PAGE衛(wèi)生監(jiān)督責任追究制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本責任追究制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)從事衛(wèi)生監(jiān)督工作的所有人員，包括衛(wèi)生監(jiān)督員、管理人員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生行業(yè)標準進行責任追究。2.實事求是原則：以事實為依據(jù)，準確認定責任主體和責任程度。3.有錯必究原則：對衛(wèi)生監(jiān)督工作中的違法違規(guī)行為，不論涉及何人，都要嚴肅追究責任。4.教育與懲處相結(jié)合原則：通過責任追究，達到教育干部、改進工作的目的。二、責任追究的情形（一）執(zhí)法違法違規(guī)行為1.超越法定職權(quán)執(zhí)法：擅自超出法律法規(guī)賦予的權(quán)限范圍進行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動。2.違反法定程序執(zhí)法：未按照規(guī)定的執(zhí)法程序進行立案、調(diào)查取證、告知、聽證、處罰決定等環(huán)節(jié)。3.濫用職權(quán)執(zhí)法：利用執(zhí)法權(quán)力謀取私利，故意刁難被監(jiān)督對象，或者違法實施行政處罰、行政強制措施等。4.玩忽職守：對衛(wèi)生監(jiān)督工作敷衍塞責，不履行或不正確履行職責，導致衛(wèi)生監(jiān)督工作出現(xiàn)失誤或不良后果。5.泄露執(zhí)法機密：將在執(zhí)法過程中知悉的被監(jiān)督對象的商業(yè)秘密、個人隱私等信息泄露給無關(guān)人員。（二）監(jiān)督不力行為1.對管轄范圍內(nèi)的衛(wèi)生違法行為未及時發(fā)現(xiàn)和查處：未能履行日常監(jiān)督檢查職責，導致衛(wèi)生違法問題長期存在。2.對群眾舉報、投訴的衛(wèi)生問題未及時處理：拖延推諉，不積極主動開展調(diào)查處理工作。3.對衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作敷衍了事：未按照規(guī)定的抽檢程序和標準進行操作，導致抽檢結(jié)果不準確或不具有代表性。（三）違反廉潔自律規(guī)定行為1.接受被監(jiān)督對象的賄賂、宴請、禮品等：利用職務(wù)之便，謀取不正當利益。2.在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動中接受回扣：損害國家和集體利益，影響公正執(zhí)法。（四）其他違反衛(wèi)生監(jiān)督工作紀律行為1.擅自離崗、脫崗：影響衛(wèi)生監(jiān)督工作的正常開展。2.在執(zhí)法過程中態(tài)度惡劣、粗暴執(zhí)法：引發(fā)社會不良影響。3.偽造、篡改衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書和證據(jù)：弄虛作假，逃避責任。三、責任追究的方式（一）批評教育對情節(jié)較輕、未造成嚴重后果的責任人員，給予批評教育，責令其作出書面檢討，限期改正。（二）警告對違反衛(wèi)生監(jiān)督工作紀律，情節(jié)較為輕微的責任人員，給予警告處分，并在一定范圍內(nèi)通報批評。（三）記過對存在一般違法違規(guī)行為，給衛(wèi)生監(jiān)督工作造成一定影響的責任人員，給予記過處分，扣發(fā)一定比例的績效獎金。（四）記大過對違法違規(guī)行為較為嚴重，影響較大的責任人員，給予記大過處分，暫停其執(zhí)法工作，進行離崗培訓，培訓合格后方可重新上崗。（五）降級對因工作失誤或違法違規(guī)行為導致重大衛(wèi)生安全事故或惡劣社會影響的責任人員，給予降級處分，降低其職務(wù)級別和工資待遇。