PAGE香港衛(wèi)生檢疫法律制度一、總則（一）立法目的香港衛(wèi)生檢疫法律制度旨在保障公眾健康，防止疾病的傳入、傳播和擴散，維護香港社會的衛(wèi)生安全和正常秩序。通過建立完善的檢疫法律體系，規(guī)范衛(wèi)生檢疫行為，確保對各類可能影響公眾健康的因素進行有效管控，為香港居民提供一個健康、安全的生活環(huán)境。（二）適用范圍本法律制度適用于香港特別行政區(qū)內(nèi)所有涉及衛(wèi)生檢疫的活動，包括但不限于出入境人員、貨物、交通工具的檢疫，以及對公共場所、食品、飲用水等與公眾健康密切相關(guān)領(lǐng)域的衛(wèi)生監(jiān)管。涵蓋了從陸地邊境口岸、航空口岸、海運口岸到各類相關(guān)場所和設(shè)施的全面檢疫范疇，確保無死角地保障公眾健康。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強調(diào)在衛(wèi)生檢疫工作中，注重對疾病傳播風(fēng)險的提前預(yù)防和控制。通過制定嚴(yán)格的檢疫標(biāo)準(zhǔn)和程序，對可能攜帶病原體或存在衛(wèi)生隱患的人員、物品和交通工具進行預(yù)檢和防控，避免疾病的大規(guī)模爆發(fā)。2.科學(xué)公正原則依據(jù)科學(xué)的醫(yī)學(xué)知識和技術(shù)手段開展檢疫工作，確保檢疫措施的合理性和公正性。以客觀、準(zhǔn)確的檢測結(jié)果為依據(jù)，不偏袒任何一方，依法對各類檢疫對象進行公正的評估和處理。3.風(fēng)險管理原則對衛(wèi)生檢疫過程中可能面臨的各種風(fēng)險進行全面評估和管理。根據(jù)風(fēng)險程度的不同，采取相應(yīng)的檢疫措施，合理分配資源，確保在有效防控風(fēng)險的前提下，盡量減少對正常社會經(jīng)濟活動的影響。4.公眾參與原則鼓勵公眾積極參與衛(wèi)生檢疫工作，提高公眾的衛(wèi)生意識和自我保護能力。通過宣傳教育等方式，引導(dǎo)公眾配合檢疫工作，共同維護香港的衛(wèi)生安全。同時，保障公眾對衛(wèi)生檢疫工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保檢疫工作的公開透明。二、出入境人員檢疫（一）申報與查驗1.出入境人員必須如實填寫健康申報卡，詳細(xì)申報本人的健康狀況、旅行史、接觸史等信息。申報內(nèi)容應(yīng)包括是否患有傳染病、是否有發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀，以及近期是否去過疫情高發(fā)地區(qū)等。2.檢疫人員在口岸對出入境人員進行體溫檢測、醫(yī)學(xué)巡查等查驗工作。對于體溫異?；蛴锌梢砂Y狀的人員，將進行進一步的醫(yī)學(xué)檢查，包括詢問癥狀、查看病歷、進行必要的實驗室檢測等，以確定是否感染疾病。3.利用先進的檢測技術(shù)和設(shè)備，如快速診斷試劑、核酸檢測儀器等，提高對傳染病的檢測效率和準(zhǔn)確性。對于疑似感染特定傳染病的人員，及時進行隔離觀察，并按照規(guī)定程序進行后續(xù)處理。（二）傳染病防控措施1.常見傳染病防控對于患有檢疫傳染?。ㄈ缡笠?、霍亂、黃熱病等）的出入境人員，嚴(yán)格按照相關(guān)國際衛(wèi)生條例和香港本地法律規(guī)定，采取隔離、治療等措施。確?；颊叩玫郊皶r有效的醫(yī)療救治，防止疾病的傳播擴散。對患有其他傳染?。ㄈ缌鞲小⑹肿憧诓?、結(jié)核病等）的人員，根據(jù)病情嚴(yán)重程度和傳播風(fēng)險，采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)措施。對于癥狀較輕且不具有高傳播風(fēng)險的人員，可要求其在規(guī)定時間內(nèi)進行健康監(jiān)測，并定期向檢疫機構(gòu)報告健康狀況；對于病情較重或具有較高傳播風(fēng)險的人員，進行隔離治療。2.疫情期間特殊防控在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，如全球性傳染病疫情爆發(fā)，加強對出入境人員的健康篩查力度。除了常規(guī)的體溫檢測和癥狀詢問外，增加對特定病原體的檢測項目。對于來自疫情嚴(yán)重地區(qū)的人員，實施更為嚴(yán)格的檢疫措施，如延長隔離觀察時間、增加檢測頻次等，以防止疫情的輸入。（三）特殊情況處理1.對于拒絕申報或故意隱瞞健康狀況的出入境人員，依法予以處罰。處罰措施包括罰款、拘留等，情節(jié)嚴(yán)重的將追究刑事責(zé)任。同時，強制其接受檢疫查驗，確保其健康狀況得到準(zhǔn)確評估。2.對于在檢疫過程中出現(xiàn)緊急情況的人員，如突發(fā)嚴(yán)重疾病或意外傷害，檢疫機構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援機制。及時聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)進行救治，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供必要的協(xié)助和支持，保障患者的生命安全。三、出入境貨物檢疫（一）申報與查驗要求1.進出口貨物的貨主或代理人必須按照規(guī)定向海關(guān)和衛(wèi)生檢疫部門申報貨物的種類、數(shù)量、來源、用途等信息。申報內(nèi)容應(yīng)包括貨物是否來自疫區(qū)、是否可能攜帶病原體或有害生物等。2.