PAGE公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)管理，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保障公眾健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本職責(zé)制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)工作，包括但不限于疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等領(lǐng)域。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障公眾健康為出發(fā)點和落腳點，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公共衛(wèi)生服務(wù)。2.預(yù)防為主原則：堅持預(yù)防為主的方針，強(qiáng)化公共衛(wèi)生預(yù)防措施，降低疾病發(fā)生風(fēng)險。3.公平公正原則：確保公共衛(wèi)生服務(wù)資源公平分配，服務(wù)過程公正透明，保障全體公眾平等享有公共衛(wèi)生服務(wù)。4.科學(xué)規(guī)范原則：遵循科學(xué)規(guī)律，依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)流程和操作規(guī)范。二、職責(zé)分工（一）管理部門職責(zé)1.制定規(guī)劃與政策根據(jù)國家和地方公共衛(wèi)生政策，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定年度公共衛(wèi)生服務(wù)工作計劃和長期發(fā)展規(guī)劃。研究制定公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策措施，確保服務(wù)工作符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.組織協(xié)調(diào)與管理負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本公司/組織內(nèi)部各部門之間的公共衛(wèi)生服務(wù)工作，明確職責(zé)分工，確保各項工作有序開展。對公共衛(wèi)生服務(wù)項目進(jìn)行統(tǒng)籌管理，包括項目申報、實施、監(jiān)督、評估等環(huán)節(jié)，保障項目順利推進(jìn)。3.資源配置與保障合理配置公共衛(wèi)生服務(wù)資源，包括人力、物力、財力等，確保資源滿足服務(wù)需求。保障公共衛(wèi)生服務(wù)工作所需的經(jīng)費，嚴(yán)格經(jīng)費管理，提高資金使用效益。4.監(jiān)督考核與評估建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督考核機(jī)制，定期對服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。組織開展公共衛(wèi)生服務(wù)項目評估工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。（二）業(yè)務(wù)部門職責(zé)1.疾病預(yù)防控制部門傳染病防控負(fù)責(zé)制定傳染病防控工作計劃和應(yīng)急預(yù)案，組織實施傳染病監(jiān)測、報告、防控等工作。開展傳染病疫情調(diào)查與處置，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好傳染病診斷、治療和隔離等工作，防止疫情擴(kuò)散。組織實施預(yù)防接種工作，確保疫苗接種安全、有效，提高人群免疫水平。慢性病防控制定慢性病防控策略和措施，開展慢性病監(jiān)測、篩查和干預(yù)工作。建立慢性病患者健康管理檔案，實施規(guī)范化管理，指導(dǎo)患者合理用藥和健康生活方式。開展慢性病防控知識宣傳教育，提高公眾慢性病防治意識。免疫規(guī)劃負(fù)責(zé)免疫規(guī)劃工作的組織實施，制定免疫規(guī)劃工作計劃和技術(shù)方案。管理疫苗冷鏈系統(tǒng)，確保疫苗儲存、運輸安全，保證疫苗質(zhì)量。組織開展免疫規(guī)劃疫苗接種率監(jiān)測和評估工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.健康教育部門制定計劃與方案根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)需求和公眾健康狀況，制定年度健康教育工作計劃和實施方案。宣傳教育活動開展多種形式的健康教育宣傳活動，如舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等，普及健康知識，提高公眾健康素養(yǎng)。針對不同人群和健康問題，設(shè)計制作針對性的健康教育材料，確保宣傳內(nèi)容科學(xué)、準(zhǔn)確、易懂。效果評估對健康教育活動效果進(jìn)行評估，了解公眾健康知識知曉率、健康行為形成率等指標(biāo)變化情況，總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)工作。3.婦幼保健部門婦女保健開展婦女孕前、孕期、產(chǎn)后等各階段的保健服務(wù)，包括健康檢查、咨詢指導(dǎo)、疾病篩查等。組織實施婦女常見病防治工作，提高婦女健康水平。提供婦女心理健康咨詢和指導(dǎo)，關(guān)注婦女特殊時期的身心健康。兒童保健為兒童提供從出生到學(xué)齡前的全程保健服務(wù)，包括新生兒訪視、兒童健康體檢、生長發(fā)育監(jiān)測等。開展兒童營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導(dǎo)、疾病預(yù)防等工作，促進(jìn)兒童健康成長。建立兒童保健檔案，跟蹤兒童健康狀況，及時發(fā)現(xiàn)和處理健康問題。4.衛(wèi)生監(jiān)督部門公共衛(wèi)生監(jiān)督對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其符合衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。查處違法違規(guī)行為，維護(hù)公共衛(wèi)生秩序，保障公眾健康權(quán)益。