PAGE衛(wèi)生院捐贈(zèng)制度一、總則1.目的為規(guī)范衛(wèi)生院捐贈(zèng)行為，加強(qiáng)捐贈(zèng)管理，保障捐贈(zèng)活動(dòng)合法、有序進(jìn)行，促進(jìn)衛(wèi)生院的健康發(fā)展，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院接受境內(nèi)外自然人、法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱捐贈(zèng)人）自愿無(wú)償向衛(wèi)生院捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的活動(dòng)。3.基本原則依法合規(guī)原則：捐贈(zèng)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保捐贈(zèng)行為合法有效。自愿無(wú)償原則：捐贈(zèng)應(yīng)基于捐贈(zèng)人的自愿意愿，不得強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫捐贈(zèng)，且捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)應(yīng)為無(wú)償給予。公開透明原則：衛(wèi)生院應(yīng)將捐贈(zèng)活動(dòng)的相關(guān)信息進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督，確保捐贈(zèng)過(guò)程透明、公正。?？顚Ｓ迷瓌t：捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)應(yīng)按照捐贈(zèng)人的意愿和衛(wèi)生院的實(shí)際需求，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。二、捐贈(zèng)的受理與審核1.捐贈(zèng)受理部門衛(wèi)生院設(shè)立專門的捐贈(zèng)受理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理捐贈(zèng)申請(qǐng)，并對(duì)捐贈(zèng)相關(guān)事宜進(jìn)行初步審核。捐贈(zèng)受理部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)，確保工作的連續(xù)性和準(zhǔn)確性。2.捐贈(zèng)申請(qǐng)材料捐贈(zèng)人申請(qǐng)捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)向衛(wèi)生院捐贈(zèng)受理部門提交以下材料：捐贈(zèng)申請(qǐng)書：應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明捐贈(zèng)的目的、用途、金額、方式等內(nèi)容。捐贈(zèng)人身份證明：自然人需提供身份證復(fù)印件；法人或其他組織需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件等相關(guān)證明文件。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)證明：如資金來(lái)源證明、實(shí)物清單及價(jià)值評(píng)估報(bào)告等。其他相關(guān)材料：根據(jù)捐贈(zèng)的具體情況，可能需要提供的其他證明材料，如捐贈(zèng)協(xié)議模板等。3.審核流程捐贈(zèng)受理部門收到捐贈(zèng)申請(qǐng)材料后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行形式審查，檢查材料是否齊全、完整。對(duì)于符合形式要求的申請(qǐng)，捐贈(zèng)受理部門應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交給衛(wèi)生院財(cái)務(wù)部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行聯(lián)合審核。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)審核捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的合法性、真實(shí)性以及資金來(lái)源的可靠性；相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)審核捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)與衛(wèi)生院業(yè)務(wù)需求的匹配性以及捐贈(zèng)用途的合理性。財(cái)務(wù)部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)在收到申請(qǐng)材料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，并將審核意見反饋給捐贈(zèng)受理部門。捐贈(zèng)受理部門根據(jù)財(cái)務(wù)部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的審核意見，對(duì)捐贈(zèng)申請(qǐng)進(jìn)行綜合評(píng)估。如審核通過(guò)，報(bào)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)審批；如審核不通過(guò)，應(yīng)及時(shí)向捐贈(zèng)人說(shuō)明原因。三、捐贈(zèng)協(xié)議的簽訂1.協(xié)議內(nèi)容經(jīng)審核通過(guò)的捐贈(zèng)申請(qǐng)，衛(wèi)生院應(yīng)與捐贈(zèng)人簽訂書面捐贈(zèng)協(xié)議。捐贈(zèng)協(xié)議應(yīng)明確以下主要內(nèi)容：雙方當(dāng)事人的名稱、地址、聯(lián)系方式等基本信息。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)值等詳細(xì)情況。捐贈(zèng)的目的、用途和使用方式。捐贈(zèng)人對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的權(quán)利保留、限制和監(jiān)督條款。衛(wèi)生院對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理、使用和處置責(zé)任。雙方的違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式。