PAGE衛(wèi)生局內(nèi)保制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生局內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，維護(hù)單位正常工作秩序，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，確保衛(wèi)生事業(yè)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位及下屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.預(yù)防為主建立健全安全防范機(jī)制，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)，做到防患于未然。2.綜合治理充分發(fā)揮各部門(mén)職能作用，運(yùn)用多種手段，整合各方資源，共同做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。3.誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)各部門(mén)負(fù)責(zé)人為本部門(mén)安全保衛(wèi)工作第一責(zé)任人，對(duì)本部門(mén)安全保衛(wèi)工作負(fù)總責(zé)，確保各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施落實(shí)到位。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立內(nèi)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：衛(wèi)生局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：分管安全保衛(wèi)工作的副局長(zhǎng)成員：各科室負(fù)責(zé)人、直屬事業(yè)單位及下屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在衛(wèi)生局辦公室，負(fù)責(zé)日常內(nèi)保工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。辦公室主任由衛(wèi)生局辦公室主任兼任。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全保衛(wèi)工作的法律法規(guī)和方針政策，研究制定本局內(nèi)保工作制度和措施。定期召開(kāi)內(nèi)保工作會(huì)議，分析研究安全形勢(shì)，部署安全保衛(wèi)工作任務(wù)，解決工作中的重大問(wèn)題。組織開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理工作，督促各部門(mén)落實(shí)安全保衛(wèi)責(zé)任。協(xié)調(diào)處理各類(lèi)安全突發(fā)事件，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.組長(zhǎng)職責(zé)全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生局內(nèi)保工作，是內(nèi)保工作的第一責(zé)任人。組織領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展工作，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究解決工作中的重大問(wèn)題。督促各部門(mén)落實(shí)安全保衛(wèi)責(zé)任，確保內(nèi)保工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。3.副組長(zhǎng)職責(zé)協(xié)助組長(zhǎng)做好內(nèi)保工作，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施內(nèi)保工作各項(xiàng)制度和措施。定期組織開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。協(xié)調(diào)處理各類(lèi)安全突發(fā)事件，組織制定應(yīng)急預(yù)案并督促實(shí)施。負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)保工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工作不力的部門(mén)和個(gè)人提出整改意見(jiàn)和建議。4.成員職責(zé)按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)本部門(mén)的安全保衛(wèi)工作，落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施。組織本部門(mén)人員開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和防范能力。定期對(duì)本部門(mén)辦公場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。配合內(nèi)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好相關(guān)工作，及時(shí)報(bào)告本部門(mén)安全情況。三、安全防范措施（一）人員安全管理1.人員出入管理設(shè)立門(mén)禁系統(tǒng)，嚴(yán)格人員出入登記制度。本局工作人員憑工作證或有效證件進(jìn)入辦公區(qū)域，外來(lái)人員須經(jīng)被訪部門(mén)同意并登記后方可進(jìn)入。加強(qiáng)對(duì)來(lái)訪人員的管理，對(duì)身份不明或有可疑跡象的人員，拒絕其進(jìn)入，并及時(shí)報(bào)告保衛(wèi)部門(mén)。2.人員培訓(xùn)教育定期組織全體工作人員參加安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全防范知識(shí)等，提高人員安全意識(shí)和自我防范能力。根據(jù)不同崗位特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性的安全培訓(xùn)，如醫(yī)療安全培訓(xùn)、消防安全培訓(xùn)等，確保工作人員熟悉本崗位安全要求。3.人員背景審查對(duì)新入職人員進(jìn)行背景審查，包括個(gè)人基本信息、工作經(jīng)歷、違法違紀(jì)記錄等，確保人員具備良好的品德和職業(yè)操守。對(duì)涉及重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的人員，定期進(jìn)行背景復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（二）消防安全管理1.消防設(shè)施配備按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在辦公區(qū)域、醫(yī)療場(chǎng)所等配備相應(yīng)的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。在重點(diǎn)部位設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，疏散通道、安全出口保持暢通無(wú)阻。2.消防制度建立制定消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任人、管理人及各部門(mén)的消防安全職責(zé)。建立健全消防檔案，記錄消防設(shè)施配備、檢查維護(hù)、火災(zāi)隱患排查治理等情況。3.消防演練定期組織開(kāi)展消防演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)報(bào)警、初期火災(zāi)撲救、人員疏散逃生等，提高人員的應(yīng)急處置能力。根據(jù)演練情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（三）治安防范管理1.技防設(shè)施建設(shè)在衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及下屬單位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報(bào)警系統(tǒng)等技防設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的實(shí)時(shí)監(jiān)控和防范。