PAGE公共衛(wèi)生審查登記制度一、總則（一）目的為加強公共衛(wèi)生管理，規(guī)范公共衛(wèi)生審查登記行為，保障公眾健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)從事涉及公共衛(wèi)生相關(guān)活動的各類單位和個人，包括但不限于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、公共場所經(jīng)營單位、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等。（三）基本原則1.依法審查原則：嚴(yán)格依據(jù)國家和地方有關(guān)公共衛(wèi)生的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查登記。2.公正公平原則：審查登記過程應(yīng)公正、公平，確保所有申請人在同等條件下接受審查。3.便民高效原則：簡化辦事流程，提高工作效率，為申請人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。4.動態(tài)監(jiān)管原則：對已取得審查登記的單位和個人進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，確保其持續(xù)符合公共衛(wèi)生要求。二、審查登記主體與職責(zé)（一）審查登記主體本地區(qū)負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生審查登記的主體為[具體部門名稱]，其下設(shè)專門的審查登記機構(gòu)，承擔(dān)具體的審查登記工作。（二）職責(zé)分工1.[具體部門名稱]職責(zé)制定和完善公共衛(wèi)生審查登記制度、標(biāo)準(zhǔn)和流程。指導(dǎo)、監(jiān)督審查登記機構(gòu)的工作。協(xié)調(diào)解決審查登記工作中的重大問題。依法對違反公共衛(wèi)生審查登記規(guī)定的行為進(jìn)行查處。2.審查登記機構(gòu)職責(zé)受理公共衛(wèi)生審查登記申請。組織開展現(xiàn)場審查工作，包括對場所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、人員健康等方面的檢查。對申請材料和現(xiàn)場審查結(jié)果進(jìn)行審核，作出審查登記決定。建立審查登記檔案，保存相關(guān)資料。對已取得審查登記的單位和個人進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。三、審查登記內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)1.生產(chǎn)經(jīng)營場所選址應(yīng)符合衛(wèi)生要求，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域。場所布局應(yīng)合理，具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域、儲存區(qū)域和衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施。地面、墻壁、天花板應(yīng)平整、清潔，易于清洗消毒。2.設(shè)施設(shè)備應(yīng)配備與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、冷藏冷凍設(shè)備、消毒設(shè)備等。設(shè)備應(yīng)正常運行，定期維護(hù)保養(yǎng)，確保衛(wèi)生安全。3.人員健康與衛(wèi)生從業(yè)人員應(yīng)取得健康證明，每年進(jìn)行健康檢查。從業(yè)人員應(yīng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，操作前洗手消毒。4.食品衛(wèi)生管理應(yīng)建立食品采購、驗收、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理制度。食品應(yīng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不得經(jīng)營變質(zhì)、過期、假冒偽劣食品。（二）公共場所經(jīng)營單位1.經(jīng)營場所選址應(yīng)符合衛(wèi)生要求，遠(yuǎn)離污染源。場所內(nèi)環(huán)境應(yīng)整潔、通風(fēng)良好，溫度、濕度適宜。公共用品用具應(yīng)定期清洗、消毒、更換。2.設(shè)施設(shè)備應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如消毒設(shè)備、通風(fēng)換氣設(shè)備、清洗保潔設(shè)備等。設(shè)施設(shè)備應(yīng)正常運行，能滿足經(jīng)營活動的衛(wèi)生需求。3.人員健康與衛(wèi)生從業(yè)人員應(yīng)取得健康證明，定期進(jìn)行健康檢查。從業(yè)人員應(yīng)掌握基本的衛(wèi)生知識和技能，保持良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣。4.衛(wèi)生管理應(yīng)建立衛(wèi)生管理制度，明確衛(wèi)生管理責(zé)任。應(yīng)按照規(guī)定對經(jīng)營場所進(jìn)行衛(wèi)生檢測，確保衛(wèi)生指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)。（三）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1.醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置應(yīng)符合醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的診療科目和床位。選址應(yīng)符合衛(wèi)生要求，交通便利，便于患者就醫(yī)。2.人員資質(zhì)醫(yī)護(hù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，且注冊地點為本機構(gòu)。應(yīng)配備足夠數(shù)量的醫(yī)護(hù)人員，滿足診療服務(wù)需求。3.醫(yī)療設(shè)施設(shè)備應(yīng)配備與開展診療科目相適應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備，如診斷設(shè)備、治療設(shè)備、急救設(shè)備等。設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保性能良好，安全可靠。4.醫(yī)療質(zhì)量管理應(yīng)建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度，加強醫(yī)療安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和操作規(guī)程，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。5.醫(yī)院感染控制應(yīng)建立醫(yī)院感染管理制度，加強醫(yī)院感染監(jiān)測和防控。醫(yī)護(hù)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行無菌操作技術(shù)，防止醫(yī)院感染的發(fā)生。四、審查登記程序（一）申請1.