PAGE公共衛(wèi)生中醫(yī)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域中醫(yī)工作的規(guī)范化管理，充分發(fā)揮中醫(yī)在公共衛(wèi)生服務(wù)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，保障公眾健康，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所開展的各類公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中涉及中醫(yī)服務(wù)的相關(guān)活動(dòng)，包括但不限于疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、康復(fù)服務(wù)等領(lǐng)域。（三）基本原則1.遵循中醫(yī)理論：以中醫(yī)基礎(chǔ)理論、診斷方法和治療原則為指導(dǎo)，運(yùn)用中醫(yī)特色技術(shù)和方法，開展公共衛(wèi)生服務(wù)。2.中西醫(yī)結(jié)合：鼓勵(lì)中西醫(yī)相互學(xué)習(xí)、相互補(bǔ)充，充分發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合在公共衛(wèi)生服務(wù)中的協(xié)同作用。3.預(yù)防為主：突出中醫(yī)“治未病”的理念，將中醫(yī)預(yù)防保健措施融入公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高公眾健康素養(yǎng)和自我保健能力。4.公平可及：確保公共衛(wèi)生中醫(yī)服務(wù)覆蓋全體人群，保障服務(wù)的公平性和可及性，使不同地區(qū)、不同人群都能享受到優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)公共衛(wèi)生服務(wù)。二、組織管理（一）管理機(jī)構(gòu)成立公共衛(wèi)生中醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)公共衛(wèi)生中醫(yī)工作，研究解決工作中的重大問題。（二）職責(zé)分工1.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)制定公共衛(wèi)生中醫(yī)服務(wù)計(jì)劃、方案和技術(shù)規(guī)范，并組織實(shí)施。開展中醫(yī)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制工作。收集、整理和分析中醫(yī)公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，評(píng)估服務(wù)效果。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障公共衛(wèi)生中醫(yī)工作所需經(jīng)費(fèi)，合理安排資金預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩?duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用效益。3.人力資源部門負(fù)責(zé)配備與公共衛(wèi)生中醫(yī)工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展人員培訓(xùn)和考核。建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極參與公共衛(wèi)生中醫(yī)工作。4.信息部門負(fù)責(zé)建立公共衛(wèi)生中醫(yī)信息管理系統(tǒng)，收集、錄入、存儲(chǔ)和分析中醫(yī)公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)信息。保障信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行，定期維護(hù)和更新數(shù)據(jù)，為公共衛(wèi)生中醫(yī)工作提供信息支持。三、人員管理（一）人員配備1.根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)需求，配備一定數(shù)量的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、護(hù)士、藥師等專業(yè)技術(shù)人員。2.專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)過公共衛(wèi)生中醫(yī)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)，熟悉公共衛(wèi)生中醫(yī)服務(wù)規(guī)范和流程。（二）培訓(xùn)與考核1.制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織專業(yè)技術(shù)人員參加公共衛(wèi)生中醫(yī)服務(wù)相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，包括中醫(yī)基礎(chǔ)理論、中醫(yī)診斷學(xué)、中醫(yī)預(yù)防保健技術(shù)、公共衛(wèi)生知識(shí)等。2.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等多種形式，確保培訓(xùn)效果。3.建立人員考核制度，定期對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平、工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。（三）繼續(xù)教育鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力。支持專業(yè)技術(shù)人員參加中醫(yī)相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議、培訓(xùn)課程等，拓寬視野，了解行業(yè)最新動(dòng)態(tài)。四、服務(wù)內(nèi)容（一）中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)1.中醫(yī)健康管理為居民建立中醫(yī)健康檔案，采集個(gè)人基本信息、中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)、健康狀況等信息。