PAGE基本公共衛(wèi)生人員制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范人員管理，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，保障居民享有公平、可及的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的所有人員，包括但不限于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等機(jī)構(gòu)的工作人員。（三）基本原則1.以人為本原則：以居民健康需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法開展人員招聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等管理工作。3.公平公正原則：在人員管理過程中，確保機(jī)會(huì)均等、程序公正、結(jié)果公平。4.科學(xué)發(fā)展原則：不斷推進(jìn)人員管理制度創(chuàng)新，提高人員素質(zhì)和服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、人員招聘與配置（一）招聘計(jì)劃1.根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作任務(wù)和人員需求狀況，制定年度招聘計(jì)劃。招聘計(jì)劃應(yīng)明確招聘崗位、人數(shù)、資格條件、招聘程序等內(nèi)容。2.招聘計(jì)劃需報(bào)上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）招聘渠道1.公開招聘：面向社會(huì)公開招聘專業(yè)技術(shù)人員，招聘信息應(yīng)通過政府網(wǎng)站、人力資源市場(chǎng)等渠道發(fā)布。2.定向招聘：針對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)短缺的專業(yè)人才，可采取定向招聘的方式，從相關(guān)院?；?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)選拔合適人員。3.人才引進(jìn)：對(duì)具有特殊技能或豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，可通過人才引進(jìn)的方式，充實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍。（三）資格條件1.專業(yè)要求：應(yīng)聘人員應(yīng)具備醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)等相關(guān)專業(yè)學(xué)歷。2.執(zhí)業(yè)資格：從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的人員應(yīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書。3.工作經(jīng)驗(yàn)：根據(jù)崗位需求，部分崗位要求應(yīng)聘人員具有一定年限的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。（四）招聘程序1.報(bào)名：應(yīng)聘人員按照招聘公告要求，提交報(bào)名材料。2.資格審查：對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定符合條件的人員進(jìn)入考試環(huán)節(jié)。3.考試：考試分為筆試和面試，主要考察應(yīng)聘人員的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。4.體檢：根據(jù)考試成績(jī)，確定體檢人員名單，組織應(yīng)聘人員進(jìn)行體檢。5.公示：對(duì)擬聘用人員進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，辦理聘用手續(xù)。（五）人員配置1.根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作任務(wù)和人員專業(yè)特長(zhǎng)，合理配置人員，確保各項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)、有序開展。2.建立人員動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)工作需要和人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整人員配置。三、人員培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度人員培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的新要求、新技術(shù)以及人員的實(shí)際需求制定。2.培訓(xùn)計(jì)劃需報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)：包括國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范、相關(guān)疾病防治知識(shí)、預(yù)防保健知識(shí)等。2.業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)：如健康檔案管理、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人健康管理等服務(wù)技能。3.職業(yè)道德培訓(xùn)：加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)道德教育，培養(yǎng)人員的敬業(yè)精神、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感。4.信息化培訓(xùn)：提高人員對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息化系統(tǒng)的操作和應(yīng)用能力。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由本機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干或邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：選派人員參加上級(jí)主管部門組織的各類培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)研討會(huì)等。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供在線學(xué)習(xí)課程，方便人員自主學(xué)習(xí)。4.實(shí)踐進(jìn)修：安排人員到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或先進(jìn)地區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)踐進(jìn)修，提高實(shí)際工作能力。（四）培訓(xùn)考核1.建立培訓(xùn)考核制度，對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括培訓(xùn)知識(shí)掌握情況、業(yè)務(wù)技能操作水平等。2.考核方式可采用考試、實(shí)際操作、撰寫學(xué)習(xí)心得等多種形式。3.培訓(xùn)考核結(jié)果作為人員崗位晉升、績(jī)效分配等的重要依據(jù)。（五）職業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.為基本公共衛(wèi)生人員提供職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)，幫助人員明確職業(yè)發(fā)展方向。2.根據(jù)人員的專業(yè)特長(zhǎng)和工作表現(xiàn)，提供晉升機(jī)會(huì)和崗位輪換機(jī)會(huì)，促進(jìn)人員全面發(fā)展。3.鼓勵(lì)人員參加學(xué)歷教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定，提高人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。四、人員績(jī)效考核（一）考核原則1.