申請人應(yīng)向?qū)彶榈怯洐C構(gòu)提交公共衛(wèi)生審查登記申請表，并按照要求提供相關(guān)申請材料，包括營業(yè)執(zhí)照、場所平面圖、人員健康證明、衛(wèi)生管理制度等。2.申請材料應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，符合法定形式。（二）受理1.審查登記機構(gòu)收到申請材料后進(jìn)行形式審查，對符合要求的予以受理，并出具受理通知書；對不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的材料。2.受理后，審查登記機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)安排現(xiàn)場審查。（三）現(xiàn)場審查1.審查登記機構(gòu)應(yīng)組織不少于[X]名專業(yè)人員組成審查組，對申請單位或個人的經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、人員健康等情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。2.審查組應(yīng)按照審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項檢查，并做好現(xiàn)場記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括檢查時間、地點、人員、檢查項目、發(fā)現(xiàn)問題及整改建議等。3.現(xiàn)場審查結(jié)束后，審查組應(yīng)向申請單位或個人反饋審查意見，對存在問題的，提出整改要求和整改期限。（四）審核與決定1.審查登記機構(gòu)對申請材料和現(xiàn)場審查結(jié)果進(jìn)行審核，綜合判斷是否符合公共衛(wèi)生審查登記條件。2.經(jīng)審核符合條件的，作出審查登記決定，頒發(fā)公共衛(wèi)生審查登記證書；不符合條件的，書面告知申請人不予登記的理由。（五）發(fā)證與歸檔1.審查登記機構(gòu)自作出審查登記決定之日起[X]個工作日內(nèi)，向申請人頒發(fā)公共衛(wèi)生審查登記證書。2.同時，將審查登記過程中形成的申請材料、現(xiàn)場審查記錄、審核意見等資料整理歸檔，保存期限不少于[X]年。五、變更與延續(xù)（一）變更1.已取得公共衛(wèi)生審查登記證書的單位或個人，其名稱、地址、法定代表人、經(jīng)營范圍等事項發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后[X]個工作日內(nèi)向?qū)彶榈怯洐C構(gòu)申請辦理變更手續(xù)。2.申請變更時，應(yīng)提交變更申請表及相關(guān)證明材料，并按照審查登記程序進(jìn)行辦理。3.審查登記機構(gòu)對變更申請進(jìn)行審核，符合條件的予以變更登記，換發(fā)公共衛(wèi)生審查登記證書；不符合條件的，書面告知申請人不予變更的理由。（二）延續(xù)1.公共衛(wèi)生審查登記證書有效期屆滿需要延續(xù)的，申請人應(yīng)在有效期屆滿前[X]個月內(nèi)向?qū)彶榈怯洐C構(gòu)提出延續(xù)申請。2.申請延續(xù)時，應(yīng)提交延續(xù)申請表及相關(guān)證明材料，并按照審查登記程序進(jìn)行辦理。3.審查登記機構(gòu)對延續(xù)申請進(jìn)行審核，對符合條件的予以延續(xù)登記，換發(fā)公共衛(wèi)生審查登記證書；不符合條件的，書面告知申請人不予延續(xù)登記的理由。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.審查登記機構(gòu)應(yīng)定期對已取得公共衛(wèi)生審查登記證書的單位和個人進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，每年監(jiān)督檢查次數(shù)不少于[X]次。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括經(jīng)營場所衛(wèi)生狀況、設(shè)施設(shè)備運行情況、人員健康管理、衛(wèi)生制度執(zhí)行情況等。3.監(jiān)督檢查人員應(yīng)如實記錄檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，責(zé)令限期整改。（二）專項監(jiān)督檢查1.根據(jù)公共衛(wèi)生工作需要，審查登記機構(gòu)可組織開展專項監(jiān)督檢查，如針對重點場所（學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)等）、重點環(huán)節(jié)（食品加工過程、公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)等）進(jìn)行專項檢查。2.專項監(jiān)督檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)，確保檢查工作的針對性和有效性。（三）投訴舉報處理1.審查登記機構(gòu)應(yīng)設(shè)立投訴舉報渠道，接受公眾對公共衛(wèi)生問題的投訴舉報。2.對投訴舉報事項應(yīng)及時受理、調(diào)查核實，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。3.對經(jīng)查實存在違反公共衛(wèi)生規(guī)定行為的單位和個人，依法予以嚴(yán)肅處理。（四）不良信用記錄1.審查登記機構(gòu)應(yīng)建立公共衛(wèi)生審查登記不良信用記錄制度，對存在違法違規(guī)行為的單位和個人進(jìn)行不良信用記錄。2.不良信用記錄應(yīng)納入社會信用體系，與相關(guān)部門實現(xiàn)信息共享，對信用不良的單位和個人在市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面予以限制。七、法律責(zé)任（一）對申請人的處罰1.申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請公共衛(wèi)生審查登記的，審查登記機構(gòu)不予受理或者不予登記，并給予警告；申請人在一年內(nèi)不得再次申請審查登記。2.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得公共衛(wèi)生審查登記證書的，由審查登記機構(gòu)予以撤銷，并給予警告，申請人在三年內(nèi)不得再次申請審查登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對已取得審查登記證書單位和個人的處罰1.已取得公共衛(wèi)生審查登記證書的單位和個人，違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由審查登記機構(gòu)責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷公共衛(wèi)生審查登記證書：未按照規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營場所衛(wèi)生管理，導(dǎo)致衛(wèi)生指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)的。未按照規(guī)定對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，影響正常使用的。未按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行健