PAGE成為村委會財務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強村委會財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，保障村級組織正常運轉(zhuǎn)，提高資金使用效益，維護村民的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本村實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村村委會及所屬各經(jīng)濟組織的財務(wù)活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主公開原則：實行民主理財，財務(wù)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則：量入為出，合理安排各項收支，確保村級財務(wù)收支平衡。4.節(jié)約高效原則：厲行節(jié)約，反對浪費，提高資金使用效率。二、財務(wù)機構(gòu)與人員（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置設(shè)立村委會財務(wù)室，負責(zé)本村財務(wù)核算和管理工作。財務(wù)室應(yīng)配備必要的辦公設(shè)備和財務(wù)軟件，實現(xiàn)財務(wù)電算化管理。（二）財務(wù)人員配備1.村委會應(yīng)配備專職或兼職的財務(wù)人員，財務(wù)人員應(yīng)具備會計從業(yè)資格證書，并經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。2.財務(wù)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如有變動，應(yīng)按規(guī)定辦理交接手續(xù)。（三）財務(wù)人員職責(zé)1.會計職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。負責(zé)財務(wù)收支的核算和管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)審批制度，對不符合規(guī)定的收支予以拒絕。定期核對賬目，做到賬賬相符、賬實相符、賬表相符。負責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。2.出納職責(zé)負責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，確?，F(xiàn)金安全。及時登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。定期與會計核對現(xiàn)金和銀行存款賬目，編制現(xiàn)金盤點表和銀行存款余額調(diào)節(jié)表。負責(zé)保管庫存現(xiàn)金、有價證券、空白支票和收據(jù)等財務(wù)票據(jù)。三、財務(wù)審批（一）審批權(quán)限1.村委會的各項支出實行分級審批制度。一次性支出在[X]元以下的，由村委會主任審批。一次性支出在[X]元至[X]元之間的，由村委會主任審核后，報村黨支部書記審批。一次性支出在[X]元以上的，由村委會主任、村黨支部書記審核后，提交村民會議或村民代表會議討論通過后，由村委會主任審批。2.重大財務(wù)支出項目，如工程項目建設(shè)、大額資產(chǎn)購置等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行招投標，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。（二）審批程序1.支出事項發(fā)生后，經(jīng)辦人應(yīng)填寫支出報銷憑證，并附上相關(guān)的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)、合同等。2.經(jīng)辦人將填寫好的支出報銷憑證依次提交給證明人、審批人簽字審批。3.審批通過后，出納根據(jù)支出報銷憑證辦理付款手續(xù)。（三）審批要求1.審批人應(yīng)認真審核支出事項的真實性、合法性和合理性，對不符合規(guī)定的支出不予審批。2.審批人應(yīng)在規(guī)定的審批權(quán)限內(nèi)進行審批，不得越權(quán)審批。3.支出報銷憑證應(yīng)填寫完整、清晰，審批簽字應(yīng)齊全、規(guī)范。四、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.村委會的收入主要包括財政補助收入、上級專項補助收入、村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、捐贈收入、利息收入等。2.各項收入應(yīng)及時足額入賬，不得坐收坐支。收取的現(xiàn)金應(yīng)及時存入銀行，不得白條抵庫。3.收入票據(jù)應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收款。（二）支出管理1.村委會的支出應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行，不得擅自擴大支出范圍和提高支出標準。2.支出應(yīng)根據(jù)實際需要和財力狀況，合理安排，確保重點，兼顧一般。3.支出應(yīng)取得合法有效的原始憑證，原始憑證應(yīng)具備憑證名稱、填制日期、填制單位、接受單位、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價、金額等要素，并加蓋填制單位公章。4.嚴禁白條入賬，嚴禁公款私存，嚴禁設(shè)立小金庫。五、財務(wù)預(yù)算（一）預(yù)算編制原則1.堅持量入為出、收支平衡的原則，合理安排各項收支。2.堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則，優(yōu)先保障村級組織正常運轉(zhuǎn)和村民的基本需求。3.堅持勤儉節(jié)約、注重效益的原則，嚴格控制各項支出，提高資金使用效益。（二）預(yù)算編制內(nèi)容1.收入預(yù)算：包括財政補助收入、上級專項補助收入、村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、捐贈收入、利息收入等。2.支出預(yù)算：包括人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、公益事業(yè)支出、項目建設(shè)支出等。（三）預(yù)算編制程序1.每年年底，村委會應(yīng)根據(jù)本村實際情況和下一年度工作計劃，編制下一年度財務(wù)預(yù)算草案。2.財務(wù)預(yù)算草案應(yīng)提交村民會議或村民代表會議討論通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。3.經(jīng)批準的財務(wù)預(yù)算應(yīng)嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。六、財務(wù)公開（一）公開內(nèi)容1.財務(wù)收支情況：包括各項收入、支出的明細情況。2.資產(chǎn)負債情況：包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、負債等情況。3.債權(quán)債務(wù)情況：包括本村的債權(quán)債務(wù)明細情況。4.財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況：包括預(yù)算收入、支出的完成情況。5.其他需要公開的財務(wù)事項。（二）公開方式1.在本村村務(wù)公開欄定期公開，公開時間不少于[X]天。2.利用本村廣播、微信公眾號等形式進行公開，方便村民查詢。（三）公開程序1.每月底，財務(wù)人員應(yīng)將本月財務(wù)收支情況進行整理匯總，編制財務(wù)公開報表。2.村委會應(yīng)在次月[X]日前將財務(wù)公開報表在村務(wù)公開欄進行公開，并同時通過廣播、微信公眾號等形式進行公開。3.公開期間，應(yīng)設(shè)立意見箱，接受村民的意見和建議。對村民提出的問題，村委會應(yīng)及時進行解答和處理，并將處理結(jié)果向村民公開。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立村民理財小組，成員由村民代表會議選舉產(chǎn)生，負責(zé)對本村財務(wù)活動進行民主監(jiān)督。2.村民理財小組應(yīng)定期對本村財務(wù)收支情況進行審核，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出意見和建議，并督促村委會進行整改。3.村委會應(yīng)定期向村民理財小組報告財務(wù)工作情況，接受村民理財小組的監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財務(wù)監(jiān)督檢查，按照要求提供相關(guān)財務(wù)資料。2.接受審計部門的審計監(jiān)督，積極配合審計工作，如實提供審計所需的資料。八、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍1.會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告等會計資料。2.財務(wù)收支審批文件、合同協(xié)議、票據(jù)存根等財務(wù)文件。3.其他與財務(wù)活動有關(guān)的資料。（二）檔案整理1.財務(wù)檔案應(yīng)按照年度、類別進行分類整理，做到裝訂整齊、目錄清晰、便于查閱。2.會計憑證應(yīng)按月裝訂成冊，封面應(yīng)注明單位名稱、年度、月份、憑證種類、起止號碼、憑證張數(shù)等內(nèi)容，并由裝訂人、會計主管人員簽字蓋章。3.會計賬簿應(yīng)按年度打印成冊，封面應(yīng)注明單位名稱、賬簿名稱、年度等內(nèi)容，并由記賬人員、會計主管人員簽字蓋章。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的財務(wù)檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保財務(wù)檔案的安全。2.財務(wù)檔案應(yīng)由專人負責(zé)保管，保管期