PAGE公共衛(wèi)生部門制度一、總則（一）目的為加強公共衛(wèi)生部門的管理，提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，保障公眾健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公共衛(wèi)生部門全體工作人員，包括但不限于疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等相關(guān)崗位人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強化疾病預(yù)防控制，采取有效措施預(yù)防公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。3.公平公正原則：對待所有服務(wù)對象一視同仁，提供公平、公正的公共衛(wèi)生服務(wù)。4.科學(xué)高效原則：運用科學(xué)方法和技術(shù)手段，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）部門設(shè)置1.疾病預(yù)防控制科：負(fù)責(zé)傳染病、慢性病、地方病等疾病的預(yù)防控制工作。2.衛(wèi)生監(jiān)督科：承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)。3.婦幼保健科：開展婦女兒童保健服務(wù)，保障母嬰健康。4.基層衛(wèi)生科：指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展公共衛(wèi)生服務(wù)，加強基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（二）職責(zé)分工1.部門負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生部門的行政管理和業(yè)務(wù)工作。制定部門工作計劃和目標(biāo)，并組織實施和監(jiān)督檢查。協(xié)調(diào)與其他部門的工作關(guān)系，保障公共衛(wèi)生工作順利開展。2.各科室職責(zé)疾病預(yù)防控制科制定疾病預(yù)防控制工作計劃和方案，并組織實施。開展疫情監(jiān)測、報告與處置，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好傳染病防控工作。組織實施免疫規(guī)劃、慢性病管理、地方病防治等工作。衛(wèi)生監(jiān)督科依法開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，查處違法行為。對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共場所、飲用水等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。受理衛(wèi)生投訴舉報，維護(hù)公眾健康權(quán)益。婦幼保健科提供婦女兒童保健服務(wù)，包括婚前保健、孕產(chǎn)期保健、兒童保健等。開展婦幼衛(wèi)生監(jiān)測與信息管理，提高婦幼健康水平。對基層婦幼保健工作進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)?；鶎有l(wèi)生科指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。加強基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)，提高基層衛(wèi)生服務(wù)能力。負(fù)責(zé)基層衛(wèi)生機構(gòu)的績效考核與管理。三、人員管理（一）人員招聘1.根據(jù)工作需要，制定人員招聘計劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等。2.通過公開招聘、人才引進(jìn)等方式，選拔優(yōu)秀人才充實公共衛(wèi)生隊伍。3.招聘過程嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保公平、公正、公開。（二）人員培訓(xùn)1.制定年度培訓(xùn)計劃，根據(jù)不同崗位需求，開展針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、專業(yè)知識、技能操作等，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。3.鼓勵工作人員參加學(xué)術(shù)交流和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，不斷更新知識結(jié)構(gòu)。（三）績效考核1.建立科學(xué)合理的績效考核制度，對工作人員的德、能、勤、績、廉進(jìn)行全面考核。2.考核指標(biāo)包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、服務(wù)態(tài)度等。3.根據(jù)考核結(jié)果，實施獎懲措施，激勵工作人員積極工作。（四）人員獎懲1.對工作表現(xiàn)突出、成績顯著的工作人員給予表彰和獎勵。2.對違反規(guī)章制度、工作失誤的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、降職、辭退等處罰。四、公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理（一）國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目1.按照國家和地方要求，認(rèn)真組織實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，包括居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、06歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、肺結(jié)核患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管等。2.明確各項目的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，確保項目實施質(zhì)量。3.加強項目資金管理，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用資金，確保資金安全、合理、有效。（二）重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目1.負(fù)責(zé)組織實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，如艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治，農(nóng)村婦女“兩癌”檢查，貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善等。2.制定項目實施方案，明確項目目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任分工。3.加強項目實施過程中的監(jiān)督檢查和質(zhì)量控制，確保項目目標(biāo)順利實現(xiàn)。五、疫情防控管理（一）疫情監(jiān)測與報告1.建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對傳染病疫情的監(jiān)測、收集、分析和報告。2.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴(yán)格按照規(guī)定及時報告疫情，不得瞞報、漏報、遲報。（二）疫情處置1.制定疫情處置應(yīng)急預(yù)案和工作流程，明確疫情處置的組織指揮、部門職責(zé)、處置措施等。2.一旦發(fā)現(xiàn)疫情，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取隔離、治療、防控等措施，防止疫情擴散蔓延。3.加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，共同做好疫情防控工作。六、衛(wèi)生監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.定期開展醫(yī)療衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等監(jiān)督檢查，確保各項衛(wèi)生指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.制定監(jiān)督檢查計劃和方案，明確檢查內(nèi)容、方法和頻次。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)單位限期整改。（二）行政處罰1.對違反衛(wèi)生法律法規(guī)的單位和個人，依法給予行政處罰。2.嚴(yán)格按照行政處罰程序進(jìn)行立案、調(diào)查、取證、告知、聽證、決定、送達(dá)等環(huán)節(jié)，確保處罰合法、公正。3.建立行政處罰檔案，加強對處罰案件的管理和統(tǒng)計分析。七、婦幼保健管理（一）婦女保健1.提供婚前保健服務(wù)，包括婚前醫(yī)學(xué)檢查、婚前衛(wèi)生指導(dǎo)和婚前衛(wèi)生咨詢。2.加強孕產(chǎn)期保健管理，為孕產(chǎn)婦提供系統(tǒng)的保健服務(wù)，包括早孕建冊、產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視等。3.開展婦女常見病篩查和防治工作，提高婦女健康水平。（二）兒童保健1.為06歲兒童提供健康管理服務(wù)，包括新生兒家庭訪視、滿月健康管理及兒童健康檢查等。2.加強兒童營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導(dǎo)、生長發(fā)育監(jiān)測與評價、預(yù)防接種等工作。3.做好兒童常見疾病的預(yù)防和診治，保障兒童健康成長。八、基層衛(wèi)生管理（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)1.加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)條件。2.合理配置基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員、設(shè)備和藥品，提高服務(wù)能力。3.推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升基層衛(wèi)生服務(wù)水平。（二）基本公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)1.定期對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。2.幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)解決工作中遇到的問題，提高項目實施質(zhì)量。（三）基層衛(wèi)生績效考核1.制定基層衛(wèi)生績效考核方案，明確考核指標(biāo)和方法。2.對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、綜合管理等進(jìn)行考核評價。3.根據(jù)考核結(jié)果，撥付項目資金，激勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量和效率。九、信息管理（一）信息收集與整理1.建立公共衛(wèi)生信息收集制度，收集疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、基層衛(wèi)生等方面的信息。2.對收集到的信息進(jìn)行分類、整理、歸檔，確保信息的完整性和準(zhǔn)確性。（二）信息分析與利用1.運用數(shù)據(jù)分析方法，對公共衛(wèi)生信息進(jìn)行分析，為決策提供科學(xué)依據(jù)。2.及時發(fā)布公共衛(wèi)生信息，向社會公眾提供健康知識和防病指導(dǎo)。（三）信息安全管理1.加強公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)安全建設(shè)，采取技術(shù)措施保障信息安全。2.建立信息安全管理制度，規(guī)范信息使用和管理，防止信息泄露。十、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，包括傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等應(yīng)急預(yù)案。2.明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等。（二）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.通過演練提高工作人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。（三）應(yīng)急物資儲備1.建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的防護(hù)用品、消殺藥品、醫(yī)療器械等應(yīng)急物資。2.定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好可用。十一、財務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.按照國家和地方財政預(yù)算編制要求，編制公共衛(wèi)生部門年度預(yù)算。2.加強預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。（二）財務(wù)管理1.建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算和資金