疫情防控追責(zé)問責(zé)制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，參照行業(yè)疫情防控最佳實(shí)踐及集團(tuán)母公司關(guān)于疫情防控的總體要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求與防控專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控需要，制定本制度。旨在明確疫情防控工作的責(zé)任主體、管理流程、操作規(guī)范及追責(zé)問責(zé)機(jī)制，確保公司疫情防控工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、體系化，有效防范化解疫情風(fēng)險(xiǎn)，保障員工生命健康與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋公司日常運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目執(zhí)行、供應(yīng)鏈管理、人員管理、物資保障等所有業(yè)務(wù)場(chǎng)景，以及公司境內(nèi)外所有分支機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)覆蓋區(qū)域。任何單位或個(gè)人均須嚴(yán)格遵守本制度規(guī)定，落實(shí)疫情防控主體責(zé)任。第三條本制度所稱核心術(shù)語(yǔ)定義如下：（一）“XX專項(xiàng)管理”指公司針對(duì)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)建立的全流程管理體系，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警響應(yīng)、處置改進(jìn)、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)，涵蓋人員健康管理、場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備調(diào)配、應(yīng)急處置協(xié)調(diào)等內(nèi)容。（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”指因疫情傳播可能導(dǎo)致的人員感染、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷、社會(huì)責(zé)任缺失等潛在危害，分為一般風(fēng)險(xiǎn)（如員工輕微癥狀出現(xiàn)）、較大風(fēng)險(xiǎn)（如聚集性疫情發(fā)生）、重大風(fēng)險(xiǎn)（如供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中斷）。（三）“XX合規(guī)”指公司所有疫情防控活動(dòng)須符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及本制度要求，強(qiáng)調(diào)操作流程標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任主體明確化、風(fēng)險(xiǎn)管控常態(tài)化。第四條專項(xiàng)管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋原則。疫情防控管理須覆蓋所有業(yè)務(wù)場(chǎng)景、人員層級(jí)、地域范圍，不留管理盲區(qū)。（二）責(zé)任到人原則。明確各級(jí)組織及崗位疫情防控職責(zé)，實(shí)行責(zé)任捆綁與倒查機(jī)制。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則。聚焦高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，優(yōu)先配置資源，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控。（四）持續(xù)改進(jìn)原則。根據(jù)疫情形勢(shì)變化、管理實(shí)踐反饋及法規(guī)政策調(diào)整，及時(shí)優(yōu)化制度流程。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為疫情防控工作的第一責(zé)任人，對(duì)疫情防控工作負(fù)總責(zé)；分管疫情防控工作的負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體工作的組織協(xié)調(diào)與決策執(zhí)行。其他班子成員根據(jù)分工承擔(dān)分管領(lǐng)域防控責(zé)任，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。第六條設(shè)立公司疫情防控專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職能：（一）統(tǒng)籌公司疫情防控工作的頂層設(shè)計(jì)，制定重大防控策略與應(yīng)急預(yù)案；（二）對(duì)重大疫情風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行決策審批，協(xié)調(diào)跨部門應(yīng)急資源；（三）定期聽取疫情防控工作報(bào)告，監(jiān)督評(píng)估防控措施落實(shí)情況。第七條明確疫情防控管理職責(zé)分工如下：（一）牽頭部門：由[負(fù)責(zé)疫情防控的綜合管理部門，如安全環(huán)保部]擔(dān)任牽頭部門，負(fù)責(zé)：1.