PAGE衛(wèi)生行政應(yīng)訴工作制度一、總則（一）目的為規(guī)范本公司/組織衛(wèi)生行政應(yīng)訴工作，保障公司/組織合法權(quán)益，提高依法管理水平，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織作為被告，參與衛(wèi)生行政部門(mén)依法作出的行政行為引發(fā)的行政訴訟活動(dòng)。（三）基本原則1.依法應(yīng)訴原則嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，尊重司法權(quán)威，按照法定程序參與行政應(yīng)訴活動(dòng)，維護(hù)法律的正確實(shí)施。2.積極應(yīng)對(duì)原則高度重視行政應(yīng)訴工作，主動(dòng)收集證據(jù)，充分準(zhǔn)備答辯意見(jiàn)，積極配合法院審理，確保訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行。3.有效化解原則以解決問(wèn)題、化解矛盾為目標(biāo)，通過(guò)合法合理的溝通協(xié)商，尋求最佳解決方案，維護(hù)公司/組織與衛(wèi)生行政部門(mén)的良好關(guān)系。二、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)訴工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)生行政應(yīng)訴工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)訴工作進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)和決策，協(xié)調(diào)解決應(yīng)訴工作中的重大問(wèn)題。（二）具體工作部門(mén)及職責(zé)1.法務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴案件的總體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，審查案件材料，制定應(yīng)訴策略。組織起草答辯狀、證據(jù)清單等法律文書(shū)，代表公司/組織參加庭審活動(dòng)。跟蹤案件進(jìn)展情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，協(xié)調(diào)各部門(mén)配合做好應(yīng)訴工作。收集、整理、歸檔行政應(yīng)訴相關(guān)資料，建立應(yīng)訴工作檔案。2.業(yè)務(wù)部門(mén)提供與案件相關(guān)的業(yè)務(wù)資料和專業(yè)意見(jiàn)，協(xié)助法務(wù)部門(mén)分析案件事實(shí)和法律關(guān)系。根據(jù)法務(wù)部門(mén)要求，配合做好證據(jù)收集、調(diào)查取證等工作。參與庭審準(zhǔn)備工作，就業(yè)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明和解釋。3.其他相關(guān)部門(mén)根據(jù)案件具體情況和法務(wù)部門(mén)要求，配合做好相關(guān)工作，提供必要的支持和協(xié)助。三、應(yīng)訴準(zhǔn)備（一）案件受理與登記1.法務(wù)部門(mén)收到衛(wèi)生行政部門(mén)送達(dá)的起訴狀副本及相關(guān)法律文書(shū)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，詳細(xì)記錄案件的基本信息，包括原告、被告、案由、訴訟請(qǐng)求、受理法院等。2.對(duì)案件進(jìn)行初步審查，判斷案件的性質(zhì)、難易程度以及可能涉及的法律問(wèn)題，確定應(yīng)對(duì)策略和重點(diǎn)。（二）證據(jù)收集與整理1.法務(wù)部門(mén)組織業(yè)務(wù)部門(mén)及相關(guān)人員，對(duì)案件涉及的事實(shí)進(jìn)行全面調(diào)查，收集與案件有關(guān)的各類證據(jù)。證據(jù)形式包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等。2.對(duì)收集到的證據(jù)進(jìn)行分類整理，分析證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性和真實(shí)性，剔除無(wú)效證據(jù)，補(bǔ)充完善關(guān)鍵證據(jù)。3.制作證據(jù)清單，詳細(xì)列出證據(jù)的名稱、來(lái)源、證明內(nèi)容等，確保證據(jù)清晰、有條理。