根據(jù)中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)結(jié)果，為居民提供個(gè)性化的中醫(yī)養(yǎng)生保健指導(dǎo)，包括飲食、起居、情志調(diào)攝、運(yùn)動(dòng)鍛煉等方面。2.中醫(yī)健康教育開展多種形式的中醫(yī)健康教育活動(dòng)，如舉辦中醫(yī)養(yǎng)生講座、發(fā)放中醫(yī)健康教育資料、設(shè)置宣傳欄等。向居民普及中醫(yī)基本理論、中醫(yī)預(yù)防保健知識(shí)和技能，提高居民的中醫(yī)健康素養(yǎng)。3.中醫(yī)特色預(yù)防保健技術(shù)應(yīng)用推廣應(yīng)用中醫(yī)特色預(yù)防保健技術(shù)，如艾灸、推拿、拔罐、中藥熏蒸等，為居民提供預(yù)防保健服務(wù)。根據(jù)不同季節(jié)、不同人群的特點(diǎn)，開展針對(duì)性的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，如冬病夏治、小兒推拿等。（二）中醫(yī)疾病防控服務(wù)1.傳染病防控運(yùn)用中醫(yī)理論和方法，參與傳染病的預(yù)防、控制和治療工作。根據(jù)傳染病的病因、病機(jī)和臨床表現(xiàn)，制定中醫(yī)防治方案，采用中藥、針灸、推拿等方法進(jìn)行辨證論治，提高傳染病的治愈率，降低死亡率。2.慢性病防控針對(duì)高血壓、糖尿病、冠心病等慢性病，開展中醫(yī)健康管理服務(wù)。運(yùn)用中醫(yī)辨證論治方法，為慢性病患者提供個(gè)性化的中醫(yī)治療方案，結(jié)合中醫(yī)康復(fù)理療技術(shù)，改善患者癥狀，提高生活質(zhì)量。開展慢性病中醫(yī)健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成健康的生活方式，預(yù)防慢性病的發(fā)生和發(fā)展。（三）中醫(yī)康復(fù)服務(wù)1.康復(fù)評(píng)估運(yùn)用中醫(yī)傳統(tǒng)評(píng)估方法，如望、聞、問、切等，結(jié)合現(xiàn)代康復(fù)評(píng)估手段，對(duì)康復(fù)患者進(jìn)行全面評(píng)估，制定個(gè)性化的康復(fù)方案。2.康復(fù)治療采用中醫(yī)康復(fù)治療技術(shù)，如針灸、推拿、中藥內(nèi)服外用、康復(fù)訓(xùn)練等，對(duì)偏癱、截癱、腦癱、骨折術(shù)后等康復(fù)患者進(jìn)行治療，促進(jìn)功能恢復(fù)。開展中醫(yī)康復(fù)護(hù)理服務(wù)，指導(dǎo)患者進(jìn)行自我康復(fù)訓(xùn)練，提高康復(fù)效果。（四）婦幼保健中醫(yī)服務(wù)1.孕期保健為孕婦提供中醫(yī)孕期保健服務(wù)，運(yùn)用中醫(yī)理論和方法，進(jìn)行孕期體質(zhì)辨識(shí)，指導(dǎo)孕婦合理飲食、起居，開展中醫(yī)胎教。采用中藥調(diào)理、針灸等方法，防治孕期常見疾病，如妊娠惡阻、胎動(dòng)不安等。2.產(chǎn)后康復(fù)為產(chǎn)婦提供中醫(yī)產(chǎn)后康復(fù)服務(wù)，運(yùn)用中藥、推拿、艾灸等方法，促進(jìn)產(chǎn)后身體恢復(fù)，預(yù)防產(chǎn)后疾病。開展產(chǎn)后盆底康復(fù)、乳腺疏通等中醫(yī)特色服務(wù)，提高產(chǎn)婦生活質(zhì)量。3.兒童保健運(yùn)用中醫(yī)理論和方法，開展兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、疾病防治等服務(wù)。推廣應(yīng)用小兒推拿、捏脊等中醫(yī)特色技術(shù)，增強(qiáng)兒童體質(zhì)，預(yù)防兒童疾病。五、服務(wù)流程（一）服務(wù)預(yù)約1.設(shè)立公共衛(wèi)生中醫(yī)服務(wù)預(yù)約電話、微信公眾號(hào)等預(yù)約渠道，方便居民預(yù)約服務(wù)。2.居民可根據(jù)自身需求，選擇預(yù)約中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)、中醫(yī)疾病防控服務(wù)、中醫(yī)康復(fù)服務(wù)或婦幼保健中醫(yī)服務(wù)等項(xiàng)目。3.工作人員接到預(yù)約信息后，及時(shí)記錄預(yù)約時(shí)間、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)對(duì)象等信息，并告知居民預(yù)約成功。（二）服務(wù)實(shí)施1.專業(yè)技術(shù)人員按照預(yù)約時(shí)間，為居民提供相應(yīng)的公共衛(wèi)生中醫(yī)服務(wù)。2.在服務(wù)過程中，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，認(rèn)真詢問居民健康狀況，進(jìn)行中醫(yī)診斷，制定個(gè)性化的服務(wù)方案，并做好服務(wù)記錄。3.對(duì)于需要轉(zhuǎn)診或進(jìn)一步治療的居民，及時(shí)提供轉(zhuǎn)診建議，并協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。（三）服務(wù)隨訪1.服務(wù)結(jié)束后，定期對(duì)居民進(jìn)行隨訪，了解服務(wù)效果，收集居民意見和建議。2.根據(jù)隨訪結(jié)果，對(duì)服務(wù)方案進(jìn)行調(diào)整和完善，提高服務(wù)質(zhì)量。六、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.制定公共衛(wèi)生中醫(yī)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確各項(xiàng)服務(wù)的技術(shù)要求、操作規(guī)范、服務(wù)流程、質(zhì)量控制指標(biāo)等。2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保服務(wù)質(zhì)量的安全性、有效性和規(guī)范性。（二）質(zhì)量控制1.建立質(zhì)量控制體系，成立質(zhì)量控制小組，定期對(duì)公共衛(wèi)生中醫(yī)服務(wù)進(jìn)行質(zhì)量檢查和評(píng)估。2.