PAGE農(nóng)村文明衛(wèi)生制度一、總則（一）目的為加強農(nóng)村文明衛(wèi)生建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有農(nóng)村區(qū)域，包括村莊、社區(qū)及周邊環(huán)境。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足農(nóng)民群眾對美好生活環(huán)境的需求為出發(fā)點和落腳點，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。2.政府主導(dǎo)原則：強化政府在農(nóng)村文明衛(wèi)生建設(shè)中的主導(dǎo)作用，加大投入，完善政策，加強監(jiān)管。3.村民主體原則：尊重村民意愿，發(fā)揮村民在農(nóng)村文明衛(wèi)生建設(shè)中的主體作用，引導(dǎo)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。4.因地制宜原則：結(jié)合農(nóng)村實際情況，充分考慮地域特點、經(jīng)濟發(fā)展水平和文化傳統(tǒng)，制定切實可行的文明衛(wèi)生建設(shè)方案。5.長效管理原則：建立健全長效管理機制，確保農(nóng)村文明衛(wèi)生建設(shè)工作持續(xù)深入開展。二、組織管理（一）成立農(nóng)村文明衛(wèi)生建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，相關(guān)部門負責(zé)人和各村黨支部書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村文明衛(wèi)生建設(shè)工作，研究解決重大問題，制定工作計劃和措施，督促檢查工作落實情況。（二）明確各部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)制定農(nóng)村文明衛(wèi)生建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，組織實施各項建設(shè)任務(wù)。加大對農(nóng)村文明衛(wèi)生建設(shè)的投入，保障資金、物資等要素供給。加強對各村文明衛(wèi)生建設(shè)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。2.村委會組織村民開展文明衛(wèi)生宣傳教育活動，提高村民文明衛(wèi)生意識。制定本村文明衛(wèi)生公約，組織村民落實各項衛(wèi)生管理制度。負責(zé)本村環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、垃圾收集轉(zhuǎn)運及公共設(shè)施維護等工作。協(xié)調(diào)解決本村文明衛(wèi)生建設(shè)中的矛盾和問題，及時反饋村民意見和建議。3.相關(guān)部門農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。生態(tài)環(huán)境部門：加強對農(nóng)村環(huán)境污染的監(jiān)測和監(jiān)管，依法查處各類環(huán)境違法行為。衛(wèi)生健康部門：指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，開展健康教育和公共衛(wèi)生服務(wù)，預(yù)防和控制疾病傳播。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和村莊規(guī)劃，推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。宣傳部門：負責(zé)農(nóng)村文明衛(wèi)生建設(shè)的宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔制度1.各村要配備足夠的保潔人員，負責(zé)本村主次干道、公共場所、農(nóng)戶房前屋后等區(qū)域的日常清掃保潔工作。2.保潔人員要按照規(guī)定的時間和路線進行清掃，做到每日定時清掃，及時清除垃圾、雜物和積水。3.加強對村莊周邊、河道溝渠、池塘等水域的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期清理水面漂浮物，保持水體清潔。（二）垃圾收集轉(zhuǎn)運制度1.合理設(shè)置垃圾收集點，配備垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運車等設(shè)施設(shè)備，確保垃圾收集轉(zhuǎn)運工作順利開展。2.村民要將垃圾投放至指定的垃圾收集點，嚴禁隨意丟棄。3.保潔人員要及時將垃圾收集點的垃圾轉(zhuǎn)運至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場或中轉(zhuǎn)站，做到日產(chǎn)日清。4.加強對垃圾轉(zhuǎn)運車輛的管理，定期進行維護保養(yǎng)，確保車輛正常運行，防止垃圾沿途灑落。（三）公共廁所管理制度1.各村要建設(shè)和完善公共廁所，合理布局，方便群眾使用。2.加強對公共廁所的日常管理，安排專人負責(zé)保潔，定期進行消毒除臭，保持廁所清潔衛(wèi)生、設(shè)施完好。3.引導(dǎo)村民文明如廁，愛護公共廁所設(shè)施，不得在廁所內(nèi)亂涂亂畫、破壞設(shè)施。（四）畜禽養(yǎng)殖管理制度1.