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)督用人單位落實職業(yè)衛(wèi)生管理制度，開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病防治等工作。對職業(yè)危害因素進(jìn)行監(jiān)測和評價，預(yù)防和控制職業(yè)病發(fā)生。衛(wèi)生許可與審批負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場所等衛(wèi)生許可的受理、審核、發(fā)證等工作，嚴(yán)格把關(guān)，確保準(zhǔn)入機(jī)構(gòu)符合衛(wèi)生條件。（三）基層服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）基本公共衛(wèi)生服務(wù)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的組織實施，包括建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理等。對轄區(qū)內(nèi)重點人群進(jìn)行定期隨訪和健康管理，及時發(fā)現(xiàn)健康問題并提供相應(yīng)的干預(yù)措施。醫(yī)療服務(wù)與公共衛(wèi)生協(xié)同在提供基本醫(yī)療服務(wù)過程中，及時發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生問題，并向相關(guān)部門報告。協(xié)助上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展公共衛(wèi)生服務(wù)項目，如傳染病防控、慢性病篩查等工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)承擔(dān)農(nóng)村地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，服務(wù)內(nèi)容與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心類似，并根據(jù)農(nóng)村實際情況，重點加強(qiáng)對農(nóng)村居民的健康管理。開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測與指導(dǎo)，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件，預(yù)防疾病發(fā)生。醫(yī)療服務(wù)與公共衛(wèi)生協(xié)同發(fā)揮農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)樞紐作用，為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療服務(wù)，并與公共衛(wèi)生服務(wù)有機(jī)結(jié)合，提高農(nóng)村居民健康水平。三、工作流程（一）項目申報與立項1.根據(jù)國家和地方公共衛(wèi)生政策及工作重點，結(jié)合本地區(qū)實際需求，由管理部門組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行項目申報。2.申報項目需明確項目目標(biāo)、內(nèi)容、實施計劃、預(yù)期效果、經(jīng)費預(yù)算等，并提交相關(guān)證明材料。3.管理部門對申報項目進(jìn)行審核評估，符合要求的項目報上級主管部門審批立項。（二）項目實施1.項目立項后，管理部門根據(jù)項目要求，組織成立項目實施小組，明確小組成員職責(zé)分工。2.業(yè)務(wù)部門按照項目實施方案，制定詳細(xì)的工作計劃和操作流程，組織開展項目實施工作。3.在項目實施過程中，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作，確保服務(wù)質(zhì)量和安全。4.定期召開項目工作會議，匯報項目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中遇到的問題。（三）項目監(jiān)督與檢查1.管理部門建立項目監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項目執(zhí)行進(jìn)度、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)費使用、檔案管理等方面。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知書，要求項目實施部門限期整改。4.跟蹤整改落實情況，確保問題得到有效解決。（四）項目評估與驗收1.項目結(jié)束后，管理部門組織相關(guān)專家對項目進(jìn)行評估驗收。2.評估驗收內(nèi)容包括項目目標(biāo)完成情況、服務(wù)效果、經(jīng)費使用效益、社會效益等方面。3.項目實施部門提交項目總結(jié)報告和自評報告，接受評估驗收。4.根據(jù)評估驗收結(jié)果，對項目進(jìn)行總結(jié)評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后工作提供參考。四、服務(wù)規(guī)范（一）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.疾病預(yù)防控制服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)傳染病報告及時率達(dá)到[X]%以上，報告準(zhǔn)確率達(dá)到[X]%以上。預(yù)防接種率達(dá)到國家免疫規(guī)劃要求，疫苗接種不良反應(yīng)發(fā)生率控制在規(guī)定范圍內(nèi)。慢性病患者規(guī)范管理率達(dá)到[X]%以上，血壓、血糖控制率達(dá)到[X]%以上。2.健康教育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)每年開展健康教育活動不少于[X]次，居民健康知識知曉率達(dá)到[X]%以上。健康教育資料發(fā)放覆蓋率達(dá)到[X]%以上，資料內(nèi)容符合科學(xué)規(guī)范要求。3.婦幼保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到[X]%以上，產(chǎn)后訪視率達(dá)到[X]%以上。