統(tǒng)籌編制疫情防控專項(xiàng)管理制度及年度實(shí)施計(jì)劃；2.組織開展常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)排查與專項(xiàng)督導(dǎo)檢查；3.落實(shí)員工健康監(jiān)測(cè)、場(chǎng)所消殺、物資儲(chǔ)備等具體要求；4.負(fù)責(zé)疫情防控培訓(xùn)宣貫與輿情風(fēng)險(xiǎn)管控。（二）專責(zé)部門：由[人力資源部、辦公室、供應(yīng)鏈部等]擔(dān)任專責(zé)部門，負(fù)責(zé)：1.人力資源部：負(fù)責(zé)員工健康管理、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)、疫苗接種等組織工作；2.辦公室：負(fù)責(zé)辦公場(chǎng)所防疫設(shè)施配置與運(yùn)行保障；3.供應(yīng)鏈部：負(fù)責(zé)防疫物資采購(gòu)、儲(chǔ)備與調(diào)配管理。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：承擔(dān)本領(lǐng)域疫情防控主體責(zé)任，負(fù)責(zé)：1.落實(shí)人員健康篩查、工作場(chǎng)所防疫措施；2.開展業(yè)務(wù)場(chǎng)景專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案；3.報(bào)告異常情況并配合處置。第八條基層執(zhí)行崗位須履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）嚴(yán)格遵守健康申報(bào)、體溫檢測(cè)、口罩佩戴等個(gè)人防護(hù)要求；（二）發(fā)現(xiàn)疑似病例、場(chǎng)所異常等情況，須立即報(bào)告直接上級(jí)并配合調(diào)查處置；（三）參與疫情防控培訓(xùn)并簽署合規(guī)承諾書，確保掌握操作規(guī)范。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條人員健康管理環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：建立員工健康檔案，每日開展癥狀監(jiān)測(cè)，實(shí)行“晨檢-午檢”雙檢制度，對(duì)有癥狀人員啟動(dòng)隔離觀察流程；定期組織疫苗接種，確保應(yīng)接盡接。（二）禁止行為：嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)健康狀況，嚴(yán)禁帶病上崗；不得阻撓隔離人員轉(zhuǎn)運(yùn)或歧視隔離員工。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)：加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、境外返崗人員的健康管理，防止疫情內(nèi)部傳播。第十條場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：辦公場(chǎng)所每日開展高頻接觸表面（門把手、電梯按鈕等）消毒，保持場(chǎng)所通風(fēng)，配備足量防疫物資（洗手液、消毒液、口罩等）；對(duì)會(huì)議室、食堂等聚集場(chǎng)所實(shí)施錯(cuò)峰使用或限流管理。（二）禁止行為：嚴(yán)禁擅自關(guān)閉防疫設(shè)施（如通風(fēng)系統(tǒng)），嚴(yán)禁挪用、破壞防疫物資；不得強(qiáng)迫員工進(jìn)入未達(dá)標(biāo)場(chǎng)所。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)：加強(qiáng)對(duì)冷鏈物流、生產(chǎn)車間等重點(diǎn)區(qū)域的消殺監(jiān)管，防止環(huán)境介質(zhì)傳播。第十一條物資儲(chǔ)備與調(diào)配環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：建立防疫物資臺(tái)賬，實(shí)行“定額儲(chǔ)備-動(dòng)態(tài)調(diào)撥”機(jī)制，確保口罩、消毒劑、測(cè)溫設(shè)備等物資滿足30天消耗需求；優(yōu)先保障一線員工物資供應(yīng)。（二）禁止行為：嚴(yán)禁囤積居奇、倒賣防疫物資，嚴(yán)禁擅自截留、挪用應(yīng)急物資；不得以次充好或降低物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)：建立多元化采購(gòu)渠道，防范供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)物資使用進(jìn)行全流程追溯。第十二條應(yīng)急處置與隔離管理環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：制定分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，明確疫情發(fā)生后的報(bào)告、隔離、轉(zhuǎn)運(yùn)、消殺流程；設(shè)立臨時(shí)隔離觀察點(diǎn)，配備專業(yè)醫(yī)護(hù)人員；啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案須逐級(jí)報(bào)批。（二）禁止行為：嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)疫情信息，嚴(yán)禁拒絕配合隔離轉(zhuǎn)運(yùn)措施；不得泄露患者隱私信息。