PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生產(chǎn)生活環(huán)境，保障居民身體健康，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本監(jiān)管制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、村莊、公共區(qū)域以及各類企事業(yè)單位、個體工商戶等經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生管理。（三）基本原則1.屬地管理原則：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)，確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作落到實(shí)處。2.公眾參與原則：鼓勵和引導(dǎo)廣大居民積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理，增強(qiáng)環(huán)保意識，形成全社會共同關(guān)心、支持和參與環(huán)境衛(wèi)生工作的良好氛圍。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管的效率和水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。4.長效管理原則：建立健全長效管理機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境衛(wèi)生問題，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況持續(xù)改善。二、監(jiān)管職責(zé)（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作，制定環(huán)境衛(wèi)生管理目標(biāo)和工作計劃，并組織實(shí)施。2.建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理工作責(zé)任制，明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)，加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生管理工作的考核和監(jiān)督。3.負(fù)責(zé)籌集和管理環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障環(huán)境衛(wèi)生管理工作的正常開展。4.組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，提高居民的環(huán)保意識和文明素質(zhì)。5.協(xié)調(diào)解決環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的重大問題，督促有關(guān)部門和單位履行環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)制定和實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、垃圾收集運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)主次干道、公共場所、公共綠地等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工作，及時清理垃圾和廢棄物。負(fù)責(zé)垃圾收集運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保垃圾日產(chǎn)日清，密閉運(yùn)輸，防止二次污染。指導(dǎo)和監(jiān)督各村（居）委會的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，定期進(jìn)行檢查和考核。2.城管部門負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的市容市貌進(jìn)行管理，查處亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放、亂貼亂畫等違法行為。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工地、拆遷工地等施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促施工單位采取有效措施，防止施工過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵、噪聲等污染。配合環(huán)衛(wèi)部門做好環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔和垃圾收集運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。3.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，查處各類環(huán)境違法行為。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場等污染源的監(jiān)管，督促企業(yè)采取有效措施，減少污染物排放，防止環(huán)境污染。配合相關(guān)部門做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對因環(huán)境污染導(dǎo)致的環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行調(diào)查處理。4.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類市場、商場、超市等經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，督促經(jīng)營者落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。加強(qiáng)對食品經(jīng)營單位的監(jiān)管，查處食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為，防止食品污染和食物中毒事件的發(fā)生。配合相關(guān)部門做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對流動攤販、占道經(jīng)營等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行整治。5.水利部門負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道、湖泊等水域的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理，組織開展河道清淤、保潔等工作，維護(hù)水域生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地的保護(hù)，防止水源污染，保障居民飲用水安全。配合相關(guān)部門做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對向河道、湖泊等水域傾倒垃圾、廢棄物等違法行為進(jìn)行查處。6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各村（居）委會做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。加強(qiáng)對農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等的管理，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥，減少農(nóng)業(yè)面源污染。配合相關(guān)部門做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。（三）村（居）委會職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、垃圾收集運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳎鋵?shí)環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制。2.組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，提高居民的環(huán)保意識和文明素質(zhì)，引導(dǎo)居民自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。3.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保設(shè)施完好、正常使用。4.及時發(fā)現(xiàn)和處理本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生問題，對不能處理的問題及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或相關(guān)部門。5.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，配合開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動。三、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（一）道路環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)主次干道、街巷路面應(yīng)保持整潔、無雜物、無積水、無積雪，路面見本色。2.道路兩側(cè)的人行道、路牙石應(yīng)保持干凈，無亂堆亂放、無亂貼亂畫。3.道路兩側(cè)的綠化帶應(yīng)保持整潔，無垃圾、無雜物，綠化植物生長良好。（二）公共場所環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.