PAGE公共衛(wèi)生協(xié)管巡查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，規(guī)范公共衛(wèi)生協(xié)管巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處理公共衛(wèi)生問題，保障公眾健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的公共衛(wèi)生協(xié)管巡查工作，包括但不限于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)公共衛(wèi)生的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，確保巡查工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：通過巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的公共衛(wèi)生隱患，采取有效措施預(yù)防公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。3.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和規(guī)范的程序開展巡查工作，保證巡查結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。4.責(zé)任追究原則：對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，明確責(zé)任主體，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。二、巡查職責(zé)與分工（一）巡查人員職責(zé)1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類公共衛(wèi)生單位進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行初步調(diào)查和證據(jù)收集。宣傳公共衛(wèi)生法律法規(guī)和相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)，指導(dǎo)被巡查單位落實(shí)公共衛(wèi)生管理制度。2.醫(yī)療衛(wèi)生巡查員檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格、人員資質(zhì)、醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療廢物處置等情況。監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的傳染病防控措施落實(shí)情況，包括疫情報(bào)告、消毒隔離、疫苗接種等。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)行巡查，規(guī)范醫(yī)療秩序，保障醫(yī)療安全。3.學(xué)校衛(wèi)生巡查員巡查學(xué)校的教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、健康教育等工作。檢查學(xué)校的食品衛(wèi)生管理情況，包括食堂衛(wèi)生、食品采購(gòu)與儲(chǔ)存等。督促學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，保障師生的健康權(quán)益。4.公共場(chǎng)所衛(wèi)生巡查員對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行巡查，包括住宿場(chǎng)所、沐浴場(chǎng)所、美容美發(fā)場(chǎng)所、商場(chǎng)超市等。檢查公共場(chǎng)所的衛(wèi)生設(shè)施配備、通風(fēng)換氣、消毒保潔等情況。監(jiān)督公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者落實(shí)衛(wèi)生管理制度，確保公共場(chǎng)所衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)要求。5.飲用水衛(wèi)生巡查員巡查集中式供水單位、二次供水設(shè)施的衛(wèi)生管理情況。檢查水源衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)凈化消毒、水質(zhì)檢驗(yàn)等工作。對(duì)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生進(jìn)行巡查，指導(dǎo)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生管理工作，保障農(nóng)村居民的飲用水安全。（二）分工協(xié)作1.根據(jù)轄區(qū)范圍和公共衛(wèi)生單位分布情況，合理劃分巡查區(qū)域，明確各巡查人員的具體巡查范圍。2.建立巡查工作協(xié)調(diào)機(jī)制。在巡查過程中，發(fā)現(xiàn)涉及多個(gè)領(lǐng)域的公共衛(wèi)生問題時(shí)，相關(guān)巡查人員應(yīng)及時(shí)溝通協(xié)作，共同開展調(diào)查處理工作。3.定期召開巡查工作會(huì)議，交流巡查工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，研究解決措施，提高巡查工作效率和質(zhì)量。三、巡查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)巡查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.執(zhí)業(yè)資格檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否持有有效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并按核準(zhǔn)的診療科目開展診療活動(dòng)。醫(yī)護(hù)人員是否具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書和執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書。2.醫(yī)療質(zhì)量管理查看醫(yī)療文書書寫是否規(guī)范，包括病歷、處方、檢查報(bào)告等。檢查醫(yī)療設(shè)備是否定期維護(hù)保養(yǎng)，運(yùn)行是否正常。了解醫(yī)療廢物的分類收集、暫存和處置情況，是否符合相關(guān)規(guī)定。3.傳染病防控檢查疫情報(bào)告制度落實(shí)情況，是否及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告?zhèn)魅静∫咔?。查看消毒隔離措施執(zhí)行情況，包括病房、診療器械、環(huán)境等的消毒。核實(shí)疫苗接種記錄，是否規(guī)范開展預(yù)防接種工作。（二）學(xué)校衛(wèi)生巡查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生檢查教室采光、照明、通風(fēng)等是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。查看課桌椅的高度是否符合學(xué)生身高比例，是否有利于學(xué)生健康。檢查學(xué)校的體育場(chǎng)地、設(shè)施是否符合安全衛(wèi)生要求。2.飲用水衛(wèi)生檢查學(xué)校飲用水水源是否安全，水質(zhì)是否符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。查看飲用水消毒設(shè)備是否正常運(yùn)行，消毒記錄是否完整。是否有二次供水設(shè)施，其衛(wèi)生管理是否規(guī)范。3.傳染病防控了解學(xué)校傳染病防控工作制度是否健全，是否開展傳染病防控知識(shí)宣傳教育。檢查晨午檢制度、因病缺勤追蹤登記制度的落實(shí)情況。查看學(xué)校的隔離室設(shè)置是否規(guī)范，是否能有效隔離患病學(xué)生。4.食品衛(wèi)生檢查學(xué)校食堂的衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證是否齊全有效。查看食堂的食品采購(gòu)渠道是否正規(guī)，食品儲(chǔ)存、加工、銷售過程是否符合衛(wèi)生要求。檢查食堂的環(huán)境衛(wèi)生狀況，包括餐具消毒、食品留樣等情況。（三）公共場(chǎng)所衛(wèi)生巡查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.衛(wèi)生設(shè)施配備檢查公共場(chǎng)所是否配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如清洗、消毒、通風(fēng)換氣設(shè)備等。衛(wèi)生設(shè)施是否正常運(yùn)行，能否滿足公共場(chǎng)所衛(wèi)生需求。