城管專業(yè)技術(shù)知識(shí)考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共30分。每題只有一個(gè)正確答案，請(qǐng)將正確選項(xiàng)的字母填在括號(hào)內(nèi)）1.依據(jù)《城市管理執(zhí)法辦法》，城市管理執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)做到（）。A.以罰代管，快速結(jié)案B.文明執(zhí)法，程序合法C.口頭警告，無需記錄D.先處罰后告知【答案】B【解析】《城市管理執(zhí)法辦法》第12條明確，城管執(zhí)法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、程序合法，嚴(yán)禁以罰代管。2.下列哪一項(xiàng)不屬于城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的范圍（）。A.市容環(huán)境衛(wèi)生管理B.城市規(guī)劃管理C.稅務(wù)征收管理D.市政公用管理【答案】C【解析】稅務(wù)征收屬于國(guó)家稅務(wù)總局垂直管理事項(xiàng)，不在城管相對(duì)集中處罰權(quán)目錄內(nèi)。3.對(duì)擅自占用城市道路的違法行為，城管部門依法可采取的首要措施是（）。A.直接沒收經(jīng)營(yíng)工具B.責(zé)令限期改正C.行政拘留D.暫扣駕駛證【答案】B【解析】《城市道路管理?xiàng)l例》第27條規(guī)定，擅自占用城市道路應(yīng)先責(zé)令立即改正，逾期不改正的方可處罰。4.城管執(zhí)法全過程記錄制度要求文字記錄保存期限不少于（）。A.1年B.2年C.3年D.5年【答案】C【解析】住建部《關(guān)于推行城市管理執(zhí)法全過程記錄工作的通知》規(guī)定，文字記錄保存期限不少于3年，音像記錄不少于6個(gè)月。5.對(duì)違法設(shè)置的大型戶外廣告牌，城管部門依法作出強(qiáng)制拆除決定前，應(yīng)當(dāng)履行（）。A.聽證告知B.催告程序C.行政調(diào)解D.價(jià)格評(píng)估【答案】B【解析】《行政強(qiáng)制法》第35條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)以書面形式催告當(dāng)事人履行義務(wù)。6.城市管理執(zhí)法“三項(xiàng)制度”不包括（）。A.行政執(zhí)法公示制度B.執(zhí)法全過程記錄制度C.重大執(zhí)法決定法制審核制度D.執(zhí)法人員持證上崗制度【答案】D【解析】“三項(xiàng)制度”為公示、記錄、審核，持證上崗屬于資格管理范疇。7.對(duì)流動(dòng)攤販的管理，下列做法最符合“包容審慎”理念的是（）。A.一律取締B.劃定臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域，限時(shí)經(jīng)營(yíng)C.按最高額度罰款D.扣押全部商品【答案】B【解析】“包容審慎”監(jiān)管要求區(qū)分違法輕重，對(duì)民生相關(guān)輕微違法以疏導(dǎo)為主，劃定臨時(shí)區(qū)域符合該理念。8.城管執(zhí)法人員在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)出示執(zhí)法證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)（）。A.僅出示復(fù)印件B.出示原件并說明執(zhí)法事由C.交由當(dāng)事人保管D.無需出示，穿制服即可【答案】B【解析】《行政處罰法》第55條，執(zhí)法人員必須出示執(zhí)法證件原件，并告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、依據(jù)和權(quán)利。9.對(duì)違法建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制拆除的法定主體是（）。A.街道辦事處B.城市管理執(zhí)法部門C.縣級(jí)以上人民政府D.城鄉(xiāng)規(guī)劃部門【答案】C【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第68條，作出責(zé)令停止建設(shè)或限期拆除決定的機(jī)關(guān)為縣級(jí)以上地方政府，其可責(zé)成有關(guān)部門實(shí)施。10.在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)事人拒不配合并持刀威脅，城管執(zhí)法人員應(yīng)（）。A.立即徒手奪刀B.撤離現(xiàn)場(chǎng)并報(bào)警C.繼續(xù)口頭勸導(dǎo)D.使用執(zhí)法記錄儀錄像即可【答案】B【解析】遇暴力抗法危及人身安全時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保護(hù)人員安全，立即報(bào)警由公安機(jī)關(guān)處置。