兒童健康管理率達(dá)到[X]%以上，兒童營養(yǎng)性疾病患病率控制在規(guī)定范圍內(nèi)。4.衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場所等衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到[X]%以上，違法違規(guī)行為查處率達(dá)到[X]%以上。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到[X]%以上，職業(yè)病防治措施落實率達(dá)到[X]%以上。（二）服務(wù)流程1.疾病預(yù)防控制服務(wù)流程傳染病防控流程：疫情監(jiān)測與報告→現(xiàn)場調(diào)查與處置→防控措施實施→效果評估與總結(jié)。慢性病防控流程：篩查與診斷→健康管理檔案建立→定期隨訪與干預(yù)→效果評估與調(diào)整。免疫規(guī)劃服務(wù)流程：疫苗計劃制定→疫苗采購與儲存→接種實施→接種后觀察與記錄。2.健康教育服務(wù)流程需求評估→計劃制定→宣傳資料制作→活動組織實施→效果評估。3.婦幼保健服務(wù)流程婦女保健流程：孕前檢查與指導(dǎo)→孕期保健服務(wù)→產(chǎn)后訪視與康復(fù)指導(dǎo)。兒童保健流程：新生兒訪視→兒童健康體檢→生長發(fā)育監(jiān)測與指導(dǎo)。4.衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)流程監(jiān)督計劃制定→現(xiàn)場監(jiān)督檢查→問題記錄與反饋→整改跟蹤與復(fù)查。（三）服務(wù)質(zhì)量控制1.建立服務(wù)質(zhì)量管理制度，明確服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。2.加強(qiáng)服務(wù)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識。3.定期開展服務(wù)質(zhì)量自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正服務(wù)過程中的問題。4.接受社會監(jiān)督，對公眾投訴和舉報及時進(jìn)行調(diào)查處理，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。五、人員管理（一）人員配備1.根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)工作需求，合理配備專業(yè)技術(shù)人員，包括疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)人員。2.明確各類人員崗位職責(zé)，確保人員分工合理，工作有序開展。（二）人員培訓(xùn)1.制定年度人員培訓(xùn)計劃，定期組織公共衛(wèi)生服務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、專業(yè)知識、技能操作、服務(wù)規(guī)范等方面。3.鼓勵人員參加學(xué)術(shù)交流和繼續(xù)教育活動，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。（三）績效考核1.建立人員績效考核制度，制定科學(xué)合理的績效考核指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)。2.績效考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、工作質(zhì)量、工作態(tài)度、團(tuán)隊協(xié)作等方面。3.根據(jù)績效考核結(jié)果，給予相應(yīng)的獎勵和懲罰，激勵人員積極工作，提高服務(wù)質(zhì)量。六、經(jīng)費管理（一）經(jīng)費來源公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費主要來源于政府財政撥款、專項補(bǔ)助資金等。（二）經(jīng)費使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用經(jīng)費，不得挪作他用。2.合理合規(guī)原則：經(jīng)費使用要符合法律法規(guī)和財務(wù)制度要求，確保經(jīng)費開支合理、合規(guī)。3.效益優(yōu)先原則：提高經(jīng)費使用效益，充分發(fā)揮經(jīng)費在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用。（三）經(jīng)費預(yù)算與決算1.根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)項目內(nèi)容和工作任務(wù)，編制年度經(jīng)費預(yù)算，明確各項經(jīng)費支出明細(xì)。2.項目實施過程中，嚴(yán)格按照預(yù)算控制經(jīng)費支出，確保經(jīng)費使用不超預(yù)算。3.項目結(jié)束后，及時編制經(jīng)費決算報告，對經(jīng)費使用情況進(jìn)行總結(jié)分析，接受審計監(jiān)督。（四）經(jīng)費監(jiān)督與審計1.建立經(jīng)費監(jiān)督管理制度，定期對經(jīng)費使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.接受財政、審計等部門的審計監(jiān)督，對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。七、信息管理（一）信息收集與整理1.建立公共衛(wèi)生服務(wù)信息收集系統(tǒng)，涵蓋疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的信息。2.明確信息收集渠道和方法，確保信息準(zhǔn)確、及時、完整。3.對收集到的信息進(jìn)行分類整理，建立信息數(shù)據(jù)庫，便于查詢和使用。（二）信息報告與共享1.按照相關(guān)規(guī)定，及時向上級主管部門和有關(guān)部門報告公共衛(wèi)生服務(wù)信息。2.建立信息共享機(jī)制，實現(xiàn)本公司/組織內(nèi)部各部門之間信息共享，提高工作效率。3.加強(qiáng)與其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的信息交流與