PAGE機(jī)關(guān)事業(yè)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合法、合規(guī)、合理，提高資金使用效益，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)工作的順利開展。（二）適用范圍本制度適用于[機(jī)關(guān)事業(yè)單位名稱]的所有經(jīng)費(fèi)收支活動，包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入等各類資金。（三）基本原則1.合法性原則：經(jīng)費(fèi)收支活動必須符合國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的要求。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映經(jīng)費(fèi)收支情況。3.合理性原則：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)合理安排，注重效益，杜絕浪費(fèi)。4.?？顚Ｓ迷瓌t：專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按規(guī)定用途使用，不得挪作他用。5.收支平衡原則：機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)保持收支平衡，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)、本單位事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)，參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測進(jìn)行編制。2.編制內(nèi)容：包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)收入來源及金額；支出預(yù)算應(yīng)按功能分類和經(jīng)濟(jì)分類編制，詳細(xì)列出各項(xiàng)支出的具體內(nèi)容和金額。3.編制程序：每年[具體時(shí)間]前，各部門根據(jù)本部門工作任務(wù)和經(jīng)費(fèi)需求，提出下一年度預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核匯總后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究審定，形成年度預(yù)算草案，提交職工代表大會審議通過后，報(bào)上級主管部門和財(cái)政部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整的條件：當(dāng)國家政策法規(guī)發(fā)生重大變化、單位事業(yè)發(fā)展計(jì)劃有重大調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)不可抗力因素等導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行時(shí)，可以進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整的程序：由提出調(diào)整預(yù)算的部門或單位編制預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究審定，提交職工代表大會審議通過后，報(bào)上級主管部門和財(cái)政部門審批。（四）預(yù)算決算1.年度終了，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)編制年度決算報(bào)告。決算報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映年度預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況。2.決算報(bào)告編制完成后，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)審核、審批，并接受審計(jì)監(jiān)督。三、收入管理（一）財(cái)政撥款收入1.財(cái)政撥款收入應(yīng)按照國家財(cái)政部門的規(guī)定和要求，及時(shí)足額到位。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，確保財(cái)政撥款收入的及時(shí)、準(zhǔn)確撥付。（二）事業(yè)收入1.事業(yè)收入是指機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。2.事業(yè)收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收取，做到應(yīng)收盡收。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對事業(yè)收入的管理，建立健全收費(fèi)管理制度，規(guī)范收費(fèi)行為，確保收入合法合規(guī)。（三）經(jīng)營收入1.經(jīng)營收入是指機(jī)關(guān)事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。2.經(jīng)營收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本單位經(jīng)營業(yè)務(wù)的實(shí)際情況進(jìn)行核算和管理。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)營收入的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)營收入的真實(shí)性、合法性和合理性。（四）其他收入1.其他收入是指除財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入以外的各項(xiàng)收入，如捐贈收入、利息收入等。2.其他收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際情況進(jìn)行管理和核算。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對其他收入的審核和監(jiān)督，確保收入來源合法、收入金額準(zhǔn)確。四、支出管理（一）支出分類1.基本支出：是指機(jī)關(guān)事業(yè)單位為保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。2.項(xiàng)目支出：是指機(jī)關(guān)事業(yè)單位為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外發(fā)生的支出。3.經(jīng)營支出：是指機(jī)關(guān)事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。（二）支出審批1.審批原則：堅(jiān)持“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序進(jìn)行審批。2.審批程序：一般支出：由部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大支出：由部門負(fù)責(zé)人提出申請，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。專項(xiàng)支出：按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的程序進(jìn)行審批。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際情況執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，如工資福利、社會保障等。2.公用支出應(yīng)根據(jù)本單位的性質(zhì)、規(guī)模和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，如辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)等。3.項(xiàng)目支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行支出標(biāo)準(zhǔn)，確保?？顚Ｓ?。（四）支出報(bào)銷1.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，符合國家財(cái)務(wù)制度和稅務(wù)法規(guī)的要求。2.報(bào)銷手續(xù)應(yīng)齊全，包括發(fā)票、收據(jù)、審批單、合同等相關(guān)憑證。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的報(bào)銷程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核報(bào)銷，對不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證不予報(bào)銷。五、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。2.現(xiàn)金管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國家現(xiàn)金管理規(guī)定，做到日清月結(jié)，確保現(xiàn)金安全。3.銀行存款管理應(yīng)加強(qiáng)對銀行賬戶的管理，定期核對銀行賬目，確保資金安全。4.應(yīng)收賬款管理應(yīng)建立健全應(yīng)收賬款管理制度，及時(shí)催收賬款，減少壞賬損失。5.存貨管理應(yīng)建立健全存貨管理制度，定期進(jìn)行盤點(diǎn)清查，確保存貨賬實(shí)相符。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.固定資產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類核算和管理，建立固定資產(chǎn)卡片和臺賬。3.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，納入單位預(yù)算管理。4.固定資產(chǎn)折舊應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際情況計(jì)提，確保固定資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)反映。5.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。2.無形資產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理，建立無形資產(chǎn)臺賬。3.無形資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，納入單位預(yù)算管理。4.無形資產(chǎn)攤銷應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際情況計(jì)提，確保無形資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)反映。5.無形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。六、負(fù)債管理（一）應(yīng)繳款項(xiàng)1.應(yīng)繳款項(xiàng)是指機(jī)關(guān)事業(yè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)繳納的各種款項(xiàng)，如應(yīng)繳稅費(fèi)、應(yīng)繳國庫款、應(yīng)繳財(cái)政專戶款等。2.應(yīng)繳款項(xiàng)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額繳納，不得拖欠。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)繳款項(xiàng)的管理，建立健全應(yīng)繳款項(xiàng)管理制度，定期進(jìn)行核對和清理。（二）借入款項(xiàng)1.借入款項(xiàng)是指機(jī)關(guān)事業(yè)單位為滿足工作需要，按照規(guī)定從財(cái)政部門、金融機(jī)構(gòu)或其他單位借入的款項(xiàng)。2.借入款項(xiàng)應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，按時(shí)償還本息。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對借入款項(xiàng)的管理，建立健全借入款項(xiàng)管理制度，定期進(jìn)行核對和清理。（三）其他負(fù)債1.其他負(fù)債是指除應(yīng)繳款項(xiàng)、借入款項(xiàng)以外的其他各項(xiàng)負(fù)債，如應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款等。2.其他負(fù)債應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理，建立健全其他負(fù)債管理制度，定期進(jìn)行核對和清理。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)收支活動的日常監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對本單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析和評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)務(wù)問題。3.各部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門做好財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，自覺接受財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和有關(guān)情況。2.按照國家有關(guān)規(guī)定，定期向社會公開本單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)費(fèi)收支情況，接受社會監(jiān)督。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)報(bào)告是指機(jī)關(guān)事業(yè)單位反映一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的書面文件，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度的要求編制，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)審核、審批，并及時(shí)報(bào)送上級主管部門和財(cái)政部門。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)分析是指機(jī)關(guān)事業(yè)單位運(yùn)用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，對本單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行分析和評價(jià)的活動。2.財(cái)務(wù)分