安全生產(chǎn)專家制度安全生產(chǎn)專家制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)，參照行業(yè)安全生產(chǎn)管理準(zhǔn)則及集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)性規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際安全生產(chǎn)管理需求，旨在全面規(guī)范公司安全生產(chǎn)專家管理機(jī)制，提升安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與處置能力，強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識(shí)，確保公司安全生產(chǎn)管理水平持續(xù)優(yōu)化。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、工程建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、危險(xiǎn)作業(yè)等所有涉及安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)場(chǎng)景及環(huán)節(jié)。第三條本制度中下列術(shù)語定義：（一）“安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理”指公司為防控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、保障員工生命安全與健康、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)而建立的管理體系、流程及措施的總稱；（二）“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)”指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能引發(fā)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等不利后果的危險(xiǎn)源或隱患；（三）“安全生產(chǎn)合規(guī)”指公司所有安全生產(chǎn)行為符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)部管理制度的規(guī)范性要求；（四）“安全生產(chǎn)專家”指具備豐富安全生產(chǎn)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)公司認(rèn)定的，在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、防控、應(yīng)急處置等方面具備專業(yè)能力的內(nèi)部或外部技術(shù)人員、管理人員。第四條安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋原則，確保安全生產(chǎn)管理無死角、無盲區(qū)；（二）責(zé)任到人原則，明確各層級(jí)、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)；（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則，優(yōu)先防控重大風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)管控一般風(fēng)險(xiǎn)；（四）持續(xù)改進(jìn)原則，通過常態(tài)化評(píng)估與優(yōu)化，提升安全生產(chǎn)管理水平。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理工作負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理工作的組織協(xié)調(diào)與日常監(jiān)督。第六條公司設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，作為安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理的決策與統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括各部門、下屬單位主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)專家代表。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職責(zé)：（一）統(tǒng)籌公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理工作，制定總體策略與年度計(jì)劃；（二）審議重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控方案及應(yīng)急處置預(yù)案；（三）監(jiān)督安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況，定期評(píng)估管理成效；（四）協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理中的重大問題。第七條公司安全生產(chǎn)管理部門為公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理的牽頭部門，主要職責(zé)包括：（一）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理制度的建設(shè)與修訂；（二）組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與分級(jí)管控；（三）監(jiān)督各部門、下屬單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理工作的落實(shí)情況；（四）定期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳，提升全員安全意識(shí)；（五）匯總分析安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，提交管理改進(jìn)建議。第八條各業(yè)務(wù)部門、下屬單位為安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理的專責(zé)部門，主要職責(zé)包括：（一）負(fù)責(zé)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程的合規(guī)審核；（二）推動(dòng)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)改造與工藝優(yōu)化；（三）組織開展本領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查與隱患整改；（四）配合安全生產(chǎn)管理部門開展安全生產(chǎn)檢查與評(píng)估。第九條各業(yè)務(wù)部門、下屬單位及全體員工為安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理的業(yè)務(wù)部門或基層執(zhí)行崗，主要職責(zé)包括：（一）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，落實(shí)本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任；（二）及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)隱患與異常情況；（三）參與安全生產(chǎn)培訓(xùn)與應(yīng)急演練；（四）配合安全生產(chǎn)管理部門開展相關(guān)調(diào)查與取證工作。第十條基層執(zhí)行崗員工應(yīng)當(dāng)履行以下安全生產(chǎn)合規(guī)操作責(zé)任：（一）簽署崗位安全生產(chǎn)合規(guī)承諾書，明確個(gè)人安全職責(zé)；（二）發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患時(shí)，及時(shí)向上級(jí)或安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告；（三）拒絕違章指揮，制止他人違章作業(yè)；（四）參與安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置與救援工作。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全管控。公司所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、作業(yè)中全程監(jiān)控、作業(yè)后安全評(píng)價(jià)的管理閉環(huán)。嚴(yán)禁未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估擅自開展高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)。第十二條危險(xiǎn)作業(yè)審批管理。動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、爆破作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)，必須嚴(yán)格履行審批程序，落實(shí)安全技術(shù)措施，并安排專人監(jiān)護(hù)。第十三條設(shè)備設(shè)施安全維護(hù)。公司所有生產(chǎn)設(shè)備、特種設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施必須定期檢測(cè)、維護(hù)與保養(yǎng)，確保其安全性能達(dá)標(biāo)。建立設(shè)備設(shè)施安全檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第十四條危險(xiǎn)化學(xué)品管理。危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、廢棄等環(huán)節(jié)必須符合國(guó)家法律法規(guī)及公司內(nèi)部管理制度，落實(shí)雙人雙鎖、分區(qū)存放、專柜保管等要求。第十五條重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所、設(shè)備，必須建立監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并定期開展應(yīng)急演練。第十六條員工安全培訓(xùn)。新員工上崗前必須完成安全生產(chǎn)培訓(xùn)，特種作業(yè)人員必須持證上崗。每年至少開展一次全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋本崗位安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施等。第十七條安全生產(chǎn)檢查。公司每月至少開展一次全面安全生產(chǎn)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任、時(shí)限與措施，并跟蹤驗(yàn)證整改效果。第十八條安全事故報(bào)告與處置。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即采取措施控制事態(tài)，并第一時(shí)間向公司安全生產(chǎn)管理部門及主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。事故調(diào)查必須查明原因、追究責(zé)任、落實(shí)整改。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。公司安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司業(yè)務(wù)變化，每年至少對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理制度進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)組織修訂。第二十條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制。公司每季度至少開展一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)評(píng)估，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知，并制定針對(duì)性防控措施。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制。安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理審查嵌入業(yè)務(wù)決策、合同簽訂、項(xiàng)目啟動(dòng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行“未經(jīng)合規(guī)審查不得實(shí)施”的管理制度。第二十二條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)，由業(yè)務(wù)部門或下屬單位負(fù)責(zé)處置；對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)，由公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌處置，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)違反安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理制度的行為，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，給予警告、罰款、降職、解除勞動(dòng)合同等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十四條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制。公司每年至少開展一次安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理評(píng)估，分析管理成效與不足，提出優(yōu)化建議，并納入下一年度管理計(jì)劃。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障。公司各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理工作負(fù)推進(jìn)責(zé)任，安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)制度要求落實(shí)到位。第二十六條考核激勵(lì)機(jī)制。將安全生產(chǎn)專項(xiàng)合規(guī)情況納入部門及個(gè)人年度考核，與績(jī)效工資、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，對(duì)安全生產(chǎn)工作突出的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制。分層級(jí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)，管理層重點(diǎn)培訓(xùn)合規(guī)履職要求，一線員工重點(diǎn)培訓(xùn)操作規(guī)范與應(yīng)急處置技能，并利用宣傳欄、內(nèi)部刊物等載體加強(qiáng)安全文化建設(shè)。第二十八條信息化支撐。通過信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、隱患閉環(huán)管理、數(shù)據(jù)自動(dòng)分析，提升安全生產(chǎn)管理效率與精準(zhǔn)度。第二十九條文化建設(shè)。定期發(fā)布安全生產(chǎn)合規(guī)手冊(cè)，組織員工簽訂安全生產(chǎn)承諾書，通過典型案例宣傳、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，營(yíng)造“人人講安全、事事為安全”的文化氛圍。第三十條報(bào)告制度。各部門、下屬單位每月向公司安全生產(chǎn)管理部門提交安全生產(chǎn)情況報(bào)告，內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)排查情況、隱患整改情況、培訓(xùn)開展情況