PAGE衛(wèi)生許可五項(xiàng)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生許可管理，規(guī)范衛(wèi)生許可行為，保障公眾健康，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本五項(xiàng)制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)從事食品、飲用水、公共場所、醫(yī)療衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等相關(guān)行業(yè)的單位和個(gè)人申請衛(wèi)生許可的活動。（三）基本原則1.依法許可原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件、程序進(jìn)行衛(wèi)生許可。2.公開公正原則：衛(wèi)生許可的條件、程序、結(jié)果等信息向社會公開，公平公正對待每一個(gè)申請人。3.便民高效原則：簡化辦事流程，提高辦事效率，方便申請人辦理衛(wèi)生許可。4.監(jiān)督管理原則：加強(qiáng)對衛(wèi)生許可后的監(jiān)督檢查，確保許可事項(xiàng)符合衛(wèi)生要求。二、申請與受理制度（一）申請條件1.具有與經(jīng)營項(xiàng)目、規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營和儲存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與經(jīng)營項(xiàng)目、規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.衛(wèi)生許可申請書。2.法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明。3.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。4.經(jīng)營場所平面布局圖、工藝設(shè)備布局圖。5.食品生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備、設(shè)施清單。6.衛(wèi)生管理制度文本。7.生產(chǎn)經(jīng)營用水的衛(wèi)生檢測報(bào)告（涉及飲用水的）。8.從業(yè)人員健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。9.申請衛(wèi)生許可所涉及的其他資料。（三）申請流程申請人向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提出衛(wèi)生許可申請，提交申請材料。申請材料可以通過現(xiàn)場提交、郵寄或者網(wǎng)上申報(bào)等方式提交。（四）受理衛(wèi)生行政部門收到申請材料后，對申請材料進(jìn)行形式審查。對申請材料齊全、符合形式審查要求的，予以受理，并出具受理通知書；對申請材料不齊全或者不符合形式審查要求的，當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并出具補(bǔ)正材料通知書；對不屬于本部門職權(quán)范圍或者不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并出具不予受理決定書，說明理由。三、審核制度（一）審核機(jī)構(gòu)與人員衛(wèi)生行政部門設(shè)立專門的衛(wèi)生許可審核機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的審核人員，審核人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉衛(wèi)生許可相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（二）審核內(nèi)容1.對申請材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核。2.對經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行現(xiàn)場審核，包括選址、布局、設(shè)施設(shè)備等是否符合衛(wèi)生要求。3.對衛(wèi)生管理制度的合理性、可行性進(jìn)行審核。4.對從業(yè)人員的健康管理、衛(wèi)生知識培訓(xùn)等情況進(jìn)行審核。（三）審核程序1.資料審核：審核人員對申請人提交的申請材料進(jìn)行詳細(xì)審查，核實(shí)材料的真實(shí)性、完整性。2.現(xiàn)場審核：根據(jù)需要，審核人員對經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，制作現(xiàn)場檢查筆錄，記錄現(xiàn)場衛(wèi)生狀況及存在的問題。3.綜合評定：審核人員根據(jù)資料審核和現(xiàn)場審核情況，對申請事項(xiàng)進(jìn)行綜合評定，提出審核意見。（四）審核時(shí)限衛(wèi)生行政部門自受理申請之日起，在規(guī)定的期限內(nèi)完成審核。除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。四、許可決定制度（一）決定機(jī)構(gòu)與人員衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人根據(jù)審核意見，作出衛(wèi)生許可決定。（二）決定依據(jù)1.審核意見。2.相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（三）決定類型1.準(zhǔn)予許可：經(jīng)審核，申請事項(xiàng)符合衛(wèi)生許可條件的，作出準(zhǔn)予許可的決定，頒發(fā)衛(wèi)生許可證。2.不予許可：經(jīng)審核，申請事項(xiàng)不符合衛(wèi)生許可條件的，作出不予許可的決定，書面告知申請人，并說明理由。（四）許可期限衛(wèi)生行政部門作出準(zhǔn)予許可決定的，自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)衛(wèi)生許可證。五、公示與公告制度（一）公示內(nèi)容1.衛(wèi)生許可的依據(jù)、條件、程序、期限。2.申請材料目錄。3.衛(wèi)生行政部門的辦公地址、聯(lián)系電話。4.衛(wèi)生許可的受理、審核、許可決定等情況。（二）公示方式1.在衛(wèi)生行政部門官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示。2.在衛(wèi)生行政部門辦事窗口顯著位置進(jìn)行公示。（三）公告內(nèi)容1.衛(wèi)生許可的頒發(fā)、變更、延續(xù)、注銷等情況。2.對衛(wèi)生違法違規(guī)行為的查處情況。（四）公告方式1.在衛(wèi)生行政部門官方網(wǎng)站上進(jìn)行公告。2.通過當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行公告。六、監(jiān)督檢查制度（一）監(jiān)督檢查主體衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對取得衛(wèi)生許可的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.衛(wèi)生許可證的持有和使用情況。2.經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況，包括環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等。3.衛(wèi)生管理制度的執(zhí)行情況。4.從業(yè)人員的健康管理和衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督檢查：定期對經(jīng)營單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查：根據(jù)實(shí)際情況，針對特定行業(yè)、特定問題開展專項(xiàng)檢查。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令經(jīng)營單位限期整改。2.對整改后仍不符合衛(wèi)生要求的，依法予以行政處罰，直至吊銷衛(wèi)生許可證。七、檔案管理制度（一）檔案內(nèi)容1.衛(wèi)生許可申請材料。2.審核記錄，包括現(xiàn)場檢查筆錄、審核意見等。3.許可決定文件。4.監(jiān)督檢查記錄及處理情況。（二）檔案整理與歸檔衛(wèi)生行政部門指定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生許可檔案的整理與歸檔工作，按照檔案管理要求，將相關(guān)資料分類整理，建立檔案卷宗。（三）檔案保管期限衛(wèi)生許可檔案的保管期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不少于規(guī)定年限。（四）檔案查閱與