PAGE動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督巡查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督巡查工作，有效防控動(dòng)物疫病，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》等法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營、屠宰、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)中動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督巡查工作。（三）基本原則1.依法巡查原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展巡查工作，確保巡查行為合法、規(guī)范。2.科學(xué)監(jiān)管原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，提高巡查工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。3.預(yù)防為主原則：注重巡查過程中的疫病防控和質(zhì)量安全隱患排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。4.屬地管理原則：明確各級動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的屬地管理責(zé)任，確保巡查工作全面覆蓋、不留死角。（四）職責(zé)分工1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定本地區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督巡查計(jì)劃，并組織實(shí)施。對巡查人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。匯總、分析巡查信息，及時(shí)向上級部門報(bào)告巡查工作情況。依法對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行查處。2.巡查人員按照巡查計(jì)劃和要求，對轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物衛(wèi)生相關(guān)單位和場所進(jìn)行巡查。如實(shí)記錄巡查情況，填寫巡查記錄表格。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告動(dòng)物衛(wèi)生安全隱患和違法行為。協(xié)助動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展相關(guān)調(diào)查和處理工作。二、巡查內(nèi)容（一）動(dòng)物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）巡查1.動(dòng)物防疫條件檢查飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）選址、布局是否符合動(dòng)物防疫要求，是否與居民區(qū)、公共場所保持規(guī)定的距離。查看場區(qū)出入口是否設(shè)置消毒通道、隔離設(shè)施，是否配備相應(yīng)的消毒設(shè)備。檢查飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）的圍墻、欄舍等設(shè)施是否完好，有無漏洞、破損。2.動(dòng)物疫病防控了解動(dòng)物存欄數(shù)量及品種，查看動(dòng)物免疫檔案建立情況，是否按規(guī)定程序進(jìn)行免疫接種，免疫標(biāo)識佩戴是否齊全、規(guī)范。檢查動(dòng)物疫病監(jiān)測、檢測工作開展情況，是否按要求進(jìn)行疫病監(jiān)測采樣送檢，有無疫病發(fā)生及處理情況記錄。查看病死動(dòng)物無害化處理情況，是否建立無害化處理臺賬，處理方式是否符合規(guī)定。3.飼料及獸藥使用檢查飼料和獸藥的采購渠道是否合法，是否索證索票，有無使用違禁飼料添加劑和獸藥情況。查看飼料和獸藥的貯存條件是否符合要求，是否分類存放，有無過期、變質(zhì)產(chǎn)品。了解飼料和獸藥的使用記錄，是否按照規(guī)定的劑量、用法和休藥期使用。（二）動(dòng)物屠宰場巡查1.屠宰資質(zhì)與條件檢查屠宰場是否取得動(dòng)物屠宰許可證，是否在許可范圍內(nèi)從事屠宰活動(dòng)。查看屠宰場的設(shè)施設(shè)備是否完好、運(yùn)行正常，包括屠宰車間、待宰圈、急宰間、無害化處理設(shè)施等。檢查屠宰場的環(huán)境衛(wèi)生狀況，是否定期進(jìn)行清掃、消毒，有無污水排放處理設(shè)施。2.動(dòng)物入場查驗(yàn)查看動(dòng)物入場時(shí)是否附有有效的檢疫證明，是否來自非疫區(qū)。檢查動(dòng)物是否健康，有無臨床癥狀，是否按規(guī)定進(jìn)行宰前檢疫，檢疫記錄是否完整。3.屠宰過程監(jiān)管監(jiān)督屠宰操作過程是否符合屠宰工藝流程和技術(shù)規(guī)范，有無注水、添加有害物質(zhì)等違法行為。檢查胴體及內(nèi)臟的處理情況，是否按規(guī)定進(jìn)行分割、包裝，胴體上的檢疫標(biāo)志及檢驗(yàn)印章是否清晰、規(guī)范。查看屠宰場的病害動(dòng)物及產(chǎn)品無害化處理情況，是否做到日產(chǎn)日清，處理記錄是否詳實(shí)。（三）動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營場所巡查1.經(jīng)營資質(zhì)與條件檢查經(jīng)營場所是否取得動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營許可證照，是否超范圍經(jīng)營。查看經(jīng)營場所的設(shè)施設(shè)備是否滿足經(jīng)營需要，是否具備必要的冷藏、保鮮、消毒等設(shè)施。檢查經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生狀況，是否保持清潔、通風(fēng)良好。2.動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品來源與銷售查看動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的進(jìn)貨渠道是否合法，是否索證索票，有無檢疫證明、檢驗(yàn)合格證明等。檢查動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的標(biāo)識、標(biāo)簽是否齊全、規(guī)范，是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。了解動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的銷售記錄，是否記錄品種、數(shù)量、來源、去向等信息。3.動(dòng)物疫病防控措施檢查經(jīng)營場所是否采取有效的動(dòng)物疫病防控措施，如定期消毒、通風(fēng)換氣等。查看有無病死動(dòng)物及產(chǎn)品流入市場情況，發(fā)現(xiàn)問題是否及時(shí)報(bào)告并配合處理。（四）動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)巡查1.診療資質(zhì)與條件檢查診療機(jī)構(gòu)是否取得動(dòng)物診療許可證，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)是否具備相應(yīng)的資質(zhì)證書。查看診療場所的布局是否合理，設(shè)施設(shè)備是否齊全、完好，是否符合動(dòng)物診療衛(wèi)生條件。檢查診療機(jī)構(gòu)的藥品、醫(yī)療器械的采購、貯存和使用情況，是否建立相應(yīng)的管理制度。2.診療活動(dòng)規(guī)范監(jiān)督診療機(jī)構(gòu)的診療活動(dòng)是否符合動(dòng)物診療技術(shù)規(guī)范，病歷書寫是否完整、準(zhǔn)確。