PAGE全國衛(wèi)生監(jiān)督調查制度一、總則（一）目的為加強全國衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督調查工作，保障公眾健康權益，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本制度。本制度旨在通過科學、系統(tǒng)、規(guī)范的調查活動，全面、準確地掌握衛(wèi)生監(jiān)督領域的實際情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，為制定政策、加強監(jiān)管、保障公共衛(wèi)生安全提供有力依據(jù)。（二）適用范圍本制度適用于全國范圍內(nèi)各級衛(wèi)生健康行政部門及其所屬衛(wèi)生監(jiān)督機構開展的各類衛(wèi)生監(jiān)督調查工作，涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等多個領域。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家有關法律法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標準，確保調查活動合法合規(guī)。2.科學公正原則：運用科學的方法和技術，保證調查數(shù)據(jù)真實、準確、客觀，調查結果公正公平。3.全面覆蓋原則：對衛(wèi)生監(jiān)督相關領域進行全面調查，不留死角，確保掌握整體情況。4.注重實效原則：調查工作要緊密圍繞實際需求，注重解決實際問題，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作效能。二、調查機構與人員（一）調查機構各級衛(wèi)生健康行政部門是衛(wèi)生監(jiān)督調查工作的組織領導機構，負責統(tǒng)籌協(xié)調本地區(qū)的調查工作。所屬衛(wèi)生監(jiān)督機構具體承擔調查任務，應具備相應的人員、設備和技術能力，依法開展調查活動。（二）調查人員調查人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務，經(jīng)過專業(yè)培訓并考核合格。調查人員要嚴格遵守職業(yè)道德，保守調查過程中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。三、調查內(nèi)容（一）醫(yī)療衛(wèi)生1.醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可情況，包括機構資質、人員資質、診療科目等。2.醫(yī)療服務行為規(guī)范，如診療規(guī)范執(zhí)行、醫(yī)療文書書寫、醫(yī)療廣告發(fā)布等。3.醫(yī)療安全管理，涵蓋醫(yī)療質量控制、醫(yī)院感染防控、醫(yī)療廢物處置等。（二）公共場所衛(wèi)生1.公共場所經(jīng)營單位衛(wèi)生許可情況，包括場所布局、衛(wèi)生設施配備等。2.環(huán)境衛(wèi)生狀況，如空氣、微小氣候、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等衛(wèi)生指標達標情況。3.衛(wèi)生管理制度落實情況，如從業(yè)人員健康管理、公共用品清洗消毒保潔等。（三）飲用水衛(wèi)生1.集中式供水單位衛(wèi)生許可及運行管理情況，包括水源保護、水質凈化消毒、水質檢驗等。2.二次供水設施衛(wèi)生狀況，如設施清潔維護、水質檢測等。3.涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營情況，包括產(chǎn)品衛(wèi)生許可、質量控制等。（四）學校衛(wèi)生1.學校衛(wèi)生許可情況，包括教學環(huán)境衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等基本衛(wèi)生條件。2.學校衛(wèi)生管理措施落實情況，如學生健康體檢、健康教育、教學環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測等。3.學校傳染病防控工作，包括疫情報告、防控措施執(zhí)行、消毒隔離等。（五）職業(yè)衛(wèi)生1.用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理情況，包括職業(yè)衛(wèi)生管理制度建立、職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)健康監(jiān)護等。