根據(jù)村莊規(guī)劃和環(huán)保要求，合理劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)選址、規(guī)范養(yǎng)殖。2.加強對畜禽養(yǎng)殖場（戶）的監(jiān)管，督促其建設(shè)配套的糞便、污水等處理設(shè)施，實現(xiàn)達標排放，防止畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境。3.鼓勵養(yǎng)殖戶采用生態(tài)養(yǎng)殖模式，推廣畜禽糞便綜合利用技術(shù)，減少對環(huán)境的影響。四、文明行為規(guī)范（一）宣傳教育1.充分利用廣播、電視、報紙、宣傳欄、文化墻等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村文明衛(wèi)生知識，提高村民文明衛(wèi)生意識。2.定期組織開展文明衛(wèi)生宣傳教育活動，如舉辦培訓(xùn)班、知識講座、主題演講等，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和行為方式。（二）行為準則1.倡導(dǎo)村民講文明、樹新風(fēng)，遵守社會公德，愛護公共環(huán)境，尊重他人勞動成果。2.自覺維護村莊秩序，不得在公共場所亂停亂放車輛、擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營。3.倡導(dǎo)文明出行，遵守交通規(guī)則，不闖紅燈、不亂穿馬路。4.倡導(dǎo)文明用餐，講究飲食衛(wèi)生，不隨地吐痰、亂扔垃圾。5.倡導(dǎo)文明喪葬，遵守殯葬管理規(guī)定，不搞封建迷信活動。（三）村規(guī)民約1.各村要結(jié)合實際，制定完善村規(guī)民約，將文明衛(wèi)生建設(shè)納入村規(guī)民約內(nèi)容，明確村民的權(quán)利和義務(wù)。2.通過村民會議、村民代表大會等形式，廣泛征求村民意見，確保村規(guī)民約符合村民意愿，具有可操作性。3.加強對村規(guī)民約的宣傳和執(zhí)行，引導(dǎo)村民自覺遵守，對違反村規(guī)民約的行為進行批評教育和相應(yīng)處罰。五、監(jiān)督考核（一）建立監(jiān)督機制1.成立由村民代表、志愿者等組成的農(nóng)村文明衛(wèi)生監(jiān)督小組，對各村文明衛(wèi)生建設(shè)工作進行日常監(jiān)督檢查。2.設(shè)立舉報電話和郵箱，接受村民對農(nóng)村文明衛(wèi)生問題的舉報和投訴，及時處理并反饋處理結(jié)果。（二）考核評價1.制定農(nóng)村文明衛(wèi)生建設(shè)考核評價標準，對各村文明衛(wèi)生建設(shè)工作進行量化考核。2.考核內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生管理、文明行為規(guī)范、組織管理等方面，考核結(jié)果與各村年度績效考核、評先評優(yōu)等掛鉤。3.定期對考核結(jié)果進行通報，對工作成績突出的村進行表彰獎勵，對工作不力的村進行督促整改。六、經(jīng)費保障（一）資金來源1.政府加大對農(nóng)村文明衛(wèi)生建設(shè)的投入，將相關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算。2.積極爭取上級部門的專項資金支持，用于農(nóng)村文明衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治項目。3.鼓勵社會力量參與農(nóng)村文明衛(wèi)生建設(shè)，通過捐贈、投資等方式籌集資金。4.引導(dǎo)村民自籌資金，通過一事一議等方式，用于本村文明衛(wèi)生建設(shè)。（二）資金使用管理1.建立健全農(nóng)村文明衛(wèi)生建設(shè)經(jīng)費管理制度，規(guī)范資金使用范圍和審批程序。2.資金主要用于環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集轉(zhuǎn)運、公共設(shè)施建設(shè)維護、宣傳教育活動等方面，確保專款專用。3.定期對資金使用情況進行審計和公示，接受村民監(jiān)督，提高資金使用效益。七、設(shè)施建設(shè)與維護（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.按照農(nóng)村人居環(huán)境整治要求，加強農(nóng)村道路、供水、供電、通信、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。2.合理規(guī)劃村莊布局，完善村莊功能分區(qū)，建設(shè)公共活動場所、休閑綠地等設(shè)施，提升村莊整體形象。（二）設(shè)施維護管理1.建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護管理制度，明確維護責(zé)任主體，定期對基礎(chǔ)設(shè)施進行巡查和維護。2.加強對公共設(shè)施的日常管理和保護，防止人為破壞和損壞，確保設(shè)施正常運行。3.及時對損壞的基礎(chǔ)設(shè)施進行修復(fù)和更新，保障村民正常使用。八、獎懲措施（一）獎勵1.對在農(nóng)村文明衛(wèi)生建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵形式包括榮譽稱號、物質(zhì)獎勵等，以激發(fā)廣大干部群眾參與農(nóng)村文明衛(wèi)