（三）答辯狀起草1.法務(wù)部門(mén)根據(jù)案件事實(shí)和法律規(guī)定，起草答辯狀。答辯狀應(yīng)針對(duì)原告的訴訟請(qǐng)求，逐一進(jìn)行回應(yīng)，闡述公司/組織的觀點(diǎn)和理由。2.答辯狀內(nèi)容應(yīng)包括首部（寫(xiě)明答辯人基本信息、案由、答辯事項(xiàng)）、正文（詳細(xì)闡述答辯理由，針對(duì)原告的指控進(jìn)行反駁和辯解）、尾部（寫(xiě)明答辯人名稱、法定代表人姓名、日期，并加蓋公章）。3.在起草答辯狀過(guò)程中，充分征求業(yè)務(wù)部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，確保答辯理由準(zhǔn)確、合理、合法。（四）授權(quán)委托手續(xù)辦理1.根據(jù)案件需要，辦理授權(quán)委托手續(xù)，明確委托代理人的代理權(quán)限、代理期限等事項(xiàng)。2.委托代理人應(yīng)具備相應(yīng)的法律專業(yè)知識(shí)和訴訟經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任行政應(yīng)訴工作。3.將授權(quán)委托書(shū)及時(shí)提交給法院，并告知委托代理人相關(guān)注意事項(xiàng)。（五）庭審準(zhǔn)備1.組織模擬庭審，由委托代理人進(jìn)行陳述、答辯和舉證質(zhì)證，其他相關(guān)人員參與旁聽(tīng)，提出意見(jiàn)和建議。2.根據(jù)模擬庭審情況，對(duì)庭審策略進(jìn)行調(diào)整和完善，熟悉庭審流程和環(huán)節(jié)，做好充分準(zhǔn)備。3.準(zhǔn)備庭審所需的各類材料，如證據(jù)原件、復(fù)印件，答辯狀副本等，確保庭審時(shí)能夠及時(shí)提供。四、庭審參與（一）按時(shí)出庭委托代理人應(yīng)按照法院傳票確定的開(kāi)庭時(shí)間和地點(diǎn)，準(zhǔn)時(shí)出庭參加訴訟活動(dòng)。確因特殊原因無(wú)法按時(shí)出庭的，應(yīng)提前向法院申請(qǐng)延期開(kāi)庭，并說(shuō)明理由。（二）庭審陳述與答辯1.委托代理人在庭審中應(yīng)按照法定程序進(jìn)行陳述和答辯，清晰、準(zhǔn)確地表達(dá)公司/組織的觀點(diǎn)和意見(jiàn)。2.圍繞案件事實(shí)和法律適用問(wèn)題，進(jìn)行舉證質(zhì)證，對(duì)原告提交的證據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審查，提出異議和反駁意見(jiàn)，同時(shí)出示公司/組織的證據(jù)，證明自己的主張。3.在庭審辯論環(huán)節(jié)，委托代理人應(yīng)依據(jù)事實(shí)和法律，有理有據(jù)地進(jìn)行辯論，維護(hù)公司/組織的合法權(quán)益。（三）庭審記錄與注意事項(xiàng)1.安排專人負(fù)責(zé)庭審記錄，準(zhǔn)確記錄庭審過(guò)程中的各方陳述、辯論意見(jiàn)、證據(jù)出示等情況。2.委托代理人在庭審中應(yīng)注意言行舉止，遵守法庭紀(jì)律，尊重法官和其他訴訟參與人。3.及時(shí)關(guān)注庭審動(dòng)態(tài)，根據(jù)法官的提問(wèn)和對(duì)方的答辯情況，靈活調(diào)整庭審策略，確保庭審活動(dòng)順利進(jìn)行。五、案件審理過(guò)程中的溝通與協(xié)調(diào)（一）與法院的溝通1.委托代理人應(yīng)積極與承辦法官保持溝通，及時(shí)了解案件審理進(jìn)度和法院的意見(jiàn)。2.按照法院要求，按時(shí)提交相關(guān)材料和文件，配合法院做好案件審理工作。3.對(duì)于法院在審理過(guò)程中提出的問(wèn)題和要求，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并組織相關(guān)人員研究解決方案，確保及時(shí)回復(fù)法院。（二）與原告的溝通1.在法律允許的范圍內(nèi)，根據(jù)案件實(shí)際情況，與原告進(jìn)行必要的溝通協(xié)商。溝通方式可以包括電話溝通、函件往來(lái)、當(dāng)面協(xié)商等。2.通過(guò)溝通，了解原告的訴求和意見(jiàn)，尋求解決問(wèn)題的途徑，爭(zhēng)取達(dá)成和解或妥善處理糾紛。3.注意溝通技巧和方式方法，避免激化矛盾，維護(hù)良好的溝通氛圍。（三）內(nèi)部協(xié)調(diào)1.