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文檔簡介
PAGE村老年活動(dòng)中心財(cái)務(wù)制度一、總則(一)目的為規(guī)范村老年活動(dòng)中心(以下簡稱“活動(dòng)中心”)的財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,保障活動(dòng)中心各項(xiàng)工作的順利開展,提高資金使用效益,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,結(jié)合活動(dòng)中心實(shí)際情況,制定本財(cái)務(wù)制度。(二)適用范圍本制度適用于村老年活動(dòng)中心的所有財(cái)務(wù)活動(dòng),包括但不限于資金籌集、資金使用、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)核算等。(三)基本原則1.合法性原則:嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.真實(shí)性原則:財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,如實(shí)反映活動(dòng)中心的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.合理性原則:各項(xiàng)費(fèi)用支出合理,符合活動(dòng)中心的實(shí)際需要和財(cái)務(wù)承受能力。4.公開透明原則:財(cái)務(wù)收支情況定期公開,接受村民監(jiān)督,確保財(cái)務(wù)活動(dòng)公開透明。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)(一)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立財(cái)務(wù)管理小組,由村兩委成員、活動(dòng)中心負(fù)責(zé)人及村民代表組成。財(cái)務(wù)管理小組負(fù)責(zé)對活動(dòng)中心的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和審核。2.村兩委負(fù)責(zé)活動(dòng)中心財(cái)務(wù)工作的總體領(lǐng)導(dǎo)和決策,審核年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算,監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。3.活動(dòng)中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施財(cái)務(wù)管理制度,編制財(cái)務(wù)預(yù)算和決算,合理安排資金使用,確保活動(dòng)中心財(cái)務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。4.財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)具體的財(cái)務(wù)核算、資金管理、財(cái)務(wù)報(bào)表編制等工作,嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度,履行崗位職責(zé)。(二)財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)負(fù)責(zé)制定和完善活動(dòng)中心財(cái)務(wù)管理制度,組織實(shí)施財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理工作。編制財(cái)務(wù)預(yù)算和決算,審核各項(xiàng)費(fèi)用支出,確保資金使用合理、合規(guī)。定期向財(cái)務(wù)管理小組匯報(bào)財(cái)務(wù)工作情況,提供財(cái)務(wù)分析報(bào)告,為決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。2.會(huì)計(jì)崗位職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,填制會(huì)計(jì)憑證,登記會(huì)計(jì)賬簿,編制財(cái)務(wù)報(bào)表。審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性,對不符合規(guī)定的原始憑證予以退回,并要求更正、補(bǔ)充。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的核算和管理,及時(shí)記錄和反映活動(dòng)中心的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。協(xié)助財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人編制財(cái)務(wù)預(yù)算和決算,提供相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。3.出納崗位職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定,確?,F(xiàn)金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬,做到日清月結(jié),賬款相符。保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券和其他重要票據(jù),確保其安全完整。協(xié)助會(huì)計(jì)做好財(cái)務(wù)核算工作,提供相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。三、預(yù)算管理(一)預(yù)算編制原則1.統(tǒng)籌兼顧原則:綜合考慮活動(dòng)中心的各項(xiàng)工作任務(wù)和資金需求,合理安排預(yù)算資金。2.收支平衡原則:收入預(yù)算要積極穩(wěn)妥,支出預(yù)算要量入為出,確保預(yù)算收支平衡。3.勤儉節(jié)約原則:嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出,節(jié)約使用資金,提高資金使用效益。(二)預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算:根據(jù)活動(dòng)中心的收入來源,如政府補(bǔ)助、社會(huì)捐贈(zèng)、會(huì)員會(huì)費(fèi)等,結(jié)合上年度收入情況和本年度工作計(jì)劃,合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入。2.支出預(yù)算:按照活動(dòng)中心的工作任務(wù)和實(shí)際需要,分類編制各項(xiàng)支出預(yù)算,包括人員費(fèi)用、辦公費(fèi)用、活動(dòng)費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用等。支出預(yù)算要細(xì)化到具體項(xiàng)目和金額,并說明支出的必要性和合理性。(三)預(yù)算審批程序1.每年[具體時(shí)間]前,活動(dòng)中心負(fù)責(zé)人組織財(cái)務(wù)人員編制下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案。2.財(cái)務(wù)預(yù)算草案編制完成后,提交財(cái)務(wù)管理小組審核。財(cái)務(wù)管理小組對預(yù)算草案進(jìn)行認(rèn)真審核,提出修改意見和建議。3.活動(dòng)中心負(fù)責(zé)人根據(jù)財(cái)務(wù)管理小組的審核意見,對預(yù)算草案進(jìn)行修改完善后,提交村兩委審議。4.村兩委審議通過后,將年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議批準(zhǔn)。(四)預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.