疾控中心重點工作跟蹤落實臺賬制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等國家法律法規(guī)，參照行業(yè)最佳實踐及集團(tuán)母公司關(guān)于疫情防控專項管理的要求，結(jié)合疾控中心業(yè)務(wù)特性與內(nèi)部風(fēng)險防控需求制定。旨在規(guī)范重點工作跟蹤落實行為，提升風(fēng)險應(yīng)對能力，保障公共衛(wèi)生安全，促進(jìn)各項防控措施精準(zhǔn)執(zhí)行。第二條本制度適用于疾控中心各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋傳染病監(jiān)測預(yù)警、實驗室檢測、疫情處置、健康教育宣傳、物資保障等全部業(yè)務(wù)場景，以及常態(tài)化疫情防控與突發(fā)應(yīng)急狀態(tài)下的所有管理活動。第三條本制度下列術(shù)語定義如下：（一）“XX專項管理”指針對傳染病防控工作制定的系統(tǒng)性管理制度、流程與措施，包括風(fēng)險識別、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、資源調(diào)配等全鏈條管理活動；（二）“XX風(fēng)險”指在傳染病防控過程中可能引發(fā)公共衛(wèi)生事件或管理失效的潛在因素，如監(jiān)測盲區(qū)、技術(shù)漏洞、資源短缺、操作不規(guī)范等；（三）“XX合規(guī)”指各項防控工作嚴(yán)格遵循法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)部規(guī)章，確保程序合法、行為得當(dāng)、責(zé)任明確。第四條XX專項管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋。確保所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)納入管理范圍，不留監(jiān)管空白；（二）責(zé)任到人。明確各級管理主體與執(zhí)行主體的職責(zé)，實現(xiàn)閉環(huán)管理；（三）風(fēng)險導(dǎo)向。突出重點領(lǐng)域與環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控，動態(tài)調(diào)整管理策略；（四）持續(xù)改進(jìn)。定期評估管理有效性，優(yōu)化制度體系與實踐流程。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條疾控中心主要負(fù)責(zé)人對XX專項管理負(fù)總責(zé)，承擔(dān)統(tǒng)籌決策、資源保障、監(jiān)督考核等首要職責(zé)；分管疫情防控工作負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)專項制度的組織實施、風(fēng)險處置與成效評估。第六條設(shè)立XX專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由中心主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職能：（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)XX專項管理工作，審議重大管理決策；（二）審批專項管理年度計劃與資源分配方案；（三）監(jiān)督評價各層級管理責(zé)任落實情況。第七條成立XX專項管理辦公室（設(shè)在XX部門），負(fù)責(zé)日常工作，具體職能包括：（一）組織編制XX專項管理制度與操作指南；（二）開展專項風(fēng)險排查與合規(guī)審查；（三）協(xié)調(diào)跨部門協(xié)作事項，推動問題解決；（四）建立管理信息數(shù)據(jù)庫，支持決策分析。第八條明確三類主體職責(zé)：（一）牽頭部門（XX部門）：統(tǒng)籌XX專項管理制度建設(shè)，牽頭開展風(fēng)險識別與評估，組織監(jiān)督考核，實施培訓(xùn)宣貫；（二）專責(zé)部門（XX部門等）：負(fù)責(zé)XX領(lǐng)域業(yè)務(wù)合規(guī)審核，優(yōu)化技術(shù)流程，制定風(fēng)險處置預(yù)案，開展專業(yè)指導(dǎo)；（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：落實XX專項管理要求，開展日常風(fēng)險防控，執(zhí)行監(jiān)測預(yù)警任務(wù)，實施應(yīng)急處置。第九條基層執(zhí)行崗位員工須履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）簽署崗位合規(guī)承諾書，確保操作符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（二）主動上報XX風(fēng)險隱患，及時反饋管理漏洞；（三）參與常態(tài)化培訓(xùn)，提升風(fēng)險防范意識。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十條傳染病監(jiān)測預(yù)警管理：建立“日監(jiān)測-周匯總-月分析”機(jī)制，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)實時錄入、異常信號及時推送。禁止遲報、漏報、瞞報監(jiān)測信息，重點防控監(jiān)測盲區(qū)與數(shù)據(jù)造假風(fēng)險。