2.工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評價情況，確保勞動者工作環(huán)境符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。3.職業(yè)病防治措施落實情況，如防護設施配備、個人防護用品發(fā)放使用等。（六）放射衛(wèi)生1.放射診療機構許可及診療活動管理情況，包括設備性能、人員資質、診療流程規(guī)范等。2.放射防護措施落實情況，如機房防護、個人劑量監(jiān)測、放射工作人員健康管理等。3.放射性物質與射線裝置安全管理情況，包括設備登記、報廢處理等。四、調查方法（一）資料收集1.查閱被調查單位的相關檔案資料，如許可證件、衛(wèi)生管理制度、檢測報告、病歷檔案等。2.收集衛(wèi)生監(jiān)督機構以往的監(jiān)督檢查記錄、行政處罰檔案等內(nèi)部資料。（二）現(xiàn)場檢查1.按照衛(wèi)生監(jiān)督相關標準和規(guī)范，對被調查單位的場所、設備、人員等進行實地查看，核實衛(wèi)生狀況和管理措施落實情況。2.采用快速檢測設備對現(xiàn)場衛(wèi)生指標進行快速檢測，獲取即時數(shù)據(jù)。（三）問卷調查1.設計針對性的調查問卷，向被調查單位從業(yè)人員、消費者等了解相關衛(wèi)生知識知曉情況、衛(wèi)生服務滿意度等。2.通過網(wǎng)絡平臺、電話調查等方式擴大調查范圍，提高調查的覆蓋面和代表性。（四）數(shù)據(jù)分析運用統(tǒng)計學方法對收集到的數(shù)據(jù)進行整理、分析，計算相關指標，繪制圖表，揭示衛(wèi)生監(jiān)督領域存在的問題和規(guī)律。五、調查程序（一）計劃制定各級衛(wèi)生監(jiān)督機構根據(jù)年度工作重點和實際需求，制定衛(wèi)生監(jiān)督調查計劃。計劃應明確調查目的、對象、內(nèi)容、方法、時間安排和人員分工等。（二）組織實施1.按照調查計劃，組建調查小組，明確小組成員職責。2.調查人員提前通知被調查單位，告知調查目的、內(nèi)容和要求，準備好相關調查工具和資料。3.在調查過程中，嚴格按照規(guī)定的方法和程序進行操作，如實記錄調查情況，收集相關證據(jù)材料。（三）質量控制1.設立質量控制崗位，對調查過程進行全程監(jiān)督，確保調查工作符合規(guī)范要求。2.定期對調查人員進行培訓和考核評估，提高調查人員的業(yè)務水平和調查質量。3.對調查數(shù)據(jù)進行審核，采用雙人錄入、邏輯校驗等方式保證數(shù)據(jù)準確性。（四）結果報告1.調查結束后，調查小組應及時撰寫調查報告，報告內(nèi)容包括調查基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題、原因分析、處理建議等。2.調查報告應經(jīng)調查小組負責人審核簽字后，提交給衛(wèi)生監(jiān)督機構領導審批。3.衛(wèi)生監(jiān)督機構應根據(jù)調查報告，及時向衛(wèi)生健康行政部門匯報調查結果，并按照規(guī)定向社會公開相關信息。六、調查結果的處理與應用將調查結果作為衛(wèi)生監(jiān)督?jīng)Q策的重要依據(jù)，針對發(fā)現(xiàn)的問題制定切實可行的監(jiān)管措施。1.對于存在違法違規(guī)行為的單位，依法予以行政處罰，并責令限期整改，跟蹤整改落實情況。2.對普遍性、傾向性問題，組織專項整治行動，并完善相關衛(wèi)生標準和管理制度。3.分析調查結果，總結衛(wèi)生監(jiān)督工作中的經(jīng)驗教訓，為調整工作重點、優(yōu)化監(jiān)管方式提供參考。加強與其他部門的信息共享和協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。1.將衛(wèi)生監(jiān)督調查結果通報給相關行業(yè)主管部門，共同督促被調查單位整改。2.與疾病預防控制機構、醫(yī)療機構等建立信息溝通機制，及時交流衛(wèi)生監(jiān)督相關信息，協(xié)同做好公共衛(wèi)生工作。七、監(jiān)督與管理建立健全衛(wèi)生監(jiān)督調查工作監(jiān)督機制，定期對調查工作進行檢查評估。1.上級衛(wèi)生監(jiān)督機構對下級機構的調查工作進行指導和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。2.衛(wèi)生健康行政部門對衛(wèi)生監(jiān)督機構的調查工作進行考核評價，將考核結果與機構和人員績效掛鉤。對在調查工作中違反規(guī)定、弄虛作假的單位和個人，依法依規(guī)嚴肅處理。1.對違規(guī)的