查看診療機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否公示，有無亂收費(fèi)現(xiàn)象。檢查診療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢棄物處理情況，是否按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理，有無處理記錄。（五）動(dòng)物運(yùn)輸環(huán)節(jié)巡查1.運(yùn)輸資質(zhì)與條件檢查運(yùn)輸車輛是否取得動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品道路運(yùn)輸許可證照，車輛是否具備相應(yīng)的防護(hù)、消毒、冷藏等設(shè)施設(shè)備。查看運(yùn)輸車輛的車況是否良好，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，有無明顯破損、滲漏等情況。2.動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品裝載與運(yùn)輸監(jiān)督運(yùn)輸過程中動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的裝載是否符合要求，是否采取必要的防護(hù)措施，防止動(dòng)物應(yīng)激、擠壓、碰撞等。檢查運(yùn)輸過程中是否按規(guī)定進(jìn)行消毒、通風(fēng)，有無運(yùn)輸記錄，記錄內(nèi)容是否完整。查看運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品是否附有有效的檢疫證明，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c(diǎn)。三、巡查計(jì)劃與實(shí)施（一）巡查計(jì)劃制定1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營、屠宰、加工、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的實(shí)際情況，結(jié)合不同季節(jié)、不同動(dòng)物疫病流行特點(diǎn)，制定年度巡查計(jì)劃。2.巡查計(jì)劃應(yīng)明確巡查的對象、內(nèi)容、頻次、時(shí)間安排等，并將巡查任務(wù)分解到具體的巡查人員。3.巡查計(jì)劃應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善，確保巡查工作的針對性和有效性。（二）巡查實(shí)施1.巡查人員應(yīng)按照巡查計(jì)劃和要求，采取定期巡查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物衛(wèi)生相關(guān)單位和場所進(jìn)行巡查。2.巡查人員在巡查過程中應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，如實(shí)記錄巡查情況，填寫巡查記錄表格。巡查記錄應(yīng)包括巡查時(shí)間、巡查地點(diǎn)、巡查對象、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。3.巡查人員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)動(dòng)物衛(wèi)生安全隱患和違法行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行制止，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。對涉嫌犯罪的，應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。4.巡查人員在巡查過程中應(yīng)注意保護(hù)巡查對象的合法權(quán)益，不得干擾其正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。四、巡查結(jié)果處理（一）問題記錄與反饋1.巡查人員對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行記錄，并填寫巡查問題反饋單，一式兩份，一份交巡查對象，一份留存?zhèn)洳椤?.巡查問題反饋單應(yīng)明確指出存在的問題、整改要求及整改期限，并要求巡查對象簽字確認(rèn)。（二）整改跟蹤與復(fù)查1.根據(jù)巡查問題反饋單的要求，巡查對象應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，并將整改情況書面報(bào)告動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。2.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對巡查對象的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，對整改不到位的，應(yīng)責(zé)令其繼續(xù)整改，并依法進(jìn)行處理。3.整改期限屆滿后，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)組織對巡查對象進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格的，予以銷號；復(fù)查仍不合格的，應(yīng)加大監(jiān)管力度，直至整改到位。（三）信息匯總與通報(bào)1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對巡查信息進(jìn)行匯總分析，形成巡查工作報(bào)告，向上級部門報(bào)告巡查工作情況。2.對巡查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，督促相關(guān)單位和場所加強(qiáng)管理，防范動(dòng)物衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)。（四）責(zé)任追究1.對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依法進(jìn)行查處，對違法單位和個(gè)人給予相應(yīng)的行政處罰。2.對因工作不力、履職不到位導(dǎo)致動(dòng)物衛(wèi)生安全事故發(fā)生的，應(yīng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn)：組織巡查人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》等法律法規(guī)，提高法律意識和執(zhí)法水平。2.業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)：開展動(dòng)物疫病防控、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全、巡查工作技能等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升巡查人員的業(yè)務(wù)能力。3.職業(yè)道德培訓(xùn)：加強(qiáng)巡查人員職業(yè)道德教育，培養(yǎng)敬業(yè)精神和服務(wù)意識，樹立良好的執(zhí)法形象。（二）培訓(xùn)方式1.定期集中培訓(xùn)：每月或每季度組織一次集中培訓(xùn)，邀請專家授課，系統(tǒng)講解法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。2.現(xiàn)場實(shí)操培訓(xùn)：不定期組織巡查人員到動(dòng)物飼養(yǎng)場、屠宰場等現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)操培訓(xùn)，提高實(shí)際操作能力。3.網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供在線學(xué)習(xí)課程，方便巡查人員隨時(shí)學(xué)習(xí)。（三）考核機(jī)制1.建立巡查人員考核制度，定期對巡查