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)：強(qiáng)化跨部門應(yīng)急協(xié)同，確保隔離點(diǎn)醫(yī)療資源、生活物資保障到位。第十三條員工出行與聚集性活動(dòng)管理環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)行員工出行報(bào)備制度，非必要不安排跨區(qū)域差旅；從嚴(yán)控制會(huì)議、培訓(xùn)等聚集性活動(dòng)，提倡線上形式；加強(qiáng)境外員工回國(guó)健康管理。（二）禁止行為：嚴(yán)禁組織大規(guī)模聚集活動(dòng)，嚴(yán)禁員工前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)；不得縱容瞞報(bào)出行信息行為。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)：加強(qiáng)對(duì)商務(wù)合作、勞務(wù)派遣等外部人員的管理，防止交叉感染。第十四條供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管控環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：建立供應(yīng)商疫情防控評(píng)估體系，要求供應(yīng)商提供防疫措施證明；對(duì)進(jìn)口貨物實(shí)施消殺檢測(cè)，推行“無(wú)接觸”配送；建立備用供應(yīng)商清單。（二）禁止行為：嚴(yán)禁采購(gòu)來(lái)源不明或無(wú)資質(zhì)的防疫物資，嚴(yán)禁縱容供應(yīng)商不落實(shí)防疫要求；不得因疫情歧視供應(yīng)商。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)：優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)物資，防止“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。第十五條跨區(qū)域/跨境業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)境外分支機(jī)構(gòu)實(shí)施“一地一策”防控方案，要求駐外員工定期核酸檢測(cè)；嚴(yán)格執(zhí)行出入境政策，做好員工行前健康指導(dǎo)。（二）禁止行為：嚴(yán)禁強(qiáng)制要求員工前往高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，嚴(yán)禁忽視境外疫情警示；不得擅自變更合規(guī)的跨境業(yè)務(wù)安排。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)：建立境外疫情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)布局。第十六條宣傳引導(dǎo)與輿情管控環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：通過內(nèi)部平臺(tái)發(fā)布權(quán)威防疫信息，嚴(yán)禁傳播不實(shí)言論；開展防疫知識(shí)科普，提升員工自我防護(hù)意識(shí)；建立輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（二）禁止行為：嚴(yán)禁編造、散布謠言，嚴(yán)禁以防疫為由制造恐慌；不得消極應(yīng)對(duì)輿情事件。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)：加強(qiáng)與媒體溝通，維護(hù)公司形象。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十七條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）牽頭部門每季度評(píng)估制度適用性，根據(jù)國(guó)家政策調(diào)整、行業(yè)新風(fēng)險(xiǎn)等修訂制度條款；（二）重大疫情發(fā)生后7日內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急修訂程序，確保制度與風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)同步；（三）修訂后的制度須通過公司辦公會(huì)審議，并自發(fā)布之日起30日內(nèi)完成全員宣貫。第十八條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）牽頭部門聯(lián)合人力資源部、辦公室等部門，每月開展疫情防控風(fēng)險(xiǎn)排查，形成風(fēng)險(xiǎn)清單；（二）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)評(píng)估（一般風(fēng)險(xiǎn)-紅色、較大風(fēng)險(xiǎn)-橙色、重大風(fēng)險(xiǎn)-黃色），發(fā)布預(yù)警通知至相關(guān)單位；（三）高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，低風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警須納入常態(tài)化管理。第十九條合規(guī)審查機(jī)制：（一）將疫情防控合規(guī)審查嵌入以下關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：1.