客觀公正原則：以實(shí)際工作表現(xiàn)和服務(wù)效果為依據(jù)，進(jìn)行客觀、公正的考核評(píng)價(jià)。2.全面考核原則：對(duì)人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核。3.激勵(lì)導(dǎo)向原則：通過績(jī)效考核，激勵(lì)人員積極工作，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。（二）考核內(nèi)容1.工作業(yè)績(jī)：主要考核基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的完成數(shù)量、質(zhì)量、效果等。2.工作能力：包括專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能熟練程度、解決實(shí)際問題的能力等。3.工作態(tài)度：考核人員的敬業(yè)精神、工作責(zé)任心、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神等。4.職業(yè)道德：考察人員遵守醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)道德規(guī)范的情況。（三）考核周期績(jī)效考核分為月度考核、季度考核和年度考核。月度考核重點(diǎn)考核人員的日常工作表現(xiàn)；季度考核在月度考核基礎(chǔ)上，對(duì)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；年度考核是對(duì)人員全年工作的全面考核。（四）考核方法1.定量考核：根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的工作指標(biāo)，對(duì)人員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行量化考核。2.定性考核：通過上級(jí)評(píng)價(jià)、同事評(píng)價(jià)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)等方式，對(duì)人員的工作能力、工作態(tài)度、職業(yè)道德等進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。3.綜合評(píng)價(jià)：將定量考核和定性考核結(jié)果進(jìn)行綜合分析，得出人員的績(jī)效考核結(jié)果。（五）考核結(jié)果應(yīng)用1.績(jī)效工資分配：根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，發(fā)放績(jī)效工資，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。2.崗位調(diào)整：對(duì)績(jī)效考核優(yōu)秀的人員，給予晉升或崗位調(diào)整機(jī)會(huì)；對(duì)考核不合格的人員，進(jìn)行誡勉談話、崗位調(diào)整或待崗培訓(xùn)等處理。3.獎(jiǎng)勵(lì)表彰：對(duì)績(jī)效考核成績(jī)突出的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，樹立先進(jìn)典型。五、人員薪酬福利（一）薪酬構(gòu)成1.基本公共衛(wèi)生人員薪酬由基本工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼等部分構(gòu)成。2.基本工資按照國(guó)家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；績(jī)效工資根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果發(fā)放；津貼補(bǔ)貼包括崗位津貼、加班補(bǔ)貼等。（二）薪酬調(diào)整1.根據(jù)國(guó)家工資政策調(diào)整和人員績(jī)效考核結(jié)果，適時(shí)調(diào)整人員薪酬。2.薪酬調(diào)整方案需報(bào)上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。（三）福利待遇1.按照國(guó)家規(guī)定，為人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。2.提供住房公積金、帶薪年假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等福利待遇。3.定期組織人員進(jìn)行健康體檢，關(guān)注人員身體健康。六、人員獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的人員，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：榮譽(yù)稱號(hào)：授予“優(yōu)秀基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作者”等榮譽(yù)稱號(hào)。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：發(fā)放獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品等。晉升機(jī)會(huì)：在崗位晉升、職稱評(píng)定等方面給予優(yōu)先考慮。2.獎(jiǎng)勵(lì)程序：由所在機(jī)構(gòu)提出獎(jiǎng)勵(lì)建議，經(jīng)上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）懲罰1.對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)道德規(guī)范或本機(jī)構(gòu)規(guī)章制度的人員，給予以下懲罰：批評(píng)教育：進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評(píng)等。經(jīng)濟(jì)處罰：扣發(fā)績(jī)效工資、獎(jiǎng)金等。崗位調(diào)整：調(diào)整工作崗位、降低崗位等級(jí)等。辭退解聘：情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退或解聘。2.懲罰程序：由所在機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出處理意見，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。七、人員職業(yè)安全與防護(hù)（一）職業(yè)安全管理1.建立職業(yè)安全管理制度，明確人員在工作過程中的安全職責(zé)和操作規(guī)程。2.加強(qiáng)對(duì)工作場(chǎng)所的安全管理，定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。3.為人員配備必要的安全防護(hù)用品，如口罩、手套、防護(hù)服等。（二）職業(yè)暴露防護(hù)1.制定職業(yè)暴露應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能發(fā)生的職業(yè)暴露情況進(jìn)行預(yù)防和處置。2.對(duì)發(fā)生職業(yè)暴露的人員，及時(shí)進(jìn)行緊急處理和醫(yī)學(xué)觀察，并給予相應(yīng)的支持和關(guān)懷。（三）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)1.組織人員進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。2.根據(jù)職業(yè)健康檢查結(jié)果，對(duì)不適宜繼續(xù)從事原工作的人員，及時(shí)調(diào)整工作崗位。八、人員檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.基本公共衛(wèi)生人員檔案包括個(gè)人基本信息、學(xué)歷學(xué)位證書、執(zhí)業(yè)資格證書、培訓(xùn)考核記錄、績(jī)效考核結(jié)果、獎(jiǎng)懲情況等資料。2.檔案應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，反映人員的工作經(jīng)歷和業(yè)績(jī)。（二）檔案建立與更新1.新入職人員應(yīng)及時(shí)建立個(gè)人檔案，由所在機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)