活動(dòng)中心要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實(shí)施,確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中,如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)按照以下程序辦理:由活動(dòng)中心負(fù)責(zé)人提出預(yù)算調(diào)整申請,說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額。財(cái)務(wù)人員對預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審核,并提供相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告。財(cái)務(wù)管理小組對預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審議,提出審核意見。預(yù)算調(diào)整申請經(jīng)村兩委審議通過后,報(bào)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議批準(zhǔn)。四、收入管理(一)收入范圍1.政府補(bǔ)助收入:指政府部門給予活動(dòng)中心的各類財(cái)政補(bǔ)貼、專項(xiàng)資金等。2.社會(huì)捐贈(zèng)收入:指社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人向活動(dòng)中心捐贈(zèng)的資金和物資。3.會(huì)員會(huì)費(fèi)收入:指活動(dòng)中心會(huì)員按照規(guī)定繳納的會(huì)費(fèi)。4.其他收入:指活動(dòng)中心開展各項(xiàng)活動(dòng)取得的收入,如場地出租收入、活動(dòng)收費(fèi)收入等。(二)收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬,不得截留、挪用。2.收取會(huì)員會(huì)費(fèi)、活動(dòng)收費(fèi)等應(yīng)開具合法有效的票據(jù),并按照規(guī)定進(jìn)行登記和管理。3.對于政府補(bǔ)助收入和社會(huì)捐贈(zèng)收入,應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和捐贈(zèng)協(xié)議使用,不得擅自改變用途。(三)收入核算與監(jiān)督1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對各項(xiàng)收入進(jìn)行核算,確保收入核算準(zhǔn)確、完整。2.財(cái)務(wù)管理小組應(yīng)定期對活動(dòng)中心的收入情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。五、支出管理(一)支出范圍1.人員費(fèi)用:包括活動(dòng)中心工作人員的工資、獎(jiǎng)金、福利等。2.辦公費(fèi)用:包括辦公用品、水電費(fèi)開支、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)等。3.活動(dòng)費(fèi)用:包括舉辦各類文體活動(dòng)、教育培訓(xùn)活動(dòng)、健康講座等的費(fèi)用。4.設(shè)備購置費(fèi)用:包括購置活動(dòng)中心所需的設(shè)備、器材、圖書資料等的費(fèi)用。5.維修費(fèi)用:包括活動(dòng)中心房屋、設(shè)施設(shè)備的維修保養(yǎng)費(fèi)用。6.其他費(fèi)用:指與活動(dòng)中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)相關(guān)的其他費(fèi)用支出。(二)支出審批程序1.活動(dòng)中心各項(xiàng)費(fèi)用支出實(shí)行分級審批制度。2.一般費(fèi)用支出:金額在[具體金額]以下的費(fèi)用支出,由活動(dòng)中心負(fù)責(zé)人審批。3.較大金額費(fèi)用支出:金額在[具體金額]以上至[具體金額]的費(fèi)用支出,經(jīng)活動(dòng)中心負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)財(cái)務(wù)管理小組審批。4.重大金額費(fèi)用支出:金額在[具體金額]以上的費(fèi)用支出,經(jīng)活動(dòng)中心負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)管理小組審核后,報(bào)村兩委審批。5.所有費(fèi)用支出必須取得合法有效的原始憑證,原始憑證應(yīng)注明支出的內(nèi)容、金額、日期、經(jīng)辦人員等信息,并由經(jīng)辦人員簽字或蓋章。6.財(cái)務(wù)人員對報(bào)銷憑證進(jìn)行審核,審核內(nèi)容包括憑證的真實(shí)性、合法性、完整性和審批手續(xù)的合規(guī)性。審核無誤后,方可辦理報(bào)銷手續(xù)。(三)支出標(biāo)準(zhǔn)與控制1.人員費(fèi)用應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和活動(dòng)中心的實(shí)際情況合理確定,不得隨意提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。2.辦公費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格控制,實(shí)行定額管理。辦公用品應(yīng)按需采購,避免浪費(fèi)。水電費(fèi)、通訊費(fèi)等應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行報(bào)銷。3.活動(dòng)費(fèi)用應(yīng)根據(jù)活動(dòng)的規(guī)模、內(nèi)容和實(shí)際需要合理安排,確?;顒?dòng)效果的同時(shí),節(jié)約費(fèi)用支出。活動(dòng)費(fèi)用報(bào)銷時(shí),應(yīng)提供活動(dòng)方案、參與人員名單、費(fèi)用明細(xì)等相關(guān)資料。4.設(shè)備購置費(fèi)用應(yīng)按照活動(dòng)中心的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求進(jìn)行安排,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。購置設(shè)備前應(yīng)進(jìn)行可行性論證,確保設(shè)備的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性。5.維修費(fèi)用應(yīng)根據(jù)活動(dòng)中心設(shè)施設(shè)備的實(shí)際狀況進(jìn)行安排,維修項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過審批,維修費(fèi)用應(yīng)按照合同約定進(jìn)行支付。6.嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出的增長幅度,確?;顒?dòng)中心的支出水平與收入水平相適應(yīng),保持財(cái)務(wù)收支平衡。(四)支出核算與監(jiān)督1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對各項(xiàng)支出進(jìn)行核算,確保支出核算準(zhǔn)確、完整。2.財(cái)務(wù)管理小組應(yīng)定期對活動(dòng)中心的支出情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查支出的合理性、合規(guī)性和審批手續(xù)的執(zhí)行情況。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見,并督促相關(guān)人員落實(shí)整改。六、資產(chǎn)管理(一)資產(chǎn)分類與登記1.活動(dòng)中心的資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。2.流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、庫存物資等。財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理,定期盤點(diǎn),確保賬實(shí)相符。3.