（六）撤職對嚴重違反法律法規(guī)和職業(yè)道德，已不適合繼續(xù)從事衛(wèi)生監(jiān)督工作的責任人員，給予撤職處分，撤銷其職務(wù)。（七）開除對違法犯罪行為情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的責任人員，依法移送司法機關(guān)處理，并給予開除處分，解除其與本公司/組織的勞動關(guān)系。四、責任追究的程序（一）線索收集1.內(nèi)部監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)：通過定期的執(zhí)法檢查、案卷評查、工作考核等方式，發(fā)現(xiàn)責任追究線索。2.群眾舉報投訴：對群眾反映的衛(wèi)生監(jiān)督人員違法違規(guī)行為進行認真調(diào)查核實。3.上級交辦督辦：對上級部門交辦的涉及衛(wèi)生監(jiān)督責任追究的案件進行辦理。4.媒體曝光及其他渠道反映：對媒體曝光或其他渠道反映的衛(wèi)生監(jiān)督問題進行追蹤調(diào)查，確定責任人員。（二）立案對收集到的責任追究線索進行初步審查，認為需要追究責任的，予以立案，并指定專人負責調(diào)查。（三）調(diào)查取證1.組成調(diào)查組：由與被調(diào)查對象無利害關(guān)系的人員組成調(diào)查組，成員不少于三人。2.開展調(diào)查：通過查閱資料、詢問當事人、現(xiàn)場勘查、收集證據(jù)等方式，全面、客觀、公正地調(diào)查責任事實。3.形成調(diào)查報告：調(diào)查組在調(diào)查結(jié)束后，撰寫調(diào)查報告，詳細說明責任事實、責任依據(jù)、責任程度以及處理建議等。（四）告知與申辯1.告知責任人員：將擬作出的責任追究決定告知責任人員，聽取其陳述和申辯。2.記錄申辯意見：對責任人員的申辯意見進行如實記錄，并進行核實。（五）審議與決定1.召開會議審議：組織相關(guān)人員召開責任追究審議會議，對調(diào)查報告和責任人員的申辯意見進行審議。2.作出決定：根據(jù)審議結(jié)果，作出責任追究決定。決定應(yīng)當以書面形式送達責任人員，并告知其享有申請復核和申訴的權(quán)利。（六）送達與執(zhí)行1.送達決定：將責任追究決定送達責任人員及其所在部門。2.執(zhí)行決定：責任人員所在部門按照責任追究決定，落實相應(yīng)的處理措施，如調(diào)整崗位、扣發(fā)獎金、進行培訓等。（七）復核與申訴1.申請復核：責任人員對責任追究決定不服的，可以自收到?jīng)Q定之日起[X]個工作日內(nèi)，向本公司/組織提出書面復核申請。2.進行復核：公司/組織在收到復核申請后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進行復核，并作出復核決定。3.申請申訴：責任人員對復核決定仍不服的，可以自收到復核決定之日起[X]個工作日內(nèi)，向上級主管部門提出書面申訴。4.處理申訴：上級主管部門應(yīng)在收到申訴后[X]個工作日內(nèi)進行審查，并作出申訴處理決定。申訴處理決定為最終決定。五、責任追究的后續(xù)管理（一）教育培訓1.針對責任人員：對受到責任追究的人員，根據(jù)其錯誤性質(zhì)和情節(jié)，組織開展相應(yīng)的教育培訓，幫助其認識錯誤，提高業(yè)務(wù)水平和法律意識。2.面向全體人員：將責任追究案例作為培訓教材，對全體衛(wèi)生監(jiān)督人員進行警示教育，防止類似問題再次發(fā)生。（二）績效評估1.責任人員績效調(diào)整：對受到責任追究的人員，在績效評估中予以體現(xiàn)，適當降低其績效得分和績效獎金。2.與晉升掛鉤：責任追究情況作為人員晉升的重要參考因素，對存在嚴重違法違規(guī)行為的人員，取消其晉升資格。（三）制度完善1.分析總結(jié)：對責任追究案例進行深入分析，查找衛(wèi)生監(jiān)督工作中存在的制度漏洞和管理薄弱環(huán)節(jié)。