PAGE安全衛(wèi)生實施三同時制度一、總則（一）目的為了加強公司/組織的安全衛(wèi)生管理，確保新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）符合國家安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范要求，保障員工的生命安全與身體健康，特制定本安全衛(wèi)生實施“三同時”制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有新建、改建、擴建、技術改造、引進工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全衛(wèi)生設施建設與管理。（三）依據(jù)的法律法規(guī)及標準規(guī)范1.法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》2.標準規(guī)范《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ1）《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學有害因素》（GBZ2.1）《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素》（GBZ2.2）《建筑滅火器配置設計規(guī)范》（GB50140）《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術規(guī)范》（GB50974）《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》（GB50116）《安全標志及其使用導則》（GB2894）二、建設項目安全衛(wèi)生設施設計審查（一）建設項目可行性研究階段1.建設項目在可行性研究階段，應委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構對建設項目進行安全預評價，編制安全預評價報告。安全預評價報告應包括建設項目的基本情況、危險有害因素分析、安全對策措施建議等內(nèi)容。2.建設項目在可行性研究階段，應委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構對建設項目進行職業(yè)病危害預評價，編制職業(yè)病危害預評價報告。職業(yè)病危害預評價報告應包括建設項目的基本情況、職業(yè)病危害因素識別與分析、職業(yè)病防護措施及預期效果評價等內(nèi)容。（二）初步設計階段1.建設項目的初步設計文件應按照安全預評價報告和職業(yè)病危害預評價報告提出的安全衛(wèi)生對策措施進行編制，確保安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計。2.建設項目的安全設施設計應符合國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范要求，采用先進的安全技術和可靠的安全設備；職業(yè)病防護設施設計應符合國家有關職業(yè)病防治法律法規(guī)、標準規(guī)范要求，采取有效的職業(yè)病防護措施，控制和消除職業(yè)病危害因素。3.建設單位應將安全設施設計和職業(yè)病防護設施設計報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門備案，并提交以下文件資料：建設項目審批、核準或者備案的文件；建設項目安全設施設計審查申請；設計單位的設計資質(zhì)證明文件；建設項目安全設施設計；建設項目安全預評價報告及相關文件資料；法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。4.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門自收到建設單位提交的備案文件資料之日起20個工作日內(nèi)，對符合要求的予以備案，并出具建設項目安全設施設計備案告知書和建設項目職業(yè)病防護設施設計備案告知書；對不符合要求的，不予備案，并書面告知建設單位并說明理由。三、建設項目安全衛(wèi)生設施施工（一）施工單位資質(zhì)要求1.建設項目的安全衛(wèi)生設施施工應委托具有相應資質(zhì)的施工單位進行。施工單位應具備安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。2.施工單位應建立健全施工質(zhì)量保證體系，嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保安全衛(wèi)生設施的施工質(zhì)量。（二）施工過程監(jiān)督管理1.建設單位應與施工單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施。2.建設單位應定期對施工單位的安全衛(wèi)生設施施工情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.施工單位應在施工現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材，確保施工安全。4.施工單位應按照設計要求采購安全衛(wèi)生設備和材料，并確保其質(zhì)量符合國家標準或行業(yè)標準。四、建設項目安全衛(wèi)生設施竣工驗收（一）驗收申請1.建設項目竣工后，建設單位應按照有關規(guī)定組織對安全衛(wèi)生設施進行竣工驗收，并形成書面報告?zhèn)洳椤?.建設單位應在安全衛(wèi)生設施竣工驗收前，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門提交以下文件資料：建設項目安全設施竣工驗收申請；建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收申請；建設項目安全設施設計審查意見書；建設項目職業(yè)病防護設施設計審查意見書；施工單位的施工資質(zhì)證明文件；安全衛(wèi)生設施施工情況報告；安全衛(wèi)生設備和材料的質(zhì)量證明文件；建設項目安全評價報告及相關文件資料；建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告及相關文件資料；法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。