第十一條實驗室生物安全管理：嚴(yán)格執(zhí)行生物安全柜使用、樣本轉(zhuǎn)運、廢棄物處理等操作規(guī)范，禁止違規(guī)操作導(dǎo)致實驗室感染風(fēng)險。重點防控高致病性病原體實驗事故。第十二條疫情處置流程規(guī)范：制定分級響應(yīng)預(yù)案，明確報告時限、處置程序與協(xié)同機(jī)制。禁止擅自擴(kuò)大或縮小應(yīng)急響應(yīng)級別，重點防控疫情擴(kuò)散與次生風(fēng)險。第十三條健康教育宣傳管理：確保宣傳內(nèi)容科學(xué)準(zhǔn)確，發(fā)布渠道合法合規(guī)。禁止發(fā)布未經(jīng)審核的虛假信息，重點防控謠言傳播與社會恐慌。第十四條物資保障與調(diào)配管理：建立“需求計劃-采購入庫-動態(tài)調(diào)撥”閉環(huán)管理，禁止挪用、截留應(yīng)急物資，重點防控物資短缺與分配不公風(fēng)險。第十五條技術(shù)能力建設(shè)管理：定期開展實驗室檢測能力驗證，確保技術(shù)方法符合標(biāo)準(zhǔn)。禁止使用過期或不當(dāng)檢測設(shè)備，重點防控檢測質(zhì)量與時效風(fēng)險。第十六條信息數(shù)據(jù)安全管理：落實數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)要求，禁止非授權(quán)訪問或泄露敏感數(shù)據(jù)。重點防控數(shù)據(jù)泄露與系統(tǒng)攻擊風(fēng)險。第十七條外部合作管理：嚴(yán)格審核合作機(jī)構(gòu)資質(zhì)，規(guī)范合作協(xié)議條款。禁止與無資質(zhì)或信譽(yù)不良機(jī)構(gòu)開展合作，重點防控技術(shù)泄密與責(zé)任推諉風(fēng)險。第四章專項管理運行機(jī)制第十八條建立動態(tài)更新機(jī)制，每年至少開展一次專項制度評估，根據(jù)法規(guī)變化、技術(shù)進(jìn)步或管理需求及時修訂。重大調(diào)整須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。第十九條實施風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制，每季度開展專項風(fēng)險排查，按“一般/重大/特大”三級評估風(fēng)險等級，發(fā)布預(yù)警通知并明確管控措施。第二十條設(shè)立合規(guī)審查機(jī)制，將XX專項審查嵌入以下關(guān)鍵節(jié)點：（一）重大活動立項審批；（（二）合作協(xié)議簽訂；（三）技術(shù)方案變更；（四）應(yīng)急物資采購。實行“未經(jīng)審查不得實施”原則。第二十一條建立風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制，明確風(fēng)險事件分級處置標(biāo)準(zhǔn)：（一）一般風(fēng)險由業(yè)務(wù)部門/下屬單位負(fù)責(zé)處置，逐級上報至XX專項管理辦公室；（二）重大風(fēng)險由領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)跨部門協(xié)同處置；（三）特大風(fēng)險立即上報上級單位，并啟動全社會協(xié)同機(jī)制。第二十二條設(shè)立責(zé)任追究機(jī)制，違規(guī)情形與處罰標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）違反監(jiān)測預(yù)警要求，造成遲報的，對責(zé)任人記過處分；（二）違反實驗室生物安全規(guī)定，導(dǎo)致感染事故的，追究刑事責(zé)任；（三）泄露敏感數(shù)據(jù)，視情節(jié)嚴(yán)重程度給予降級或撤職處分。處罰聯(lián)動績效考核與紀(jì)律處分。第二十三條實施評估改進(jìn)機(jī)制，每年開展XX專項管理有效性評估，重點考核：（一）制度執(zhí)行率；（二）風(fēng)險防控成效；（三）流程優(yōu)化建議。評估結(jié)果用于制度迭代優(yōu)化。第五章專項管理保障措施第二十四條組織保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部須簽署XX專項管理責(zé)任書，明確“一崗雙責(zé)”，建立定期議事制度，確保管理要求落實。第二十五條考核激勵機(jī)制。將XX專項合規(guī)情況納入部門年度考核，考核結(jié)果與績效分配、評優(yōu)評先直接掛鉤。設(shè)立專項管理突出貢獻(xiàn)獎，激勵先進(jìn)典型。第二十六條培訓(xùn)宣傳機(jī)制。分層級開展XX專項培訓(xùn)，管理層側(cè)重合規(guī)履職培訓(xùn)，一線員工側(cè)重操作規(guī)范培訓(xùn)。每年至少組織2次全員培訓(xùn)，確保制度知曉率100%。第二十七條信息化支撐。開發(fā)XX專項管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)：（一）流程電子化，支持風(fēng)險實時監(jiān)控；（二）數(shù)據(jù)可視化，提供多維度分析；（三）智能預(yù)警，自動觸發(fā)響應(yīng)流程。第二十八條文化建設(shè)。發(fā)布XX專項合規(guī)手冊，制作宣傳欄、電子屏等載體，每季度開展合規(guī)案例學(xué)習(xí)，營造“人人參與管理”的濃厚氛圍。第二十九條報告制度。建立XX專項管理報告體系，要求：（一）風(fēng)險事件每月匯總上報至XX專項管理辦公室；（二）年度管理情況須在次年X月X日前報送至領(lǐng)導(dǎo)小組；（三）重大管理