PAGE動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督各項(xiàng)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理。（三）基本原則動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作遵循預(yù)防為主、科學(xué)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法、保障安全的原則，確保動(dòng)物疫病不傳播、不擴(kuò)散，動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量符合安全標(biāo)準(zhǔn)。二、動(dòng)物防疫條件審查制度（一）養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）防疫條件要求1.選址與布局養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)選擇地勢(shì)干燥、通風(fēng)良好、交通便利、水源充足且符合衛(wèi)生要求的地方，距離居民區(qū)、公共場(chǎng)所、交通干線等應(yīng)保持規(guī)定的安全距離。場(chǎng)內(nèi)應(yīng)合理劃分生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)，各區(qū)域之間應(yīng)有效隔離。2.設(shè)施設(shè)備具備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的消毒、無害化處理、疫病檢測(cè)、通風(fēng)、溫控等設(shè)施設(shè)備，并確保正常運(yùn)行。3.人員管理養(yǎng)殖人員應(yīng)具備基本的動(dòng)物防疫知識(shí)，定期進(jìn)行健康檢查，取得健康證明。養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建立人員培訓(xùn)制度，提高人員的防疫意識(shí)和技能。4.制度建設(shè)建立健全動(dòng)物防疫制度，包括免疫、消毒、疫情報(bào)告、病死動(dòng)物無害化處理等制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。（二）審查程序1.申請(qǐng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出動(dòng)物防疫條件審查申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。材料應(yīng)包括養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）基本情況、選址布局圖、設(shè)施設(shè)備清單、人員情況、防疫制度等。2.受理動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，書面告知申請(qǐng)人不予受理的理由。3.審查與決定動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織人員對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行實(shí)地審查，對(duì)照防疫條件要求進(jìn)行評(píng)估。審查合格的，頒發(fā)《動(dòng)物防疫條件合格證》；審查不合格的，書面通知申請(qǐng)人限期整改，整改合格后重新申請(qǐng)審查。（三）監(jiān)督管理1.持證經(jīng)營取得《動(dòng)物防疫條件合格證》的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)在顯著位置懸掛，憑證從事動(dòng)物飼養(yǎng)活動(dòng)。2.定期復(fù)查動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對(duì)取得《動(dòng)物防疫條件合格證》的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)不符合防疫條件的，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，吊銷《動(dòng)物防疫條件合格證》。三、動(dòng)物檢疫制度（一）產(chǎn)地檢疫1.報(bào)檢動(dòng)物離開飼養(yǎng)地前，貨主應(yīng)提前向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)檢，填寫報(bào)檢單，并提供動(dòng)物品種、數(shù)量、免疫情況等信息。2.檢疫申報(bào)受理動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)檢信息進(jìn)行審核，符合申報(bào)條件的予以受理，并告知貨主檢疫時(shí)間和地點(diǎn)。3.現(xiàn)場(chǎng)檢疫動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)派出檢疫人員到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)動(dòng)物進(jìn)行檢疫，檢查動(dòng)物健康狀況、免疫標(biāo)識(shí)、臨床癥狀等。按照檢疫規(guī)程實(shí)施檢疫，對(duì)檢疫合格的動(dòng)物出具《動(dòng)物檢疫合格證明》；對(duì)檢疫不合格的動(dòng)物，監(jiān)督貨主按照規(guī)定進(jìn)行處理。（二）屠宰檢疫1.入場(chǎng)查驗(yàn)動(dòng)物進(jìn)入屠宰場(chǎng)時(shí)，屠宰場(chǎng)應(yīng)查驗(yàn)《動(dòng)物檢疫合格證明》等相關(guān)證件，核對(duì)動(dòng)物數(shù)量、品種、標(biāo)識(shí)等信息，對(duì)無有效檢疫證明或證物不符的動(dòng)物，不得入場(chǎng)屠宰。2.宰前檢疫屠宰場(chǎng)應(yīng)在動(dòng)物屠宰前進(jìn)行宰前檢疫，檢查動(dòng)物健康狀況、臨床癥狀等。發(fā)現(xiàn)疑似染疫動(dòng)物，應(yīng)及時(shí)隔離觀察，并報(bào)告當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。3.宰后檢疫動(dòng)物屠宰后，檢疫人員按照屠宰檢疫規(guī)程對(duì)動(dòng)物胴體、內(nèi)臟等進(jìn)行全面檢疫，檢查有無病變、疫病等。對(duì)檢疫合格的動(dòng)物產(chǎn)品出具《動(dòng)物檢疫合格證明》，加施檢疫標(biāo)志；對(duì)檢疫不合格的動(dòng)物產(chǎn)品，監(jiān)督屠宰場(chǎng)按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理。（三）檢疫記錄與檔案管理1.檢疫記錄檢疫人員應(yīng)如實(shí)填寫檢疫記錄，包括動(dòng)物品種、數(shù)量、產(chǎn)地、報(bào)檢時(shí)間、檢疫時(shí)間、檢疫結(jié)果等信息。檢疫記錄應(yīng)保存完整，不得涂改、偽造。2.檔案管理動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立動(dòng)物檢疫檔案，將檢疫記錄、檢疫證明存根等資料歸檔保存。檔案應(yīng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行保管，便于查詢和追溯。四、動(dòng)物疫情報(bào)告制度（一）報(bào)告主體從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人，為動(dòng)物疫情報(bào)告的責(zé)任主體。（二）報(bào)告范圍1.動(dòng)物群體發(fā)病、死亡數(shù)量異常增多。2.發(fā)生一類動(dòng)物疫病、二類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)流行。3.新發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫病。4.不明原因的動(dòng)物疫病。5.國家規(guī)定的其他應(yīng)報(bào)告的動(dòng)物疫情。（三）報(bào)告程序1.疫情發(fā)現(xiàn)責(zé)任主體發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫情后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或獸醫(yī)主管部門報(bào)告。2.初步核實(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或獸醫(yī)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行初步核實(shí)，確認(rèn)疫情情況。3.