其他雙方認(rèn)為需要約定的事項(xiàng)。2.協(xié)議簽訂程序捐贈(zèng)協(xié)議由衛(wèi)生院法律顧問(wèn)進(jìn)行審核，確保協(xié)議內(nèi)容符合法律法規(guī)要求，不存在法律風(fēng)險(xiǎn)。審核通過(guò)后的捐贈(zèng)協(xié)議，由衛(wèi)生院法定代表人或其授權(quán)代表與捐贈(zèng)人簽字（或蓋章）確認(rèn)。捐贈(zèng)協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。四、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的接收與管理1.接收方式對(duì)于資金捐贈(zèng)，捐贈(zèng)人應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的方式將款項(xiàng)匯至衛(wèi)生院指定的銀行賬戶。衛(wèi)生院財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)核對(duì)到賬情況，并向捐贈(zèng)人出具收款憑證。對(duì)于實(shí)物捐贈(zèng)，捐贈(zèng)人應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的時(shí)間、地點(diǎn)將實(shí)物送達(dá)衛(wèi)生院。衛(wèi)生院相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)組織人員對(duì)實(shí)物進(jìn)行驗(yàn)收，核對(duì)實(shí)物的種類、數(shù)量、質(zhì)量及價(jià)值等信息，并填寫驗(yàn)收清單。驗(yàn)收合格后，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理入庫(kù)手續(xù)。2.財(cái)產(chǎn)登記衛(wèi)生院財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)每一筆捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括捐贈(zèng)人信息、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)種類、數(shù)量、價(jià)值、接收時(shí)間、使用情況等。相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門做好捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的登記工作，確保賬實(shí)相符。3.財(cái)產(chǎn)管理捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途進(jìn)行管理，實(shí)行專款專用、專物專用。對(duì)于資金捐贈(zèng)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)立專門的賬戶進(jìn)行核算，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行收支管理，確保資金使用安全、規(guī)范。對(duì)于實(shí)物捐贈(zèng)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)負(fù)責(zé)實(shí)物的保管和使用，建立實(shí)物管理制度，定期對(duì)實(shí)物進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保實(shí)物的安全和完好。衛(wèi)生院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)，確保捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理工作的規(guī)范、有序進(jìn)行。五、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用1.使用計(jì)劃制定根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途，相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)結(jié)合衛(wèi)生院的實(shí)際工作需求，制定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用計(jì)劃。使用計(jì)劃應(yīng)明確使用項(xiàng)目、金額、時(shí)間進(jìn)度、預(yù)期效果等內(nèi)容，并報(bào)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)審批。使用計(jì)劃應(yīng)具有可操作性和合理性，確保捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)能夠有效發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)目的。2.使用審批捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用計(jì)劃經(jīng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)后，相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃組織實(shí)施。在使用過(guò)程中，如需調(diào)整使用計(jì)劃，應(yīng)提前向衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)提交書面申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及對(duì)捐贈(zèng)目的實(shí)現(xiàn)的影響等情況，經(jīng)審批同意后方可調(diào)整。對(duì)于重大捐贈(zèng)項(xiàng)目的使用，應(yīng)實(shí)行集體決策制度，由衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員等組成決策小組，對(duì)使用方案進(jìn)行審議，確保決策的科學(xué)性和公正性。3.使用監(jiān)督衛(wèi)生院財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，核對(duì)資金支出憑證和實(shí)物使用記錄，確保捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)按照規(guī)定用途使用。