衛(wèi)生檢疫部門對出入境貨物進行查驗，重點檢查貨物是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和檢疫要求。查驗內(nèi)容包括貨物的包裝、標(biāo)簽、質(zhì)量、衛(wèi)生狀況等。對于食品、藥品、化妝品等與公眾健康密切相關(guān)的貨物，進行嚴(yán)格的質(zhì)量和衛(wèi)生檢測，確保其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.運用先進的檢測技術(shù)和設(shè)備，如X光機、檢疫犬、實驗室檢測儀器等，對貨物進行全面細(xì)致的查驗。對于可疑貨物，進行開箱檢驗、抽樣檢測等進一步檢查，以確定是否存在衛(wèi)生隱患。（二）檢疫處理措施1.不合格貨物處理對于經(jīng)查驗發(fā)現(xiàn)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或檢疫要求的貨物，根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的處理措施。如要求貨主或代理人對貨物進行整改、消毒、銷毀等處理，直至符合要求為止。對于可能傳播疾病或有害生物的貨物，堅決予以銷毀，防止其流入市場。2.特殊貨物檢疫對于一些特殊貨物，如動物及其產(chǎn)品、植物及其產(chǎn)品、生物制品等，實施更為嚴(yán)格的檢疫措施。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國際標(biāo)準(zhǔn)，對其進行嚴(yán)格的檢驗檢疫，確保其不攜帶病原體或有害生物。對于進口的動物及其產(chǎn)品，需提供有效的檢疫證書，并經(jīng)檢疫部門再次檢疫合格后方可放行。（三）風(fēng)險管理與追溯1.建立貨物檢疫風(fēng)險評估機制，對不同種類、來源和用途的貨物進行風(fēng)險評估。根據(jù)風(fēng)險程度制定相應(yīng)的檢疫策略，合理分配檢疫資源，提高檢疫工作的針對性和有效性。2.完善貨物檢疫追溯體系，記錄貨物的申報、查驗、處理等全過程信息。一旦發(fā)現(xiàn)貨物存在衛(wèi)生問題或引發(fā)公共衛(wèi)生事件，能夠迅速追溯到貨物的來源、流向等信息，采取有效的控制措施，防止問題的進一步擴大。四、出入境交通工具檢疫（一）衛(wèi)生要求與檢查1.出入境交通工具必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和檢疫要求，保持良好的衛(wèi)生狀況。交通工具的運營單位應(yīng)定期對交通工具進行清潔、消毒、通風(fēng)等衛(wèi)生處理，確保其內(nèi)部環(huán)境符合衛(wèi)生要求。2.檢疫人員對出入境交通工具進行登輪（機、車）檢疫，檢查交通工具的衛(wèi)生設(shè)施、通風(fēng)系統(tǒng)、垃圾處理等情況。重點檢查是否存在衛(wèi)生死角、是否有傳染病傳播的潛在風(fēng)險等。對于不符合衛(wèi)生要求的交通工具，要求其立即進行整改，直至達到標(biāo)準(zhǔn)為止。3.對交通工具上的飲用水、食品等進行衛(wèi)生檢測，確保其符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。飲用水應(yīng)進行水質(zhì)檢測，食品應(yīng)檢查其來源、保質(zhì)期、衛(wèi)生狀況等。對于不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水和食品，禁止在交通工具上供應(yīng)，并要求其進行更換或處理。（二）傳染病防控措施1.在交通工具上發(fā)現(xiàn)傳染病患者或疑似患者時，立即采取隔離措施。將患者轉(zhuǎn)移至專門的隔離區(qū)域，防止疾病在交通工具上傳播。同時，通知相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)進行救治，并按照規(guī)定程序向衛(wèi)生檢疫部門報告。2.對交通工具進行消毒處理，根據(jù)傳染病的種類和傳播特點，選擇合適的消毒方法和消毒劑。對患者所在區(qū)域、密切接觸區(qū)域等進行重點消毒，確保消毒效果徹底，防止疾病的傳播擴散。3.在疫情期間，加強對出入境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)管。增加消毒頻次，對乘客和機組（船員、乘務(wù)員）人員進行更嚴(yán)格的健康篩查，要求其佩戴口罩、測量體溫等，確保交通工具在疫情期間的衛(wèi)生安全。（三）特殊情況應(yīng)對1.對于因自然災(zāi)害、事故等原因?qū)е陆煌üぞ咝l(wèi)生狀況嚴(yán)重受損或無法正常進行衛(wèi)生處理的情況，檢疫機構(gòu)應(yīng)及時介入。協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供必要的支持和協(xié)助，如提供消毒設(shè)備、物資等，幫助交通工具運營單位盡快恢復(fù)衛(wèi)生狀況，確保其能夠安全出入境。2.在交通工具上發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，如群體性發(fā)熱、嘔吐等癥狀，檢疫機構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。迅速組織專業(yè)人員進行調(diào)查、檢測和處理，采取有效的防控措施，防止事件的惡化，并及時向相關(guān)部門報告事件進展情況。