11.對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛的檢查，重點(diǎn)不包括（）。A.是否安裝衛(wèi)星定位裝置B.是否隨車攜帶《建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》副本C.車輛顏色是否統(tǒng)一噴涂D.是否實(shí)行完全密閉運(yùn)輸【答案】C【解析】車輛顏色未作強(qiáng)制統(tǒng)一要求，其余均為《城市建筑垃圾管理規(guī)定》明文要求。12.城管部門對(duì)餐飲油煙污染的監(jiān)管職責(zé)來源于（）。A.大氣污染防治法B.食品安全法C.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法D.消防法【答案】A【解析】《大氣污染防治法》第81條授權(quán)城管對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染行使處罰權(quán)。13.對(duì)擅自挖掘城市道路的違法行為，罰款額度最高可達(dá)（）。A.5000元B.2萬元C.5萬元D.10萬元【答案】C【解析】《城市道路管理?xiàng)l例》第42條，擅自挖掘可處2萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重可處2萬元以上5萬元以下罰款。14.執(zhí)法文書中“行政處罰決定書”必須載明的事項(xiàng)不包括（）。A.當(dāng)事人基本信息B.違法事實(shí)和證據(jù)C.執(zhí)法人員家庭住址D.救濟(jì)途徑和期限【答案】C【解析】執(zhí)法人員個(gè)人信息與處罰決定無關(guān)，無需載明。15.采用“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”方式收集證據(jù)，下列做法合法的是（）。A.用手機(jī)偷拍當(dāng)事人住所B.通過電子監(jiān)控設(shè)備抓拍占道經(jīng)營(yíng)C.調(diào)取個(gè)人微信聊天記錄D.無人機(jī)在夜間超低空拍攝民宅【答案】B【解析】電子監(jiān)控設(shè)備抓拍公共場(chǎng)所違法行為，符合《行政處罰法》第41條非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法規(guī)定。16.對(duì)違法建設(shè)強(qiáng)制拆除的費(fèi)用承擔(dān)主體是（）。A.城管部門B.違法當(dāng)事人C.財(cái)政部門D.街道辦事處【答案】B【解析】《行政強(qiáng)制法》第51條，代履行費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。17.城市管理領(lǐng)域信用監(jiān)管的核心手段是（）。A.行政處罰B.信用評(píng)價(jià)和聯(lián)合懲戒C.行政強(qiáng)制D.行政征收【答案】B【解析】信用監(jiān)管以信用評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，通過聯(lián)合懲戒實(shí)現(xiàn)“一處失信，處處受限”。18.對(duì)戶外廣告設(shè)施的安全監(jiān)管，城管部門應(yīng)建立（）。A.年度抽檢制度B.季度巡檢制度C.每月安全告知制度D.五年一檢制度【答案】B【解析】《城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范》要求城管建立季度巡檢并建立臺(tái)賬。19.對(duì)“門前三包”責(zé)任主體最準(zhǔn)確的說法是（）。A.僅指臨街商戶B.包括臨街機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、商戶等C.僅指物業(yè)公司D.僅指環(huán)衛(wèi)部門【答案】B【解析】“門前三包”責(zé)任主體為一切臨街建筑物所有人或使用人，范圍廣泛。20.對(duì)共享單車亂停放的行政處罰對(duì)象通常是（）。A.騎行市民B.共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)C.城管協(xié)管員D.市政養(yǎng)護(hù)單位【答案】B【解析】運(yùn)營(yíng)企業(yè)是車輛管理責(zé)任主體，用戶違約由企業(yè)依據(jù)協(xié)議追償。21.對(duì)違法建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，當(dāng)事人不到場(chǎng)，應(yīng)（）。A.終止執(zhí)行B.邀請(qǐng)見證人到場(chǎng)C.改日再拆D.直接拆除無需記錄【答案】B【解析】《行政強(qiáng)制法》第44條，當(dāng)事人不到場(chǎng)的，應(yīng)邀請(qǐng)見證人，公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證更佳。22.城市管理執(zhí)法制式服裝的胸號(hào)牌編號(hào)由（）統(tǒng)一編制。