確保技防設(shè)施正常運(yùn)行，定期進(jìn)行檢查維護(hù)，保證圖像清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，報(bào)警裝置靈敏可靠。2.巡邏制度建立巡邏制度，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)巡邏工作。巡邏人員要按照規(guī)定的時(shí)間、路線進(jìn)行巡邏，做好巡邏記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)安全問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)夜間、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段的巡邏，提高防范力度。3.治安案件處理對(duì)發(fā)生在本局內(nèi)部的治安案件，要及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。加強(qiáng)對(duì)治安案件的分析研究，采取有效措施，預(yù)防類(lèi)似案件的再次發(fā)生。（四）信息安全管理1.信息系統(tǒng)安全建立健全信息系統(tǒng)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止信息泄露、被篡改或遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊。定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估和漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)安全隱患。對(duì)重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)的安全性和完整性。2.網(wǎng)絡(luò)安全管理加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)線路的管理和維護(hù)，確保網(wǎng)絡(luò)暢通。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)使用行為，嚴(yán)禁工作人員在辦公網(wǎng)絡(luò)上從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)，如瀏覽非法網(wǎng)站、下載盜版軟件等。對(duì)涉及國(guó)家秘密、工作秘密的信息，嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，防止信息在網(wǎng)絡(luò)傳輸過(guò)程中泄露。四、安全檢查與隱患排查治理（一）檢查內(nèi)容1.安全制度執(zhí)行情況檢查各部門(mén)安全保衛(wèi)制度的落實(shí)情況，包括人員出入登記、安全教育培訓(xùn)、消防設(shè)施維護(hù)、巡邏制度執(zhí)行等。2.設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況檢查辦公場(chǎng)所、醫(yī)療設(shè)備、消防設(shè)施、技防設(shè)施等的運(yùn)行狀況，是否存在安全隱患。3.環(huán)境衛(wèi)生情況檢查辦公區(qū)域、醫(yī)療場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生狀況，是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防止因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)安全事故。（二）檢查方式1.定期檢查由內(nèi)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，每月對(duì)衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及下屬單位進(jìn)行一次全面的安全檢查。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查根據(jù)不同季節(jié)、不同時(shí)期的安全特點(diǎn)，針對(duì)消防安全、治安防范、信息安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。3.日常檢查各部門(mén)負(fù)責(zé)人每天對(duì)本部門(mén)辦公場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。（三）隱患排查治理1.隱患排查對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要進(jìn)行詳細(xì)記錄，分析隱患產(chǎn)生的原因，確定隱患等級(jí)。2.隱患治理針對(duì)排查出的安全隱患，要制定切實(shí)可行的治理方案，明確治理措施、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。3.跟蹤復(fù)查對(duì)隱患治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對(duì)整改不力的部門(mén)和責(zé)任人，要進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。五、突發(fā)事件應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.綜合應(yīng)急預(yù)案制定衛(wèi)生局突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的基本原則、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。2.專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)不同類(lèi)型的突發(fā)事件，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、醫(yī)療安全事故應(yīng)急預(yù)案、信息安全事件應(yīng)急預(yù)案等，制定相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作的針對(duì)性和有效性。（二）應(yīng)急處置流程1.事件報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要在第一時(shí)間向局內(nèi)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)。2.應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置。根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。3.現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急處置人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，搶救受傷人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，收集相關(guān)證據(jù)。同時(shí)，要及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件處置情況。4.后期處置事件處置結(jié)束后，要對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。對(duì)事件中涉及的責(zé)任人員，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）應(yīng)急保障1.人員保障組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組等，明確各小組職責(zé)和人員分工，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資設(shè)備完好有效。3.經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急救援物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)、演練等方面的支出，確保應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對(duì)各部門(mén)安全保衛(wèi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.對(duì)違反安全保衛(wèi)制