質(zhì)量控制小組通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、數(shù)據(jù)分析、居民滿意度調(diào)查等方式，對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出整改措施。3.加強(qiáng)對(duì)服務(wù)過程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，確保服務(wù)質(zhì)量的一致性和穩(wěn)定性。（三）質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)1.根據(jù)質(zhì)量檢查和評(píng)估結(jié)果，分析存在的問題和原因，制定質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃。2.針對(duì)質(zhì)量問題，采取有效的改進(jìn)措施，如加強(qiáng)培訓(xùn)、完善制度、優(yōu)化流程等，不斷提高公共衛(wèi)生中醫(yī)服務(wù)質(zhì)量。3.定期對(duì)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動(dòng)公共衛(wèi)生中醫(yī)服務(wù)質(zhì)量不斷提升。七、信息管理（一）信息收集1.建立公共衛(wèi)生中醫(yī)服務(wù)信息收集制度，明確信息收集的內(nèi)容、方法和渠道。2.信息收集內(nèi)容包括居民基本信息、中醫(yī)健康檔案信息、服務(wù)記錄、隨訪信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。3.通過門診登記、電話隨訪、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種方式，及時(shí)收集公共衛(wèi)生中醫(yī)服務(wù)相關(guān)信息。（二）信息錄入與存儲(chǔ)1.安排專人負(fù)責(zé)信息錄入工作，確保信息錄入的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。2.將收集到的信息及時(shí)錄入公共衛(wèi)生中醫(yī)信息管理系統(tǒng)，進(jìn)行分類存儲(chǔ)，建立電子檔案。3.定期對(duì)信息進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。（三）信息分析與利用1.運(yùn)用數(shù)據(jù)分析方法，對(duì)公共衛(wèi)生中醫(yī)服務(wù)信息進(jìn)行分析，了解服務(wù)需求、服務(wù)效果、存在問題等情況。2.根據(jù)信息分析結(jié)果，為制定公共衛(wèi)生中醫(yī)服務(wù)計(jì)劃、調(diào)整服務(wù)方案、評(píng)估服務(wù)質(zhì)量等提供決策依據(jù)。3.加強(qiáng)信息共享與交流平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門之間的信息共享，提高公共衛(wèi)生服務(wù)協(xié)同效應(yīng)。八、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源公共衛(wèi)生中醫(yī)服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要來源于政府財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)?；鹬Ц?、社會(huì)捐贈(zèng)等渠道。（二）經(jīng)費(fèi)使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：經(jīng)費(fèi)必須用于公共衛(wèi)生中醫(yī)服務(wù)項(xiàng)目，不得挪作他用。2.合理合規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和規(guī)定，合理使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)。3.效益優(yōu)先原則：注重經(jīng)費(fèi)使用效益，提高公共衛(wèi)生中醫(yī)服務(wù)質(zhì)量和水平，為居民提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。（三）經(jīng)費(fèi)預(yù)算與決算1.每年根據(jù)公共衛(wèi)生中醫(yī)服務(wù)計(jì)劃和工作任務(wù)，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確經(jīng)費(fèi)支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。2.經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)公司/組織審核批準(zhǔn)后執(zhí)行，并定期進(jìn)行經(jīng)費(fèi)決算，如實(shí)反映經(jīng)費(fèi)收支情況。3.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用符合預(yù)算要求。（四）經(jīng)費(fèi)核算與審計(jì)1.建立健全經(jīng)費(fèi)核算制度，對(duì)公共衛(wèi)生中醫(yī)服務(wù)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算，準(zhǔn)確記錄經(jīng)費(fèi)收支情況。2.定期接受內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合法性和效益性。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.接受衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥管理部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合完成各項(xiàng)監(jiān)督檢查任務(wù)。2.內(nèi)部建立監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)公共衛(wèi)生中醫(yī)工作進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。（二）績(jī)