A.住建部B.省級(jí)住建部門C.市級(jí)城管部門D.財(cái)政部【答案】B【解析】胸號(hào)牌實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一編號(hào)，確保全省唯一。23.對(duì)露天燒烤污染的治理，下列措施最具源頭防控效果的是（）。A.加大處罰力度B.劃定禁止區(qū)域C.推廣環(huán)保爐具D.夜間突擊檢查【答案】C【解析】環(huán)保爐具從源頭減少油煙排放，比事后處罰更具治理效果。24.城管部門對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行認(rèn)定時(shí)，主要依據(jù)的材料是（）。A.房產(chǎn)證B.規(guī)劃許可檔案C.購(gòu)房合同D.房屋測(cè)繪報(bào)告【答案】B【解析】是否取得規(guī)劃許可為認(rèn)定違法建設(shè)的核心，規(guī)劃?rùn)n案為準(zhǔn)。25.對(duì)城市照明設(shè)施的執(zhí)法監(jiān)管，依據(jù)的行政法規(guī)是（）。A.城市照明管理規(guī)定B.電力法C.節(jié)約能源法D.物業(yè)管理?xiàng)l例【答案】A【解析】《城市照明管理規(guī)定》為住建部規(guī)章，授權(quán)城管對(duì)破壞照明行為處罰。26.對(duì)“僵尸車”占道停放，城管部門最優(yōu)先的處置程序是（）。A.直接拖移B.張貼限期清理告知C.強(qiáng)制報(bào)廢D.現(xiàn)場(chǎng)拍賣【答案】B【解析】應(yīng)先張貼告知，逾期不清理方可拖移，保障當(dāng)事人知情權(quán)。27.對(duì)違法設(shè)置的地樁地鎖，城管可依據(jù)的條款是（）。A.道路交通安全法B.城市道路管理?xiàng)l例C.治安管理處罰法D.民法典【答案】B【解析】地樁地鎖屬于擅自占用城市道路設(shè)施，適用《城市道路管理?xiàng)l例》第27條。28.對(duì)施工工地圍擋設(shè)置高度，城市主干道一側(cè)不得低于（）。A.1.5米B.1.8米C.2.2米D.2.5米【答案】D【解析】《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定主干道圍擋高度≥2.5米。29.對(duì)違法建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制拆除前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行（）。A.社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估B.價(jià)格評(píng)估C.環(huán)境影響評(píng)價(jià)D.節(jié)能評(píng)估【答案】A【解析】強(qiáng)制拆違涉及群體利益，應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并制定預(yù)案。30.對(duì)城管執(zhí)法人員的考核評(píng)價(jià)，最重要的指標(biāo)是（）。A.罰款數(shù)額B.執(zhí)法質(zhì)量與群眾滿意度C.加班時(shí)長(zhǎng)D.文書頁(yè)數(shù)【答案】B【解析】執(zhí)法質(zhì)量與群眾滿意度反映執(zhí)法規(guī)范化水平，而非簡(jiǎn)單以罰沒數(shù)量評(píng)價(jià)。二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分。每題有兩個(gè)或兩個(gè)以上正確答案，多選、少選、錯(cuò)選均不得分）31.以下屬于城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍的有（）。A.城市綠化管理B.市政公用管理C.工商行政管理無照經(jīng)營(yíng)D.城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理【答案】ABD【解析】無照經(jīng)營(yíng)處罰權(quán)已回歸市場(chǎng)監(jiān)管，不再集中至城管。32.城管執(zhí)法全過程記錄包括（）。A.文字記錄B.音像記錄C.電子數(shù)據(jù)記錄D.執(zhí)法人員日記【答案】ABC【解析】日記屬于個(gè)人記錄，不屬于法定全過程記錄形式。33.對(duì)違法建設(shè)強(qiáng)制拆除的法定程序包括（）。A.作出限期拆除決定B.催告C.作出強(qiáng)制執(zhí)行決定D.直接拆除【答案】ABC【解析】直接拆除違反程序正當(dāng)原則，必須經(jīng)催告、決定環(huán)節(jié)。34.下列哪些情形城管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)（）。A.違法建設(shè)造成重大責(zé)任事故B.以暴力方法阻礙執(zhí)法C.擅自挖掘道路面積5平方米D.