PAGE特發(fā)公共衛(wèi)生報告制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除特發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，規(guī)范特發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告行為，提高應(yīng)對特發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本報告制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有涉及特發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的收集、報告、處理等工作。（三）定義特發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。（四）工作原則1.及時準(zhǔn)確原則：各部門及人員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)，以最準(zhǔn)確的方式報告特發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，不得遲報、漏報、瞞報。2.分級負(fù)責(zé)原則：按照事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，實行分級報告、分級管理。3.科學(xué)規(guī)范原則：報告內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本制度規(guī)定，確保信息的科學(xué)性和規(guī)范性。4.協(xié)同配合原則：各部門在特發(fā)公共衛(wèi)生事件報告及處理過程中，應(yīng)密切配合，形成工作合力。二、報告主體與職責(zé)（一）報告主體1.公司/組織內(nèi)各部門負(fù)責(zé)人及員工，包括但不限于生產(chǎn)部門、質(zhì)量控制部門、行政部門、銷售部門等。2.公司/組織內(nèi)設(shè)立的特發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測點(diǎn)、信息員。（二）職責(zé)1.部門負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)本部門特發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的收集、整理、初步判斷，并及時向公司/組織的特發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理部門報告。組織本部門人員學(xué)習(xí)特發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度，確保員工熟悉報告流程和要求。配合公司/組織開展特發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、處理等工作。2.員工職責(zé)發(fā)現(xiàn)特發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)線索或異常情況時，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告。積極配合公司/組織進(jìn)行特發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、采樣、檢測等工作，提供準(zhǔn)確的信息和資料。3.監(jiān)測點(diǎn)及信息員職責(zé)：按照規(guī)定的監(jiān)測方法和頻率，對特定區(qū)域、人群、環(huán)節(jié)等進(jìn)行特發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測。及時收集、匯總監(jiān)測信息，發(fā)現(xiàn)異常情況時，立即向公司/組織的特發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理部門報告。協(xié)助公司/組織開展特發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、核實等工作。4.特發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)接收、審核、匯總各部門及監(jiān)測點(diǎn)上報的特發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。對上報信息進(jìn)行分析、評估，判斷事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時向公司/組織領(lǐng)導(dǎo)報告，并按照規(guī)定向相關(guān)政府部門報告。組織協(xié)調(diào)公司/組織內(nèi)各部門開展特發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、處理、防控等工作，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。建立特發(fā)公共衛(wèi)生事件報告檔案，妥善保存相關(guān)資料。三、報告內(nèi)容與要求（一）報告內(nèi)容1.基本信息：事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位名稱、聯(lián)系電話等。2.事件概況：事件的簡要經(jīng)過、發(fā)病人數(shù)、臨床表現(xiàn)、初步診斷等。3.可能原因：對事件發(fā)生原因的初步分析和判斷。4.已采取的措施：事發(fā)后已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。5.發(fā)展趨勢：對事件發(fā)展態(tài)勢的預(yù)測。（二）報告要求1.首次報告：報告主體在發(fā)現(xiàn)特發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)線索或異常情況后，應(yīng)立即報告，報告內(nèi)容應(yīng)盡可能詳細(xì)、準(zhǔn)確，包括事件的基本信息、初步情況等。2.進(jìn)程報告：在事件調(diào)查處理過程中，報告主體應(yīng)及時報告事件的發(fā)展變化情況、采取的新措施及效果等，報告頻率根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢確定，一般每天或每2天報告一次。3.結(jié)案報告：事件處理結(jié)束后，報告主體應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交結(jié)案報告，內(nèi)容包括事件的發(fā)生原因、經(jīng)過、處理結(jié)果、經(jīng)驗教訓(xùn)等。4.報告方式：報告應(yīng)采用書面報告（加蓋公章）或電子文檔形式，通過公司/組織內(nèi)部指定的渠道報送至特發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理部門。緊急情況下，可先通過電話報告，隨后及時提交書面報告。四、報告流程（一）發(fā)現(xiàn)與報告1.員工發(fā)現(xiàn)特發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)線索或異常情況后，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、涉及人員、初步癥狀等。