，嚴禁采購“三無”產(chǎn)品；（三）重大活動方案必須包含消防安全評估，未通過評估不得舉辦；（四）將消防合規(guī)審查嵌入以下關(guān)鍵節(jié)點：1.工程項目開工前；2.涉及用火用電的設(shè)備安裝時；3.大型活動審批時；4.人員密集場所改造時。第二十一條風(fēng)險應(yīng)對機制：（一）一般火災(zāi)隱患由責(zé)任部門限期整改，安全管理處跟蹤復(fù)查；（二）重大火災(zāi)隱患由校長組織專題會議研究，制定整改方案，3個月內(nèi)未整改的報上級主管部門；（三）發(fā)生火災(zāi)時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即按下手動報警按鈕，并撥打校內(nèi)報警電話和外部火警電話；（四）應(yīng)急響應(yīng)流程：發(fā)現(xiàn)火情→啟動報警→疏散人員→初期撲救→上報指揮→協(xié)同處置。第二十二條責(zé)任追究機制：（一）對違反消防安全規(guī)定的行為，視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、罰款、降級等處理；（二）對造成火災(zāi)事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)；（三）明確處罰標準：1.違規(guī)用火用電罰款200-500元，造成損失的賠償；2.堵塞疏散通道罰款500-1000元，并通報批評；3.損壞消防設(shè)施罰款1000-2000元，并限期修復(fù)。（四）將消防安全責(zé)任落實情況納入績效考核，連續(xù)兩年考核不合格的取消評優(yōu)資格。第二十三條評估改進機制：（一）安全管理處每年末組織對消防安全管理體系運行情況開展評估，編制評估報告；（二）評估內(nèi)容：制度完整性、責(zé)任落實度、隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率等；（三）評估結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四級，作為改進工作的依據(jù)；（四）對評估發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改計劃，明確責(zé)任人和完成時限。第五章專項管理保障措施第二十四條組織保障：（一）校長每年至少聽取一次消防安全工作匯報，研究解決重大問題；（二）分管副校長每周調(diào)度一次消防安全工作，協(xié)調(diào)解決部門間問題；（三）各部門負責(zé)人對本部門消防安全負總責(zé)，明確1名副職具體分管。第二十五條考核激勵機制：（一）將消防安全工作納入年度目標考核，占部門總分的10%；（二）對消防安全管理優(yōu)秀的部門和個人，給予年度評優(yōu)傾斜；（三）對發(fā)現(xiàn)重大隱患并有效處置的，給予專項獎勵；（四）將員工消防安全培訓(xùn)情況納入個人績效考核，未達標者不得晉升。第二十六條培訓(xùn)宣傳機制：（一）新入職員工必須接受消防安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；（二）每年組織一次全員消防知識培訓(xùn)，重點崗位人員每月培訓(xùn)；（三）利用校園網(wǎng)、宣傳欄、電子屏等載體，常態(tài)化開展消防安全宣傳；（四）每學(xué)期至少組織一次消防應(yīng)急演練，提高師生自救互救能力。第二十七條信息化支撐：（一）建設(shè)消防安全管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患臺賬、整改流程、巡查記錄的數(shù)字化管理；（二）消防設(shè)施設(shè)備接入智能監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)故障自動報警；（三）開發(fā)消防知識答題平臺，開展線上培訓(xùn)考核。第二十八條文化建設(shè)：（一）編制《校園消防安全手冊》，涵蓋制度規(guī)范、操作指南、應(yīng)急處置等內(nèi)容；（二）組織全體員工簽訂《消防安全承諾書》，明確防火職責(zé)；（三）設(shè)立“消防安全宣傳周”，開展主題教育活動；（四）在校園內(nèi)打造消防安全文化長廊，營造“人人防火”的濃厚氛圍。第二十九條報告制度：（一）每日防火巡查情況由各