法務(wù)部門(mén)在案件審理過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)通報(bào)案件進(jìn)展情況，共同研究解決問(wèn)題。2.各部門(mén)應(yīng)根據(jù)法務(wù)部門(mén)的要求，積極提供支持和協(xié)助，確保應(yīng)訴工作順利進(jìn)行。3.對(duì)于案件審理過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題或分歧，及時(shí)提交應(yīng)訴工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。六、案件處理結(jié)果的反饋與執(zhí)行（一）結(jié)果反饋1.案件審理終結(jié)后，委托代理人應(yīng)及時(shí)向應(yīng)訴工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)案件處理結(jié)果，包括判決結(jié)果、法院意見(jiàn)等。2.對(duì)案件處理結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)，評(píng)估對(duì)公司/組織的影響，提出改進(jìn)措施和建議。3.將案件處理結(jié)果以書(shū)面形式告知相關(guān)部門(mén)和人員，確保信息傳達(dá)準(zhǔn)確、及時(shí)。（二）執(zhí)行1.如果公司/組織敗訴，應(yīng)按照法院判決結(jié)果，及時(shí)履行相應(yīng)的義務(wù)。2.對(duì)判決結(jié)果有異議的，在法定期限內(nèi)可以依法提起上訴或申請(qǐng)?jiān)賹彽确删葷?jì)程序。3.在執(zhí)行過(guò)程中，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，確保執(zhí)行工作順利進(jìn)行，避免因執(zhí)行不力給公司/組織帶來(lái)不利影響。七、檔案管理（一）檔案收集行政應(yīng)訴工作結(jié)束后，法務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)收集整理與案件有關(guān)的各類資料，包括起訴狀副本、答辯狀、證據(jù)材料、庭審記錄、判決書(shū)等，確保檔案資料齊全、完整。（二）檔案整理與歸檔1.對(duì)收集到的檔案資料進(jìn)行分類整理，按照案件發(fā)生的時(shí)間順序、類別等進(jìn)行編號(hào)和排序。2.將整理好的檔案資料裝訂成冊(cè)，裝入檔案盒，并在檔案盒上注明案件名稱、年份、編號(hào)等信息。3.建立檔案目錄，詳細(xì)記錄檔案資料的名稱、內(nèi)容、存放位置等，便于查詢和管理。（三）檔案保管與查閱1.設(shè)立專門(mén)的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的保管設(shè)施，確保檔案資料安全、完好。2.制定檔案查閱制度，明確查閱權(quán)限和審批程序。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得擅自查閱、借閱檔案資料。3.因工作需要查閱檔案資料的，應(yīng)填寫(xiě)查閱申請(qǐng)表，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，在指定地點(diǎn)查閱，并做好查閱記錄。八、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.定期組織衛(wèi)生行政應(yīng)訴工作培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的法律意識(shí)和應(yīng)訴能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、行政訴訟程序、證據(jù)規(guī)則、庭審技巧等。2.邀請(qǐng)法律專家、法官等進(jìn)行授課，分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和案例分析，拓寬培訓(xùn)人員的視野和思路。3.鼓勵(lì)相關(guān)人員參加外部培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷提升自身業(yè)務(wù)水平。（二）考核1.建立衛(wèi)生行政應(yīng)訴工作考核機(jī)制，對(duì)參與應(yīng)訴工作的人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容包括工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、案件處理結(jié)果