2.部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)對事件進(jìn)行初步核實和判斷。如確認(rèn)為特發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)情況，應(yīng)立即填寫《特發(fā)公共衛(wèi)生事件報告表》，并在2小時內(nèi)報送至公司/組織的特發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理部門。（二）審核與報告1.特發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理部門收到報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)對報告內(nèi)容進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括事件信息的完整性、準(zhǔn)確性、邏輯性等。2.經(jīng)審核無誤后，報告管理部門應(yīng)立即向公司/組織領(lǐng)導(dǎo)報告，并根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按照規(guī)定向相關(guān)政府部門報告。報告時間不得超過2小時。（三）后續(xù)報告1.在特發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處理過程中，各報告主體應(yīng)按照要求及時提交進(jìn)程報告。進(jìn)程報告應(yīng)詳細(xì)說明事件的發(fā)展變化情況、采取的措施及效果等。2.事件處理結(jié)束后，報告管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門撰寫結(jié)案報告，并在規(guī)定時間內(nèi)報送至公司/組織領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)政府部門備案。五、應(yīng)急處置（一）響應(yīng)級別根據(jù)特發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個級別。具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（二）響應(yīng)措施1.Ⅰ級響應(yīng)公司/組織立即啟動最高級別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立應(yīng)急指揮中心，全面負(fù)責(zé)事件的指揮、協(xié)調(diào)和處置工作。各部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作，包括現(xiàn)場封鎖、人員救治、疫情防控、物資保障等。及時向政府相關(guān)部門報告事件情況，積極配合政府部門開展調(diào)查、處理等工作。加強(qiáng)與媒體的溝通與協(xié)調(diào)，及時發(fā)布準(zhǔn)確信息，避免不實信息傳播造成不良影響。2.Ⅱ級響應(yīng)啟動重大應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立應(yīng)急指揮小組，負(fù)責(zé)事件的組織和指揮。各部門按照應(yīng)急預(yù)案要求，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，加強(qiáng)對事件的監(jiān)測和防控。及時向政府相關(guān)部門報告事件進(jìn)展情況，配合政府部門開展調(diào)查、采樣、檢測等工作。做好內(nèi)部員工的防護(hù)和健康管理工作，確保員工安全。3.Ⅲ級響應(yīng)啟動較大應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)，開展應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)對事件現(xiàn)場的調(diào)查和分析，采取針對性措施控制事件發(fā)展。及時向政府相關(guān)部門報告事件情況，配合政府部門進(jìn)行調(diào)查處理。對受影響的區(qū)域和人員進(jìn)行必要的安撫和疏導(dǎo)。4.Ⅳ級響應(yīng)啟動一般應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織相關(guān)人員進(jìn)行事件處置。對事件進(jìn)行初步調(diào)查和評估，采取相應(yīng)的防控措施。及時向政府相關(guān)部門報告事件信息，配合政府部門開展工作。（三）響應(yīng)終止1.特發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，危害因素消除后，由公司/組織的應(yīng)急指揮中心或指揮小組組織相關(guān)部門進(jìn)行評估論證。2.經(jīng)評估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件的，由應(yīng)急指揮中心或指揮小組提出響應(yīng)終止建議，報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。3.響應(yīng)終止后，各部門應(yīng)繼續(xù)做好后續(xù)的監(jiān)測、調(diào)查、評估等工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.公司/組織應(yīng)定期組織特發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度及相關(guān)應(yīng)急知識的培訓(xùn)，提高員工的報告意識和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、報告流程、應(yīng)急處置措施、個人防護(hù)知識等。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）演練1.公司/組織應(yīng)定期開展特發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案，提高各部門之間的協(xié)同配合能力和應(yīng)急處置水平。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括事件報告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治、物資保障等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時修訂應(yīng)急預(yù)案和完善應(yīng)急措施。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織應(yīng)建立特發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對各部門的報告工作進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括報告制度的執(zhí)行情況、報告信息的準(zhǔn)確性和及時性、應(yīng)急處置措施的落實情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。（二）考核評價1.制定特發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對各部門及人員的報告工作進(jìn)行