正式報(bào)告經(jīng)核實(shí)確為動(dòng)物疫情的，應(yīng)按照規(guī)定的程序及時(shí)向上級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和獸醫(yī)主管部門報(bào)告，并同時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)物品種和數(shù)量、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量以及已采取的控制措施等。（四）疫情處置1.現(xiàn)場(chǎng)封鎖動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，設(shè)置警示標(biāo)志，對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖，防止疫情擴(kuò)散。2.撲殺、無害化處理對(duì)染疫動(dòng)物及同群動(dòng)物，按照規(guī)定進(jìn)行撲殺，并進(jìn)行無害化處理。無害化處理方式應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保動(dòng)物疫病不傳播。3.消毒、監(jiān)測(cè)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行全面消毒，防止疫病傳播。同時(shí)，開展疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，評(píng)估疫情風(fēng)險(xiǎn)。4.解除封鎖在疫情得到有效控制，經(jīng)過規(guī)定時(shí)間的監(jiān)測(cè)，未再發(fā)現(xiàn)新的疫情，且符合解除封鎖條件的，由原發(fā)布封鎖令的人民政府宣布解除封鎖。五、病死動(dòng)物無害化處理制度（一）處理原則病死動(dòng)物無害化處理應(yīng)遵循科學(xué)、環(huán)保、安全的原則，確保動(dòng)物疫病不傳播，環(huán)境不受污染。（二）處理方式1.焚燒適用于染疫動(dòng)物及排泄物、尸體等，通過高溫焚燒徹底殺滅病原體。2.深埋選擇地勢(shì)高、干燥、遠(yuǎn)離水源和居民區(qū)的地方，挖深坑將病死動(dòng)物尸體深埋，并進(jìn)行消毒處理。3.化制將病死動(dòng)物尸體進(jìn)行化制處理，制成工業(yè)用油、骨粉等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資源再利用。4.其他無害化處理方式如高溫滅菌、生物降解等，應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）處理程序1.收集養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、屠宰場(chǎng)等發(fā)現(xiàn)病死動(dòng)物后，應(yīng)及時(shí)收集，不得隨意丟棄。2.登記對(duì)收集的病死動(dòng)物進(jìn)行詳細(xì)登記，包括動(dòng)物品種、數(shù)量、死亡時(shí)間、來源等信息。3.運(yùn)輸采用密封、不滲漏的專用車輛將病死動(dòng)物運(yùn)輸至無害化處理場(chǎng)所，運(yùn)輸過程中應(yīng)防止疫病傳播和環(huán)境污染。4.處理無害化處理場(chǎng)所按照規(guī)定的處理方式對(duì)病死動(dòng)物進(jìn)行處理，并做好處理記錄。（四）監(jiān)督管理1.建立臺(tái)賬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、屠宰場(chǎng)等應(yīng)建立病死動(dòng)物無害化處理臺(tái)賬，記錄病死動(dòng)物的收集、運(yùn)輸、處理等情況。2.監(jiān)督檢查動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對(duì)病死動(dòng)物無害化處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。對(duì)不按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理的，依法予以處罰。六、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法制度（一）執(zhí)法人員管理1.資格認(rèn)證動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)取得相應(yīng)的執(zhí)法資格證書，持證上崗。2.培訓(xùn)考核定期組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。建立執(zhí)法人員考核制度，對(duì)執(zhí)法人員的工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行考核。3.紀(jì)律要求執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)法紀(jì)律，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。（二）執(zhí)法程序1.立案動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為或接到舉報(bào)投訴后，經(jīng)初步審查，認(rèn)為有違法事實(shí)需要追究法律責(zé)任的，予以立案。2.調(diào)查取證立案后，執(zhí)法人員對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料，包括書證、物證、視聽資料、證人證言等。調(diào)查取證過程應(yīng)符合法定程序。3.告知與聽證在作出行政處罰決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)按照規(guī)定組織聽證。4.處罰決定動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查取證情況，依法作出行政處罰決定。行政處罰決定書應(yīng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、履行方式和期限等內(nèi)容。5.送達(dá)與執(zhí)行行政處罰決定書應(yīng)及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人，并監(jiān)督當(dāng)事人按照規(guī)定履行處罰決定。當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。（三）執(zhí)法監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度，對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。2.社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)投訴電話、郵箱等，及時(shí)受理和處理舉報(bào)投訴。七、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度（一）追溯體系建設(shè)1.建立追溯平臺(tái)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，將動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、檢疫、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的信息錄入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和追溯查詢。2.標(biāo)識(shí)管理對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品加施追溯標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)應(yīng)包含動(dòng)物品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、檢疫證明編號(hào)等信息。動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)在銷售場(chǎng)所顯著位置公示追溯標(biāo)識(shí)信息，便于消費(fèi)者查詢。（二）追溯流程1.查詢消費(fèi)者購買動(dòng)物產(chǎn)品后，可通過追溯平臺(tái)或掃描追溯標(biāo)識(shí)二維碼等方式查詢動(dòng)物產(chǎn)品的來源、流向等信息。2.反饋消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全問題時(shí)，可通過追溯平臺(tái)反饋相關(guān)信息，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理