PAGE政府部門(mén)辦公室財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范政府部門(mén)辦公室的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障辦公室各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本辦公室實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于政府部門(mén)辦公室及其所屬各科室、單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.量入為出，收支平衡，統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，合理安排各項(xiàng)資金。3.厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)，降低行政成本，提高資金使用效益。4.財(cái)務(wù)公開(kāi)，民主理財(cái)，接受監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）辦公室領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)辦公室財(cái)務(wù)工作，對(duì)財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)。2.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，組織制定辦公室財(cái)務(wù)管理制度和辦法。3.審批辦公室年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.審核重大財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目，對(duì)財(cái)務(wù)工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行決策。（二）財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)辦公室財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，編制財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析報(bào)告。2.執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度及辦公室財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)審批程序辦理各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)。3.負(fù)責(zé)辦公室年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督，定期向辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)財(cái)務(wù)收支情況。4.負(fù)責(zé)辦公室資產(chǎn)的核算和管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整。5.負(fù)責(zé)辦公室財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。（三）各科室、單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)本科室、單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制和執(zhí)行，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出。2.配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好財(cái)務(wù)核算和資產(chǎn)管理工作，及時(shí)提供財(cái)務(wù)信息和相關(guān)資料。3.負(fù)責(zé)本科室、單位固定資產(chǎn)的登記、保管和使用，定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。4.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，對(duì)本科室、單位的各項(xiàng)支出進(jìn)行審核把關(guān)。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.辦公室財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)、辦公室年度工作計(jì)劃和工作目標(biāo)，結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況，編制辦公室年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。3.預(yù)算編制應(yīng)涵蓋辦公室各項(xiàng)收入和支出，包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。（二）預(yù)算審批1.辦公室年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制完成后，應(yīng)報(bào)辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批。2.辦公室領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)辦公室工作實(shí)際情況，對(duì)預(yù)算進(jìn)行審核和調(diào)整，確保預(yù)算符合辦公室工作需要。（三）預(yù)算執(zhí)行1.辦公室各科室、單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況。3.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策法規(guī)調(diào)整、辦公室工作任務(wù)變化等原因，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)包括調(diào)整原因、調(diào)整項(xiàng)目、調(diào)整金額等內(nèi)容，并報(bào)辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批。四、收入管理（一）收入范圍1.財(cái)政撥款收入，指政府部門(mén)辦公室從財(cái)政部門(mén)取得的各類(lèi)財(cái)政預(yù)算資金。2.上級(jí)補(bǔ)助收入，指政府部門(mén)辦公室從上級(jí)主管部門(mén)取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。3.事業(yè)收入，指政府部門(mén)辦公室開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)取得的收入。4.經(jīng)營(yíng)收入，指政府部門(mén)辦公室在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。5.附屬單位上繳收入，指政府部門(mén)辦公室附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。6.其他收入，指上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。（二）收入管理要求1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)政策：各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍。2.規(guī)范收入票據(jù)管理：收入票據(jù)應(yīng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或其他非法票據(jù)。收入票據(jù)應(yīng)妥善保管，不得虛開(kāi)、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開(kāi)收入票據(jù)。3.及時(shí)足額上繳收入：各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專(zhuān)戶或國(guó)庫(kù)，不得截留、挪用、坐支收入。五、支出管理（一）支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。2.公用經(jīng)費(fèi)支出，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。3.專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，指政府部門(mén)辦公室為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而安排的專(zhuān)項(xiàng)支出。（二）支出審批1.一般支出審批：日常公用經(jīng)費(fèi)支出，由科室、單位負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。金額較小的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，由科室、單位提出申請(qǐng)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批。2.重大支出審批：金額較大的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出、基本建設(shè)項(xiàng)目支出等重大支出項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行論證、評(píng)估和審批。重大支出項(xiàng)目應(yīng)提交辦公室主任辦公會(huì)議或黨組會(huì)議研究決定，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)支出：嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保人員工資、福利待遇按時(shí)足額發(fā)放。2.公用經(jīng)費(fèi)支出：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，按照勤儉節(jié)約的原則合理控制支出標(biāo)準(zhǔn)。差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大范圍。公務(wù)接待費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的接待標(biāo)準(zhǔn)和審批程序執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待或無(wú)公函接待。公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，加強(qiáng)車(chē)輛管理，降低運(yùn)行成本。3.專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出：專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，不得擅自改變用途或挪作他用。（四）支出報(bào)銷(xiāo)1.報(bào)銷(xiāo)憑證要求：各項(xiàng)支出應(yīng)取得合法有效的報(bào)銷(xiāo)憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、財(cái)政票據(jù)等。報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)注明支出項(xiàng)目、金額、日期、報(bào)銷(xiāo)人等信息，并加蓋出具單位公章。2.報(bào)銷(xiāo)審批程序：報(bào)銷(xiāo)人應(yīng)按照規(guī)定填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)審批單，將報(bào)銷(xiāo)憑證粘貼在報(bào)銷(xiāo)審批單后面，并簽字確認(rèn)。報(bào)銷(xiāo)審批單應(yīng)按照支出審批程序依次由科室、單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照?qǐng)?bào)銷(xiāo)審批單和報(bào)銷(xiāo)憑證進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后予以報(bào)銷(xiāo)。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類(lèi)1.流動(dòng)資產(chǎn)，指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。2.固定資產(chǎn)，指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及構(gòu)筑物、專(zhuān)用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)、檔案、家具、用具、裝具及動(dòng)植物等。3.無(wú)形資產(chǎn)，指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、商譽(yù)等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置1.固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和辦公室資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，嚴(yán)格控制資產(chǎn)購(gòu)置數(shù)量和規(guī)格。2.固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)納入年度預(yù)算管理，按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。3.固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)通過(guò)政府采購(gòu)等方式進(jìn)行，確保資產(chǎn)購(gòu)置的合法性、合規(guī)性和公開(kāi)性。（三）資產(chǎn)核算1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理，及時(shí)準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況。2.固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的折舊方法計(jì)提折舊，無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的攤銷(xiāo)方法進(jìn)行攤銷(xiāo)。（四）資產(chǎn)清查1.辦公室應(yīng)定期組織資產(chǎn)清查工作，每年至少進(jìn)行一次全面清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)清查工作應(yīng)包括資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)、核對(duì)、登記、統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容，并形成資產(chǎn)清查報(bào)告。3.對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損等情況，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。（五）資產(chǎn)處置1.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等。2.固定資產(chǎn)處置應(yīng)納入年度預(yù)算管理，按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。3.固定資產(chǎn)處置應(yīng)通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)、招投標(biāo)等方式進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置的合法性、合規(guī)性和公開(kāi)性。4.無(wú)形資產(chǎn)處置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，包括轉(zhuǎn)讓、授權(quán)許可、注銷(xiāo)等。無(wú)形資產(chǎn)處置應(yīng)報(bào)辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批，并按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.辦公室應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題。3.各科室、單位應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，如實(shí)提供財(cái)務(wù)信息和相關(guān)資料。（二）外部監(jiān)督1.辦公室應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)信息和相關(guān)資料。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)，并將整改情況報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映辦公室財(cái)務(wù)狀況和收支情況，并按照