新員工入職審查，確認(rèn)無(wú)境外旅居史；2.大型會(huì)議審批，評(píng)估防疫條件達(dá)標(biāo)情況；3.供應(yīng)商準(zhǔn)入，審核其防疫資質(zhì)；（二）未經(jīng)合規(guī)審查的防控措施一律不得實(shí)施，審查合格后方可執(zhí)行；（三）審查結(jié)果存檔備查，作為績(jī)效考核依據(jù)。第二十條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門自行處置，重大風(fēng)險(xiǎn)須上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組決策；（二）明確應(yīng)急處置流程：發(fā)現(xiàn)異常-隔離管控-調(diào)查溯源-信息通報(bào)-善后處置；（三）跨部門協(xié)同處置時(shí)，牽頭部門負(fù)責(zé)指揮，各專責(zé)部門分工配合，確保責(zé)任落實(shí)。第二十一條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違規(guī)情形與處罰標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照表：|違規(guī)情形|處罰標(biāo)準(zhǔn)||------------------------|------------------------||瞞報(bào)、漏報(bào)疫情信息|警告-記過（視情節(jié)加重）||拒絕隔離轉(zhuǎn)運(yùn)|記過-記大過||防疫物資管理混亂|通報(bào)批評(píng)-降級(jí)||制度執(zhí)行不力|部門負(fù)責(zé)人約談|（二）處罰程序：立案調(diào)查-事實(shí)認(rèn)定-處理決定-結(jié)果公示；（三）處罰結(jié)果與績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，情節(jié)嚴(yán)重者移送紀(jì)律部門處理。第二十二條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）每年12月31日前組織疫情防控專項(xiàng)評(píng)估，考核指標(biāo)包括：1.制度執(zhí)行率（≥95%）；2.風(fēng)險(xiǎn)處置及時(shí)性（響應(yīng)時(shí)間≤2小時(shí)）；3.員工培訓(xùn)覆蓋率（100%）；（二）評(píng)估結(jié)果作為次年防控預(yù)算的重要參考；（三）針對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題，須制定整改方案并限期完成。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十三條組織保障：（一）公司主要負(fù)責(zé)人每年至少聽取2次疫情防控工作報(bào)告；（二）分管領(lǐng)導(dǎo)每周組織召開防控工作例會(huì)，協(xié)調(diào)解決重大問題；（三）各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本領(lǐng)域防控責(zé)任實(shí)行“簽字背書”，確保壓力傳導(dǎo)到位。第二十四條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）將疫情防控納入全員績(jī)效考核的20%，其中關(guān)鍵崗位占比30%；（二）對(duì)防控工作優(yōu)秀的部門/個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高可達(dá)年度績(jī)效獎(jiǎng)金的50%；（三）連續(xù)2次考核不合格的部門負(fù)責(zé)人，須調(diào)整崗位或降職處理。第二十五條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）分層級(jí)開展培訓(xùn)：1.管理層-側(cè)重合規(guī)履職與應(yīng)急決策能力；2.專責(zé)人員-側(cè)重業(yè)務(wù)流程與風(fēng)險(xiǎn)處置技能；3.一線員工-側(cè)重操作規(guī)范與自我防護(hù)；（二）每年3月、9月開展全員防疫知識(shí)測(cè)試，合格率須達(dá)90%以上；（三）利用宣傳欄、內(nèi)部平臺(tái)等載體，營(yíng)造“人人有責(zé)”的防控氛圍。第二十六條信息化支撐：（一）開發(fā)疫情防控管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)健康打卡、物資管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等功能自動(dòng)化；（二）通過大數(shù)據(jù)分析，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，為決策提供數(shù)據(jù)支持；（三）確保系統(tǒng)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，滿足信息上報(bào)要求。第二十七條文化建設(shè)：（一）編制《疫情防控合規(guī)手冊(cè)》，明確行為規(guī)范與獎(jiǎng)懲條款；（二）每年4月開展“防控示范崗”評(píng)選，樹立標(biāo)桿典型；（三）員工須簽署《疫情防控承諾書》，承諾遵守制度要求。第二十八條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告：發(fā)現(xiàn)異常情況須立即向直接上級(jí)報(bào)告，重大事件須1小時(shí)內(nèi)上報(bào)至牽頭部門；（二