（二）驗收組織1.建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位和有關專家組成驗收組，對建設項目安全衛(wèi)生設施進行驗收。驗收組應制定驗收方案，明確驗收內(nèi)容、標準和程序。2.驗收組應按照驗收方案對建設項目安全衛(wèi)生設施進行現(xiàn)場檢查，查閱相關資料，聽取建設單位及施工單位的匯報，形成驗收意見。驗收意見應包括建設項目安全衛(wèi)生設施是否符合設計要求、是否滿足安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生需要等內(nèi)容。（三）驗收備案1.建設單位應自建設項目安全衛(wèi)生設施竣工驗收合格之日起15個工作日內(nèi)，將驗收報告及相關文件資料報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門備案。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門自收到建設單位提交的備案文件資料之日起20個工作日內(nèi)，對符合要求的予以備案，并出具建設項目安全設施竣工驗收備案告知書和建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收備案告知書；對不符合要求的，不予備案，并書面告知建設單位并說明理由。五、安全衛(wèi)生設施運行與維護（一）運行管理1.建設項目安全衛(wèi)生設施投入使用前，建設單位應組織相關人員進行培訓，使其熟悉安全衛(wèi)生設施的性能和操作規(guī)程。2.建設單位應建立健全安全衛(wèi)生設施運行管理制度，明確運行管理職責，確保安全衛(wèi)生設施正常運行。3.安全衛(wèi)生設施的運行應符合國家有關安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范要求，不得擅自停用、拆除或損壞安全衛(wèi)生設施。（二）維護保養(yǎng)1.建設單位應制定安全衛(wèi)生設施維護保養(yǎng)計劃，定期對安全衛(wèi)生設施進行維護保養(yǎng)，確保其性能良好。2.安全衛(wèi)生設施的維護保養(yǎng)應委托具有相應資質(zhì)的單位進行，并做好維護保養(yǎng)記錄。3.建設單位應建立安全衛(wèi)生設施維護保養(yǎng)檔案，記錄安全衛(wèi)生設施的維護保養(yǎng)情況、維修更換記錄等內(nèi)容，并妥善保管。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督檢查1.公司/組織應建立健全安全衛(wèi)生設施監(jiān)督檢查制度，定期對建設項目安全衛(wèi)生設施的設計、施工、驗收、運行與維護等情況進行監(jiān)督檢查。2.安全管理部門應配備必要的專業(yè)人員，負責安全衛(wèi)生設施的日常監(jiān)督檢查工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令相關單位限期整改。3.公司/組織應定期召開安全衛(wèi)生設施監(jiān)督檢查工作會議，分析總結監(jiān)督檢查情況，研究解決存在的問題，不斷完善安全衛(wèi)生設施管理工作。（二）外部監(jiān)督檢查1.公司/組織應積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關資料和情況。2.對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門提出的整改意見，公司/組織應認真落實，按時整改到位，并將整改情況及時報告。七、法律責任（一）建設單位法律責任1.建設單位違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款：未按照本制度規(guī)定進行安全預評價和職業(yè)病危害預評價的；在初步設計階段未按照安全預評價報告和職業(yè)病危害預評價報告提出的安全衛(wèi)生對策措施進行設計的；未將安全設施設計和職業(yè)病防護設施設計報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門備案的；未按照本制度規(guī)定組織安全衛(wèi)生設施竣工驗收的；未將安全衛(wèi)生設施竣工驗收報告及相關文件資料報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門備案的。2.建設單位違反本制度規(guī)定，對安全衛(wèi)生設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自投入使用的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）施工單位法律責任1.施工單位違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門責令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：未按照本制度規(guī)定委托具有相應資質(zhì)的單位進行施工的；未按照設計要求采購安全衛(wèi)生設備和材料的；未按照施工規(guī)范進行施工導致安全衛(wèi)生設施施工質(zhì)量不符合要求的。2.施工單位違反本制度規(guī)定，對安全衛(wèi)生設施施工質(zhì)量不符合要求且拒不整改的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門責令停止施工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其資質(zhì)證書。（三）其他單位和人員法律責任1.設計單位違反本制度規(guī)定，未按照安全預評價報告和職業(yè)病危害預評價報告提出的安全衛(wèi)生對策措施進行設計的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。2.監(jiān)理單位違反本制度規(guī)定，對安全衛(wèi)生設施施工過程未履行監(jiān)理職責的，