公園、廣場、車站、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所應(yīng)保持整潔、衛(wèi)生，無垃圾、無污水、無異味。2.公共場所內(nèi)的公共設(shè)施應(yīng)完好無損，正常使用，定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。3.公共場所應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器，并定期清理和消毒。（三）居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.居民小區(qū)內(nèi)的道路、綠地、樓道等應(yīng)保持整潔、衛(wèi)生，無垃圾、無雜物、無亂堆亂放。2.居民小區(qū)內(nèi)的垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器應(yīng)擺放整齊，定期清理和消毒，垃圾日產(chǎn)日清。3.居民小區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施應(yīng)完好無損，正常使用，定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。4.居民小區(qū)內(nèi)的樓道應(yīng)保持暢通，無雜物堆積，墻面、扶手等應(yīng)保持干凈。（四）村莊環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.村莊內(nèi)的道路應(yīng)保持整潔、無雜物、無積水，路面見本色。2.村莊內(nèi)的公共場所應(yīng)保持衛(wèi)生，無垃圾、無污水、無異味，設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾收集容器。3.村莊內(nèi)的農(nóng)戶應(yīng)保持庭院整潔，無亂堆亂放、無畜禽糞便，垃圾應(yīng)分類收集，定點(diǎn)存放。4.村莊內(nèi)的河道、池塘等水域應(yīng)保持清潔，無漂浮物，岸邊無垃圾堆積。（五）企事業(yè)單位環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.企事業(yè)單位內(nèi)的辦公區(qū)域、生產(chǎn)車間、倉庫等應(yīng)保持整潔、衛(wèi)生，無垃圾、無雜物、無亂堆亂放。2.企事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器，并定期清理和消毒，垃圾日產(chǎn)日清。3.企事業(yè)單位內(nèi)的公共設(shè)施應(yīng)完好無損，正常使用，定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。4.企事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對食堂、宿舍等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，確保飲食衛(wèi)生和住宿環(huán)境整潔。四、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范（一）清掃保潔作業(yè)規(guī)范1.清掃保潔人員應(yīng)按時上崗，按照規(guī)定的作業(yè)范圍和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃保潔工作。2.清掃保潔人員應(yīng)使用符合環(huán)保要求的清掃工具，避免揚(yáng)塵污染。3.清掃保潔人員應(yīng)及時清理道路兩側(cè)、公共場所、居民小區(qū)等區(qū)域的垃圾和廢棄物，做到日產(chǎn)日清。4.清掃保潔人員應(yīng)定期對垃圾收集容器進(jìn)行清理和消毒，保持容器清潔衛(wèi)生。5.在重大活動、節(jié)假日等特殊時期，應(yīng)增加清掃保潔頻次，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。（二）垃圾收集運(yùn)輸作業(yè)規(guī)范1.垃圾收集運(yùn)輸車輛應(yīng)保持整潔，定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保車輛性能良好。2.垃圾收集運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止垃圾泄漏和飛揚(yáng)，避免二次污染。3.垃圾收集運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的路線和時間進(jìn)行垃圾收集運(yùn)輸，確保垃圾及時清運(yùn)。4.垃圾收集運(yùn)輸人員應(yīng)將垃圾運(yùn)至指定的垃圾處理場進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意傾倒垃圾。5.在垃圾收集運(yùn)輸過程中，如發(fā)現(xiàn)垃圾中有有害物質(zhì)或易燃易爆物品，應(yīng)及時報告相關(guān)部門進(jìn)行處理。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)管理規(guī)范1.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行巡查和維護(hù)，確保設(shè)施完好無損，正常使用。2.垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器應(yīng)定期進(jìn)行清理、消毒和更換，保持容器清潔衛(wèi)生。3.垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)按照操作規(guī)程進(jìn)行運(yùn)行管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。4.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施周圍應(yīng)保持整潔，無垃圾、無雜物堆積。5.對損壞的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)及時進(jìn)行維修或更換，確保設(shè)施正常使用。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期組織相關(guān)部門和人員對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)按照規(guī)定的檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，如實(shí)記錄檢查情況，并及時反饋檢查結(jié)果。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位和個人限期整改。4.相關(guān)責(zé)任單位和個人應(yīng)按照整改通知書的要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施，及時整改環(huán)境衛(wèi)生問題。（二）考核評價1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定環(huán)境衛(wèi)生考核評價辦法，對各村（居）委會、相關(guān)部門和企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、工作落實(shí)、設(shè)施維護(hù)、群眾滿意度等方面。3.考核評價結(jié)果應(yīng)作為對各村（居）委會、相關(guān)部門和企事業(yè)單位年度考核的重要依據(jù)，并與評先評優(yōu)、獎勵懲罰等掛鉤。4.對環(huán)境衛(wèi)生管理工作成績突出的村（居）委會、相關(guān)部門和企事業(yè)單位，應(yīng)給予表彰和獎勵；對環(huán)境衛(wèi)生管理工作不力、問題突出的，應(yīng)進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。六、投訴舉報與處理（一）投訴舉報渠道1.設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生投訴舉報電話、郵箱、微信公眾號等投訴舉報渠道，方便居民對環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行投訴舉報。2.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、公共場所等顯著位置公布投訴舉報電話和郵箱，方便居民隨時投訴舉報。（二）投訴舉報處理1.對居民的投訴舉報，應(yīng)及時受理，并做好記錄。2.對投訴舉報的環(huán)境衛(wèi)生問題，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確定責(zé)任單位和個人。3.責(zé)令責(zé)任單位和個人限期整改投訴舉報的環(huán)境衛(wèi)生問題，并將整改情況及時反饋給投訴舉報人。4.對投訴舉報的環(huán)境衛(wèi)生問題，應(yīng)及時進(jìn)行處理，處理結(jié)果應(yīng)向社會公開，接受群眾監(jiān)督。七、經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)來源1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，保障環(huán)境衛(wèi)生管理工作的正常開展。2.鼓勵社會資本參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，通過政府購買服務(wù)、特許經(jīng)營等方式，吸引社會資金投入環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理。3.按照“誰污染、誰治理”的原則，向產(chǎn)生環(huán)境污染和破壞的單位和個人征收環(huán)境衛(wèi)生治理費(fèi)，專項(xiàng)用于環(huán)境衛(wèi)生治理工作。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)主