2.通風(fēng)換氣查看公共場(chǎng)所的通風(fēng)系統(tǒng)是否良好，通風(fēng)設(shè)備是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，室內(nèi)空氣質(zhì)量是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.消毒保潔檢查公共場(chǎng)所的消毒制度是否落實(shí)，消毒記錄是否完整。查看公共用品用具的清洗、消毒、更換情況，是否符合衛(wèi)生要求。環(huán)境衛(wèi)生是否整潔，垃圾是否及時(shí)清理。4.衛(wèi)生管理制度檢查公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者是否建立健全衛(wèi)生管理制度，是否有專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理工作。從業(yè)人員是否掌握基本的衛(wèi)生知識(shí)和操作技能，是否持有效健康證明上崗。（四）飲用水衛(wèi)生巡查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.集中式供水單位檢查水源地衛(wèi)生防護(hù)情況，是否設(shè)置防護(hù)設(shè)施，有無污染源。查看水質(zhì)凈化消毒設(shè)備的運(yùn)行情況，消毒藥劑的使用是否規(guī)范，水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告是否齊全。檢查供水單位的人員資質(zhì)、衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況。2.二次供水設(shè)施檢查二次供水設(shè)施的水箱、水池是否定期清洗消毒，清洗消毒記錄是否完整。查看水箱、水池的防護(hù)措施是否完善，周圍環(huán)境是否清潔。水質(zhì)是否符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，是否有水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。四、巡查工作流程（一）巡查計(jì)劃制定1.根據(jù)轄區(qū)公共衛(wèi)生狀況和工作重點(diǎn)，制定年度巡查計(jì)劃。巡查計(jì)劃應(yīng)明確巡查的范圍、內(nèi)容、頻次、時(shí)間安排等。2.將巡查計(jì)劃分解到每個(gè)月，確保巡查工作有序進(jìn)行。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整巡查計(jì)劃，確保巡查工作的針對(duì)性和有效性。（二）巡查準(zhǔn)備1.巡查人員應(yīng)熟悉巡查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，掌握相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。2.準(zhǔn)備好巡查所需的工具和資料，如檢查表、采樣設(shè)備、記錄表格、法律法規(guī)手冊(cè)等。3.提前與被巡查單位取得聯(lián)系，告知巡查時(shí)間、內(nèi)容和要求，確保巡查工作順利開展。（三）現(xiàn)場(chǎng)巡查1.巡查人員按照預(yù)定的巡查路線和內(nèi)容，對(duì)被巡查單位進(jìn)行實(shí)地檢查。2.認(rèn)真觀察現(xiàn)場(chǎng)情況，查閱相關(guān)資料，詢問有關(guān)人員，做好記錄，并可根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣。3.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，要詳細(xì)記錄問題的表現(xiàn)形式、存在部位、可能產(chǎn)生的影響等。（四）問題記錄與報(bào)告1.巡查人員應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，填寫巡查記錄表。記錄內(nèi)容應(yīng)包括巡查時(shí)間、地點(diǎn)、被巡查單位名稱、問題描述、發(fā)現(xiàn)人等信息。2.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的一般問題，巡查人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)向被巡查單位提出整改意見，并要求其限期整改。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大公共衛(wèi)生問題或違法行為，巡查人員應(yīng)立即報(bào)告所在部門負(fù)責(zé)人，并及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括問題的基本情況、初步調(diào)查結(jié)果、可能的危害等。（五）整改跟蹤1.建立整改跟蹤機(jī)制，對(duì)被巡查單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。2.要求被巡查單位在規(guī)定的期限內(nèi)提交整改報(bào)告，說明整改措施、整改結(jié)果等情況。3.巡查人員對(duì)整改報(bào)告進(jìn)行審核，并對(duì)整改現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)查。如整改不到位，應(yīng)責(zé)令其繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。（六）巡查總結(jié)1.定期對(duì)巡查工作進(jìn)行總結(jié)，分析巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及原因，評(píng)估巡查工作效果。2.根據(jù)巡查總結(jié)結(jié)果，提出改進(jìn)工作的建議和措施，完善公共衛(wèi)生協(xié)管巡查制度。3.將巡查工作總結(jié)報(bào)告向上級(jí)主管部門匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。五、巡查工作保障（一）人員保障1.配備足夠數(shù)量的公共衛(wèi)生協(xié)管巡查人員，確保巡查工作覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有公共衛(wèi)生單位。2.定期組織巡查人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、巡查技能等。3.建立巡查人員考核機(jī)制，對(duì)巡查人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)巡查人員認(rèn)真履行職責(zé)。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立公共衛(wèi)生協(xié)管巡查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障巡查工作的正常開展。經(jīng)費(fèi)主要用于巡查人員培訓(xùn)、交通、通訊、采樣檢測(cè)、設(shè)備購(gòu)置等方面。2.嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、規(guī)范，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。（三）設(shè)備保障1.配備必要的巡查設(shè)備和工具，如衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息系統(tǒng)、執(zhí)法記錄儀、采樣設(shè)備、檢測(cè)儀器等。2.定期對(duì)巡查設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和更新，確保設(shè)備正常運(yùn)行，性能良好。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)巡查工作進(jìn)行全程監(jiān)督。定期檢查巡查人員的巡查記錄、報(bào)告等資料，核實(shí)巡查工作的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。2.對(duì)巡查人員在巡查過程中的行為進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。如發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.接受衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、上級(jí)主管部門等外部部門的監(jiān)督檢查，積極配合其工作，及時(shí)整改存在的問題。2.主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，通過設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式，廣泛收集公眾對(duì)公共衛(wèi)