五、公共場所衛(wèi)生檢疫（一）公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.制定各類公共場所的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，包括酒店、商場、餐廳、娛樂場所、學(xué)校、醫(yī)院等。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)涵蓋場所的環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)換氣、飲用水衛(wèi)生、公共用品用具衛(wèi)生等多個方面，確保公共場所的衛(wèi)生狀況符合保障公眾健康的要求。2.明確公共場所經(jīng)營者的衛(wèi)生責(zé)任，要求其按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對場所進行日常管理和維護。定期對場所進行清潔、消毒、通風(fēng)等衛(wèi)生處理，確保公共用品用具的清洗、消毒、更換等符合衛(wèi)生規(guī)范。（二）監(jiān)督檢查與執(zhí)法1.衛(wèi)生檢疫部門定期對公共場所進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生設(shè)施的配備和運行情況、公共用品用具的衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員的健康狀況等。通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式，及時發(fā)現(xiàn)公共場所存在的衛(wèi)生問題。2.對于違反衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的公共場所經(jīng)營者，依法予以處罰。處罰措施包括警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓等。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其衛(wèi)生許可證，禁止其繼續(xù)經(jīng)營。同時，要求經(jīng)營者限期整改，直至達到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為止。3.加強對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍的建設(shè)，提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法水平。執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和執(zhí)法程序開展工作，確保執(zhí)法的公正性和嚴(yán)肅性。（三）衛(wèi)生監(jiān)測與預(yù)警1.建立公共場所衛(wèi)生監(jiān)測體系，定期對公共場所的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)測。監(jiān)測指標(biāo)包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、公共用品用具的微生物指標(biāo)等。通過監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析，及時掌握公共場所的衛(wèi)生動態(tài)，發(fā)現(xiàn)潛在的衛(wèi)生風(fēng)險。2.利用監(jiān)測數(shù)據(jù)建立衛(wèi)生預(yù)警機制，當(dāng)監(jiān)測指標(biāo)出現(xiàn)異?；蜻_到預(yù)警值時，及時發(fā)出預(yù)警信號。衛(wèi)生檢疫部門根據(jù)預(yù)警情況，采取相應(yīng)的措施，如加強監(jiān)督檢查頻次、開展專項整治行動等，防止衛(wèi)生問題的進一步惡化。六、食品衛(wèi)生檢疫（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生要求1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須遵守國家和香港的食品衛(wèi)生法律法規(guī)，取得相應(yīng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可。按照衛(wèi)生規(guī)范進行食品生產(chǎn)、加工、儲存、銷售等活動，確保食品的衛(wèi)生安全。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，具備良好的通風(fēng)、照明、排水等設(shè)施。食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范，防止食品受到污染。對食品原料、半成品和成品進行分類存放，避免交叉污染。（二）食品檢驗檢測1.衛(wèi)生檢疫部門對食品進行定期抽檢和不定期抽檢，抽檢范圍涵蓋各類食品品種和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。