相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)建立捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用臺(tái)賬，并及時(shí)向財(cái)務(wù)部門報(bào)送使用情況報(bào)告。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，向衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用效果。衛(wèi)生院應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)多種渠道向社會(huì)公開捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用情況，接受捐贈(zèng)人、社會(huì)公眾及相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。對(duì)于社會(huì)公眾提出的質(zhì)疑和意見，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并作出回應(yīng)。六、信息公開與公示1.公開內(nèi)容衛(wèi)生院應(yīng)在其官方網(wǎng)站或顯著位置設(shè)立捐贈(zèng)信息專欄，及時(shí)公開以下捐贈(zèng)信息：捐贈(zèng)人信息（包括姓名、單位名稱、捐贈(zèng)金額等，涉及個(gè)人隱私的信息可作適當(dāng)隱去）。捐贈(zèng)項(xiàng)目信息（包括項(xiàng)目名稱、用途、實(shí)施進(jìn)度、資金使用情況等）。捐贈(zèng)協(xié)議主要內(nèi)容。接受捐贈(zèng)和使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的審計(jì)報(bào)告。其他需要公開的信息。對(duì)于每一筆捐贈(zèng)，應(yīng)在接受捐贈(zèng)后[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示內(nèi)容應(yīng)包括捐贈(zèng)人姓名（或單位名稱）、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)用途等信息。2.公開方式捐贈(zèng)信息應(yīng)通過(guò)衛(wèi)生院官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、公告欄等多種渠道進(jìn)行公開，確保信息傳播的廣泛性和及時(shí)性。公示信息應(yīng)在衛(wèi)生院顯著位置張貼公示，并拍照留存。同時(shí)，應(yīng)將公示信息在衛(wèi)生院官方網(wǎng)站上進(jìn)行發(fā)布，方便社會(huì)公眾查詢。七、審計(jì)與監(jiān)督1.內(nèi)部審計(jì)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，確保捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理和使用符合國(guó)家法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度及捐贈(zèng)協(xié)議的要求。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)至少每年進(jìn)行一次，審計(jì)報(bào)告應(yīng)報(bào)送衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子，并作為衛(wèi)生院內(nèi)部管理決策的重要依據(jù)。2.外部審計(jì)衛(wèi)生院應(yīng)定期聘請(qǐng)具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理和使用情況進(jìn)行外部審計(jì)。外部審計(jì)應(yīng)至少每[X]年進(jìn)行一次，審計(jì)報(bào)告應(yīng)向社會(huì)公開披露。在接受重大捐贈(zèng)項(xiàng)目或捐贈(zèng)金額較大時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行外部審計(jì)，確保捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用透明、合規(guī)。3.監(jiān)督檢查衛(wèi)生院應(yīng)主動(dòng)接受衛(wèi)生健康行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實(shí)提供捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理和使用情況資料。對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，衛(wèi)生院應(yīng)及時(shí)整改，并將整改情況向相關(guān)部門報(bào)告。八、捐贈(zèng)項(xiàng)目的終止與剩余財(cái)產(chǎn)處理1.項(xiàng)目終止在捐贈(zèng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如因不可抗力、政策調(diào)整、捐贈(zèng)人意愿改變等原因?qū)е马?xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施或需要終止的，相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并提出終止方案。終止方案應(yīng)包括項(xiàng)目終止原因、剩余財(cái)產(chǎn)情況、處理方式及對(duì)捐贈(zèng)目的實(shí)現(xiàn)影響的評(píng)估等內(nèi)容。經(jīng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，按照方案組織實(shí)施項(xiàng)目終止工作。2.剩余財(cái)產(chǎn)處理捐贈(zèng)項(xiàng)目終止后，如有剩余財(cái)產(chǎn)，應(yīng)按照以下原則進(jìn)行處理：如捐贈(zèng)協(xié)議對(duì)剩余財(cái)產(chǎn)有約定的，按照約定執(zhí)行。如捐贈(zèng)協(xié)議未約定的，剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)返還捐贈(zèng)人；無(wú)法返還的，經(jīng)捐贈(zèng)人同意，可由衛(wèi)生院