非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額巨大涉嫌犯罪【答案】ABD【解析】一般違法挖掘由城管處罰，無需移送。35.對(duì)共享單車企業(yè)實(shí)施信用監(jiān)管，可采取的措施有（）。A.納入公共信用信息平臺(tái)B.限制投放配額C.實(shí)施聯(lián)合懲戒D.直接吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照【答案】ABC【解析】吊銷執(zhí)照由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法實(shí)施，城管無權(quán)。36.城市管理執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”中的“一公開”指（）。A.抽查事項(xiàng)公開B.抽查計(jì)劃公開C.抽查結(jié)果公開D.執(zhí)法人員家庭信息公開【答案】ABC【解析】家庭信息涉及隱私，不屬于公開范圍。37.對(duì)餐飲油煙凈化設(shè)施的監(jiān)管，應(yīng)檢查（）。A.安裝率B.運(yùn)行率C.達(dá)標(biāo)排放率D.設(shè)備顏色【答案】ABC【解析】設(shè)備顏色與排放達(dá)標(biāo)無關(guān)。38.城管執(zhí)法人員在執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)回避的情形有（）。A.是當(dāng)事人近親屬B.與案件有利害關(guān)系C.與當(dāng)事人有恩怨D.與當(dāng)事人同籍貫【答案】ABC【解析】同籍貫不構(gòu)成法定回避理由。39.對(duì)城市橋梁下的空間管理，禁止的行為包括（）。A.堆放易燃物品B.設(shè)攤經(jīng)營(yíng)C.搭建居住棚屋D.設(shè)置公益宣傳欄【答案】ABC【解析】公益宣傳欄經(jīng)審批可設(shè)置，其余均禁止。40.下列哪些屬于城市管理執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)考慮的情節(jié)（）。A.違法行為次數(shù)B.危害后果C.改正態(tài)度D.當(dāng)事人星座【答案】ABC【解析】星座與違法情節(jié)無關(guān)。三、判斷題（每題1分，共10分。正確打“√”，錯(cuò)誤打“×”）41.城管執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)，當(dāng)事人要求出示執(zhí)法證件，可以口頭告知編號(hào)即可。（×）【解析】必須出示原件，口頭告知無效。42.對(duì)違法建設(shè)強(qiáng)制拆除的費(fèi)用，由財(cái)政先行墊付，再向當(dāng)事人追償。（√）【解析】程序上可由財(cái)政先行支付，但法律上仍由當(dāng)事人最終承擔(dān)。43.城市管理部門可以對(duì)居民家庭室內(nèi)裝修噪聲污染進(jìn)行處罰。（×）【解析】室內(nèi)噪聲屬公安環(huán)保管轄，城管無權(quán)。44.采用無人機(jī)巡查獲取的影像資料可以作為行政處罰的證據(jù)。（√）【解析】符合法定取證手段，來源合法即可作為證據(jù)。45.對(duì)同一違法行為，城管與市場(chǎng)監(jiān)管可分別給予罰款處罰。（×）【解析】違反“一事不再罰”原則。46.城管協(xié)管員可以獨(dú)立從事行政處罰工作。（×）【解析】協(xié)管員無執(zhí)法資格，只能輔助。47.對(duì)違法建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄并全程錄像。（√）【解析】全過程記錄制度要求。48.城市管理部門可以將執(zhí)法處罰信息納入社會(huì)信用體系。（√）【解析】依據(jù)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》。49.對(duì)流動(dòng)攤販的處罰，應(yīng)當(dāng)一律適用最高幅度罰款。（×）【解析】應(yīng)綜合情節(jié)，輕微違法應(yīng)以教育疏導(dǎo)為主。50.城管執(zhí)法人員在執(zhí)法中受到暴力威脅，可以依法使用警械。（√）【解析】符合《人民警察使用警械和武器條例》聯(lián)動(dòng)規(guī)定。四、案例分析題（共20分）案例一（10分）某市城管支隊(duì)巡查發(fā)現(xiàn)，甲公司在城市主干道旁擅自設(shè)置一塊高8米、寬20米的鋼結(jié)構(gòu)廣告牌，用于商業(yè)樓盤宣傳。經(jīng)調(diào)查，該廣告牌未取得任何審批手續(xù)，且占用人行道2米，遮擋交通信號(hào)燈。城管部門責(zé)令甲公司限期拆除，甲公司逾期拒不履行。問題：1.城管部門可依法采取何種強(qiáng)制執(zhí)行措施？（3分）2.實(shí)施強(qiáng)制拆除前應(yīng)履行哪些法定程序？（4分）3.強(qiáng)制拆除費(fèi)用如何承擔(dān)？（3分）【答案與解析】1.城管應(yīng)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，由市政府責(zé)成城管部門實(shí)施強(qiáng)制拆除。