危大工程清單一、危大工程清單的定義與編制意義危大工程清單，顧名思義，是指對工程項目中存在的、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程進行識別、羅列、分析和管控的專項文件。它并非簡單的工程名稱匯總，而是對各類高風險作業(yè)活動的系統(tǒng)性梳理，其核心目的在于：1.風險前置識別：在工程正式開工前或關(guān)鍵節(jié)點前，通過清單化管理，將潛在的重大風險點顯性化，為后續(xù)的專項施工方案編制、資源配置、過程監(jiān)控提供明確靶向。2.管理責任明確：清單的制定過程本身就是責任分解的過程，有助于明確各參與方（建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等）在危大工程管理中的職責與義務(wù)。3.過程管控依據(jù)：清單是開展危大工程專項施工方案論證、安全技術(shù)交底、現(xiàn)場檢查驗收等工作的直接依據(jù)，確保各項管控措施落到實處。4.應(yīng)急準備基礎(chǔ)：針對清單中的每一項危大工程，可提前制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，儲備應(yīng)急物資，開展應(yīng)急演練，提升項目應(yīng)對突發(fā)事故的能力。二、危大工程清單的編制依據(jù)與基本原則編制危大工程清單，絕非憑空臆斷，必須嚴格遵循國家現(xiàn)行法律法規(guī)、標準規(guī)范及地方相關(guān)規(guī)定。核心依據(jù)包括但不限于《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》及其配套文件等。這些法規(guī)文件不僅明確了危大工程的定義、范圍，更為清單的編制提供了剛性標準。在編制過程中，應(yīng)秉持以下基本原則：*合法性原則：嚴格依據(jù)國家及地方現(xiàn)行有效的法律法規(guī)、標準規(guī)范進行辨識和列項。*全面性原則：覆蓋項目從勘察、設(shè)計到施工、驗收的各個階段，確保無遺漏。*針對性原則：結(jié)合項目具體特點，如工程類型、結(jié)構(gòu)形式、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境等進行細化辨識。*動態(tài)性原則：隨著工程進展、設(shè)計變更、施工條件變化等因素，清單需及時更新調(diào)整。三、危大工程清單的主要內(nèi)容構(gòu)成一份完整的危大工程清單，通常應(yīng)包含項目名稱、危大工程類別、所在部位、主要風險點、風險等級、專項施工方案編制及論證要求、責任單位及責任人、計劃實施時間、管控措施等核心要素。具體到工程類別，常見的危大工程主要包括以下幾類：（一）基坑工程基坑工程因其開挖深度、地質(zhì)條件復(fù)雜性，極易發(fā)生坍塌等事故。清單中應(yīng)重點關(guān)注超過一定深度的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。需考慮的風險點包括邊坡失穩(wěn)、管涌、突水、周邊建（構(gòu)）筑物及管線沉降等。（二）模板工程及支撐體系各類工具式模板工程，如滑模、爬模、飛模等，以及超過一定規(guī)模的混凝土模板支撐工程，因其高度、跨度或荷載較大，屬于高風險作業(yè)。其主要風險包括支撐體系失穩(wěn)坍塌、模板傾覆、高處墜落等。（三）起重吊裝及安裝拆卸工程起重吊裝作業(yè)涉及大型機械設(shè)備，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，協(xié)調(diào)難度大。清單中應(yīng)包含采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在規(guī)定限值以上的起重吊裝工程，以及各類起重機械的安裝、拆卸工程。主要風險包括設(shè)備傾覆、吊物墜落、人員擠壓碰撞等。（四）腳手架工程高度超過一定標準的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、懸挑式腳手架、高處作業(yè)吊籃等，均屬于危大工程范疇。其風險主要集中在架體坍塌、人員墜落、物體打擊等方面。（五）拆除工程特別是采用爆破或機械拆除方式的建（構(gòu)）筑物拆除工程，以及可能影響毗鄰建筑安全的拆除作業(yè)，風險極高。需重點關(guān)注坍塌、粉塵、噪音、振動及有害氣體等影響。（六）暗挖工程包括地下暗挖、頂管、盾構(gòu)等隧道工程，由于作業(yè)空間受限、地質(zhì)條件不確定性大，易發(fā)生塌方、涌水、瓦斯突出等風險。（七）其他高風險工程根據(jù)項目特性，還可能涉及鋼結(jié)構(gòu)安裝、幕墻安裝、人工挖孔樁、水下作業(yè)、有限空間作業(yè)等，這些工程若達到一定規(guī)模或具有特定風險，也應(yīng)納入清單管理。四、危大工程清單的動態(tài)管理與更新機制危大工程清單的編制并非一勞永逸。工程建設(shè)過程中，以下情況發(fā)生時，必須對清單進行重新辨識和更新：1.設(shè)計變更：主要結(jié)構(gòu)形式、關(guān)鍵部位構(gòu)造、使用材料等發(fā)生變化，可能引入新的危大工程或改變原有風險等級。2.施工工藝調(diào)整：采用新的施工方法、工藝或技術(shù)，可能帶來新的風險因素。3.外部條件變化：如地質(zhì)勘察結(jié)果與原設(shè)計不符、遭遇極端天氣影響、周邊環(huán)境發(fā)生改變等。4.安全檢查發(fā)現(xiàn)：在日常安全巡查、專項檢查或第三方評估中發(fā)現(xiàn)未被識別的危大工程或原有風險評估不足。清單的更新應(yīng)履行相應(yīng)的審批程序，并及時將更新內(nèi)容傳達至各相關(guān)單位和人員，確保管理的連續(xù)性和有效性。五、危大工程清單編制的實操要點與注意事項編制高質(zhì)量的危大工程清單，需要多方協(xié)同，細致入微。以下幾點實操建議可供參考：*組建專業(yè)團隊：應(yīng)由項目技術(shù)負責人牽頭，組織施工、技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門專業(yè)人員，必要時邀請勘察、設(shè)計單位及行業(yè)專家共同參與。*充分研讀資料：深入理解設(shè)計圖紙、地質(zhì)勘察報告、施工合同、相關(guān)法規(guī)標準，為清單編制提供堅實基礎(chǔ)。*現(xiàn)場踏勘核實：結(jié)合圖紙資料，對施工現(xiàn)場進行實地考察，了解周邊環(huán)境、地形地貌、既有設(shè)施等實際情況。*采用風險矩陣法：對辨識出的危大工程，可采用定性與定量相結(jié)合的風險評估方法，分析其發(fā)生事故的可能性和后果嚴重程度，確定風險等級。*注重經(jīng)驗積累與借鑒：參考類似工程案例，吸取事故教訓(xùn)，不斷完善本項目清單。*與專項施工方案聯(lián)動：清單是專項施工方案編制的前提，專項施工方案的深化又能反過來驗證和細化清單內(nèi)容。結(jié)語危大工程清單是工程安全管理的“導(dǎo)航圖”和“預(yù)警器”。它不僅承載著對工程風險的系統(tǒng)認知，更體現(xiàn)了項目管理團隊的專業(yè)素養(yǎng)和責任擔當。通過科學編制、動態(tài)管理、嚴格