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,單位價(jià)值在[具體金額]以上(其中:專用設(shè)備單位價(jià)值在[具體金額]以上),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)六大類。4.固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行登記,建立固定資產(chǎn)臺賬,詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、購置時(shí)間、購置價(jià)格、使用部門等信息。(二)固定資產(chǎn)購置與處置1.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算安排和實(shí)際需要進(jìn)行,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。購置固定資產(chǎn)前應(yīng)進(jìn)行可行性論證,確保購置的固定資產(chǎn)符合活動(dòng)中心的工作需要。2.固定資產(chǎn)處置包括出售、報(bào)廢、毀損等。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序辦理,由使用部門提出申請,經(jīng)財(cái)務(wù)管理小組審核后,報(bào)村兩委審批。處置固定資產(chǎn)取得的收入應(yīng)及時(shí)足額入賬,處置固定資產(chǎn)發(fā)生的損失應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核銷。(三)資產(chǎn)清查與盤點(diǎn)1.活動(dòng)中心應(yīng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤點(diǎn),確保資產(chǎn)的安全完整。2.流動(dòng)資產(chǎn)清查盤點(diǎn)每年至少進(jìn)行一次,固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)每[具體年限]進(jìn)行一次。清查盤點(diǎn)結(jié)束后,應(yīng)編制資產(chǎn)清查報(bào)告,對清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。(四)資產(chǎn)使用與維護(hù)1.活動(dòng)中心應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度,明確資產(chǎn)使用部門和人員的職責(zé),確保資產(chǎn)的合理使用。2.固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)做好固定資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作,定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查和維修,確保固定資產(chǎn)的正常使用。3.對閑置不用的資產(chǎn),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)劑或處置,提高資產(chǎn)使用效益。七、財(cái)務(wù)核算與報(bào)告(一)財(cái)務(wù)核算1.活動(dòng)中心應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)核算,設(shè)置會(huì)計(jì)科目,填制會(huì)計(jì)憑證,登記會(huì)計(jì)賬簿,編制財(cái)務(wù)報(bào)表。2.財(cái)務(wù)核算應(yīng)做到日清月結(jié),及時(shí)準(zhǔn)確地反映活動(dòng)中心財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對和分析,確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性。(二)財(cái)務(wù)報(bào)告1.活動(dòng)中心應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告,包括月度財(cái)務(wù)報(bào)表、季度財(cái)務(wù)報(bào)表和年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告。2.月度財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)于次月[具體時(shí)間]前報(bào)送財(cái)務(wù)管理小組;季度財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)于季度終了后[具體時(shí)間]內(nèi)報(bào)送財(cái)務(wù)管理小組;年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告應(yīng)于年度終了后[具體時(shí)間]內(nèi)報(bào)送村兩委和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、分析準(zhǔn)確,能夠反映活動(dòng)中心的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,為決策提供依據(jù)。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督與檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)管理小組應(yīng)定期對活動(dòng)中心的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況、收支管理情況、資產(chǎn)管理情況等。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對財(cái)務(wù)工作進(jìn)行自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.活動(dòng)中心應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)制度,定期對財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。(二)外部監(jiān)督1.活動(dòng)中心應(yīng)接受村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的監(jiān)督,定期向村民公開財(cái)務(wù)收支情況,接受村民的監(jiān)督和質(zhì)詢。2.活動(dòng)中心應(yīng)接受上級主管部門和財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料,積極配合監(jiān)督檢查工作。九、財(cái)務(wù)檔案管理(一)檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算和決算資料、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)合同、票據(jù)存根等與財(cái)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的資料。(二)檔案整理與歸檔1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照會(huì)計(jì)檔案管理的要求,定期對財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理和歸檔。2.會(huì)計(jì)憑證應(yīng)按月裝訂成冊,會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)按年度整理歸檔,財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算和決算資料等應(yīng)分類整理歸檔。3.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)妥善保管,存放地點(diǎn)應(yīng)安全可靠,防止檔案損壞、丟失和泄密。(三)檔案保管期限1.會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等主要財(cái)務(wù)檔案的保管期限
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