2.程序：①作出限期拆除決定并送達(dá)；②催告當(dāng)事人履行，告知陳述申辯權(quán)；③聽取意見；④作出強(qiáng)制執(zhí)行決定并公告；⑤現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行時(shí)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，制作筆錄、錄像。3.拆除費(fèi)用由甲公司承擔(dān)，城管可依法追償。案例二（10分）夜市經(jīng)營(yíng)者乙在人行道擺放桌椅露天燒烤，油煙直接排放，市民多次投訴。城管執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，乙未取得臨時(shí)占道審批及環(huán)評(píng)手續(xù)，且油煙凈化設(shè)施未安裝。執(zhí)法人員依法扣押燒烤爐1臺(tái)，并下達(dá)《責(zé)令改正通知書》。次日，乙糾集多人圍堵城管中隊(duì)，要求返還爐具并持刀威脅。問題：1.城管扣押燒烤爐的法律依據(jù)及程序要求？（4分）2.對(duì)乙的暴力抗法行為應(yīng)如何處理？（3分）3.如何完善夜市油煙污染長(zhǎng)效治理？（3分）【答案與解析】1.依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第25條，為制止違法行為，可對(duì)涉案工具實(shí)施扣押；須報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄和扣押清單，并在30日內(nèi)作出處理決定。2.乙持刀威脅涉嫌妨害公務(wù)罪，城管應(yīng)立即報(bào)警，由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋婪ㄗ肪啃特?zé)。3.長(zhǎng)效治理：①劃定夜市集中經(jīng)營(yíng)區(qū)，統(tǒng)一安裝高效油煙凈化設(shè)施；②建立商戶信用檔案，違法三次列入黑名單；③引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，每季度抽檢排放達(dá)標(biāo)情況；④對(duì)守信商戶減免攤位費(fèi)，形成正向激勵(lì)。五、論述題（20分）題目：結(jié)合“以人民為中心”的發(fā)展思想，論述新時(shí)代城市管理執(zhí)法如何實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)格規(guī)范公正文明”與“包容審慎精準(zhǔn)”有機(jī)統(tǒng)一，要求觀點(diǎn)鮮明、邏輯清晰、措施具體，不少于800字?！敬鸢甘纠啃聲r(shí)代背景下，城市成為人民群眾追求美好生活的重要載體，城市管理執(zhí)法作為治理體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌“嚴(yán)格規(guī)范公正文明”與“包容審慎精準(zhǔn)”兩大理念，實(shí)現(xiàn)既有力度又有溫度的治理。一、以法治為基，筑牢“嚴(yán)格規(guī)范”底線。執(zhí)法權(quán)力來源于法，必須恪守職權(quán)法定、程序正當(dāng)、過罰相當(dāng)原則。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，確保全過程留痕、可回溯；細(xì)化自由裁量基準(zhǔn)，壓縮人為操作空間；建立重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)制，防止“拍腦袋”決策。二、以科技為翼，提升“精準(zhǔn)”治理能力。依托城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，整合公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等數(shù)據(jù)，構(gòu)建違法行為智能識(shí)別模型；推廣非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，利用視頻AI識(shí)別占道經(jīng)營(yíng)、違規(guī)廣告，減少現(xiàn)場(chǎng)沖突；建立商戶信用畫像，對(duì)高頻違法主體實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)守法主體“無事不擾”。三、以民生為要，創(chuàng)新“包容審慎”監(jiān)管。流動(dòng)攤販、夜間經(jīng)濟(jì)是民生剛需，應(yīng)堅(jiān)持“疏導(dǎo)優(yōu)于取締”理念，科學(xué)設(shè)置臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)、潮汐市場(chǎng)，明確經(jīng)營(yíng)時(shí)段、范圍、衛(wèi)生責(zé)任；推行“首違不罰”“輕微免罰”清單，對(duì)初次違法、危