檢測項目包括食品中的微生物指標(biāo)（如細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群、致病菌等）、化學(xué)污染物指標(biāo)（如重金屬、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等）、食品添加劑使用情況等。2.通過先進的檢測技術(shù)設(shè)備，如高效液相色譜儀、氣相色譜儀、質(zhì)譜儀等，確保食品檢驗檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。對于抽檢不合格的食品，依法進行處理，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回不合格食品，并給予相應(yīng)的處罰。3.加強對食品檢驗檢測機構(gòu)的管理，確保其具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展檢測工作，保證檢測數(shù)據(jù)的真實性和公正性。（三）食品安全事故應(yīng)急處理1.制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確事故報告、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等程序。一旦發(fā)生食品安全事故，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，并及時向衛(wèi)生檢疫部門報告。2.衛(wèi)生檢疫部門接到報告后，迅速組織專業(yè)人員進行調(diào)查、采樣、檢測等工作，確定事故的原因、危害程度和影響范圍。采取有效的控制措施，如封存可疑食品、責(zé)令停產(chǎn)整頓、開展流行病學(xué)調(diào)查等，防止事故的進一步擴大。3.對食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人依法進行追究，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。同時，及時向社會公布事故處理情況，保障公眾的知情權(quán)，維護社會穩(wěn)定。七、飲用水衛(wèi)生檢疫（一）飲用水水源保護1.加強對飲用水水源的保護，劃定水源保護區(qū)，明確保護區(qū)的范圍和保護要求。禁止在水源保護區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動，如排放污水、傾倒垃圾、建設(shè)污染項目等。2.對飲用水水源進行定期監(jiān)測，監(jiān)測指標(biāo)包括水質(zhì)的物理、化學(xué)和微生物指標(biāo)等。及時掌握水源水質(zhì)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進行處理，確保水源水質(zhì)安全。（二）飲用水供水衛(wèi)生管理1.飲用水供水單位必須取得衛(wèi)生許可證，按照衛(wèi)生規(guī)范進行供水設(shè)施的建設(shè)、運行和維護。供水設(shè)施應(yīng)定期進行清洗、消毒、檢修等，確保供水水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.對飲用水進行水質(zhì)檢測，檢測項目包括渾濁度、色度、臭和味、pH值、消毒劑余量、微生物指標(biāo)等。供水單位應(yīng)每日對出廠水進行自檢，衛(wèi)生檢疫部門定期對供水單位的水質(zhì)進行抽檢。對于水質(zhì)不合格的供水單位，責(zé)令其限期整改，直至水質(zhì)達標(biāo)為止。3.加強對二次供水設(shè)施的衛(wèi)生管理，二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)定期對設(shè)施進行清洗、消毒、維護等工作。衛(wèi)生檢疫部門對二次供水設(shè)施的水質(zhì)進行監(jiān)督檢查，防止二次供水污染導(dǎo)致的衛(wèi)生問題。（三）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法1.衛(wèi)生檢疫部門加強對飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度，定期對飲用水供水單位、二次供水設(shè)施管理單位等進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生許可證持有情況、供水設(shè)施衛(wèi)生狀況、水質(zhì)檢測情況等。2.對于違反飲用水衛(wèi)生法律法規(guī)的單位和個人，依法予以處罰。處罰措施包括警告、罰款、責(zé)令整改等。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其衛(wèi)生許可證，停止供水。同時，要求責(zé)任單位和個人限期整改，確保飲用水衛(wèi)生安全。八、附則（一）法律責(zé)任1.明確違反衛(wèi)生檢疫法律制度的各類行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。包括出入境人員、貨物、交通工具經(jīng)營者，公共場所經(jīng)營者，食品生產(chǎn)經(jīng)營者，飲用水供水單位等違反相關(guān)規(guī)定的處罰措施。處罰形式涵蓋警告、罰款、吊銷許可證、拘留、追究刑事責(zé)任等，確保法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。詳細(xì)列舉不同違法行為對應(yīng)的具體處