城市動物園動物逃逸應(yīng)急處置預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對城市動物園動物逃逸突發(fā)事件，最大限度地減少動物逃逸對公眾生命安全、財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境造成的危害，保障動物園正常運營秩序，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、相關(guān)動物管理法規(guī)以及城市動物園的實際情況等制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于城市動物園內(nèi)各類動物（包括野生動物、家養(yǎng)動物等）逃逸事件的應(yīng)急處置工作。（四）工作原則1.以人為本：把保障公眾生命安全作為首要任務(wù)，采取有效措施，避免和減少人員傷亡。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生動物逃逸事件，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，迅速采取行動，控制事態(tài)發(fā)展。3.科學(xué)處置：運用科學(xué)的方法和專業(yè)的技術(shù)，對逃逸動物進(jìn)行追捕、控制和處理，確保處置工作安全、有效。4.協(xié)同配合：加強動物園各部門之間、與相關(guān)部門（如公安、消防、衛(wèi)生等）的協(xié)同配合，形成工作合力。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立城市動物園動物逃逸應(yīng)急指揮中心，由動物園園長任總指揮，副園長任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心設(shè)在動物園管理辦公室。（二）應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定、修訂和完善動物逃逸應(yīng)急處置預(yù)案。2.統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)動物逃逸應(yīng)急處置工作，下達(dá)各項應(yīng)急處置指令。3.及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告動物逃逸事件的情況和處置進(jìn)展。4.組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（三）各工作小組及職責(zé)1.現(xiàn)場處置組由動物園飼養(yǎng)員、獸醫(yī)、安保人員等組成，組長由飼養(yǎng)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)在第一時間趕到動物逃逸現(xiàn)場，采取措施控制逃逸動物的活動范圍，避免其繼續(xù)擴(kuò)散。利用專業(yè)工具（如麻醉槍、網(wǎng)兜等）對逃逸動物進(jìn)行追捕和捕捉。協(xié)助獸醫(yī)對受傷的逃逸動物進(jìn)行救治。2.警戒疏散組由動物園安保人員和公安部門警力組成，組長由安保部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。在動物逃逸現(xiàn)場周邊設(shè)置警戒區(qū)域，阻止無關(guān)人員進(jìn)入，確保公眾安全。對受影響區(qū)域的游客和工作人員進(jìn)行疏散，引導(dǎo)他們到安全地帶。維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止發(fā)生混亂和意外事故。3.醫(yī)療救護(hù)組由動物園獸醫(yī)和衛(wèi)生部門醫(yī)護(hù)人員組成，組長由獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。對在動物逃逸事件中受傷的人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運。對捕捉到的逃逸動物進(jìn)行健康檢查和必要的治療。4.后勤保障組由動物園后勤部門和相關(guān)供應(yīng)商組成，組長由后勤部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資和設(shè)備，如麻醉劑、網(wǎng)兜、擔(dān)架等。保障應(yīng)急處置工作的通信、交通和電力供應(yīng)。安排應(yīng)急處置人員的飲食和休息。5.信息發(fā)布組由動物園宣傳部門和政府新聞部門人員組成，組長由宣傳部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。及時、準(zhǔn)確地向社會發(fā)布動物逃逸事件的相關(guān)信息，包括事件發(fā)生的時間、地點、逃逸動物種類、處置進(jìn)展等?；貞?yīng)公眾關(guān)切，解答公眾疑問，避免引起不必要的恐慌。三、預(yù)警與應(yīng)急處置（一）預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測動物園應(yīng)建立健全動物監(jiān)測體系，加強對動物籠舍、圍欄等設(shè)施的日常檢查和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。飼養(yǎng)員要密切關(guān)注動物的行為和健康狀況，如發(fā)現(xiàn)動物有異常表現(xiàn)，應(yīng)及時報告。2.預(yù)警分級根據(jù)動物逃逸的可能性和危害程度，將預(yù)警分為三級：三級預(yù)警：動物籠舍、圍欄等設(shè)施出現(xiàn)輕微損壞，存在動物逃逸的潛在風(fēng)險，但尚未發(fā)生動物逃逸事件。二級預(yù)警：動物籠舍、圍欄等設(shè)施出現(xiàn)明顯損壞，動物有逃逸的跡象，但尚未完全逃逸。一級預(yù)警：動物已經(jīng)逃逸，對公眾生命安全和財產(chǎn)安全構(gòu)成現(xiàn)實威脅。3.預(yù)警發(fā)布當(dāng)出現(xiàn)預(yù)警情況時，由應(yīng)急指揮中心根據(jù)預(yù)警分級及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息通過動物園內(nèi)部廣播、短信、微信群等方式傳達(dá)給相關(guān)人員。（二）應(yīng)急處置程序1.信息報告當(dāng)發(fā)現(xiàn)動物逃逸時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向動物園管理辦公室報告，報告內(nèi)容包括逃逸動物的種類、數(shù)量、逃逸時間、地點等。動物園管理辦公室接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報告，并啟動應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告動物逃逸事件的情況。2.應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)動物逃逸的嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別：三級預(yù)警響應(yīng)：各部門加強對動物籠舍、圍欄等設(shè)施的檢查和維護(hù)，密切關(guān)注動物的動態(tài)，做好應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作。二級預(yù)警響應(yīng)：現(xiàn)場處置組立即趕到現(xiàn)場，采取措施防止動物逃逸，同時警戒疏散組在周邊設(shè)置警戒區(qū)域，做好疏散準(zhǔn)備。一級預(yù)警響應(yīng)：應(yīng)急指揮中心全面啟動應(yīng)急處置預(yù)案，各工作小組迅速趕赴現(xiàn)場，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場處置控制逃逸范圍：現(xiàn)場處置組利用障礙物、繩索等工具，將逃逸動物控制在一定的范圍內(nèi)，避免其繼續(xù)擴(kuò)散。追捕和捕捉：現(xiàn)場處置組根據(jù)逃逸動物的種類和特點，選擇合適的工具和方法進(jìn)行追捕和捕捉。對于危險性較高的動物，如猛獸、毒蛇等，應(yīng)使用麻醉槍進(jìn)行麻醉后再進(jìn)行捕捉。救治受傷動物和人員：醫(yī)療救護(hù)組對受傷的逃逸動物和人員進(jìn)行及時救治。對于受傷的動物，應(yīng)將其轉(zhuǎn)移到安全的地方進(jìn)行治療；對于受傷的人員，應(yīng)根據(jù)傷勢進(jìn)行現(xiàn)場急救或送往醫(yī)院治療。4.后續(xù)處置對逃逸動物的處理：捕捉到逃逸動物后，獸醫(yī)應(yīng)立即對其進(jìn)行健康檢查和必要的治療。對于受傷嚴(yán)重?zé)o法康復(fù)的動物，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對設(shè)施的修復(fù)和完善：后勤保障組對動物籠舍、圍欄等設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和完善，消除安全隱患。總結(jié)評估：應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織相關(guān)人員對事件進(jìn)行總結(jié)評估，分析事件發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。四、應(yīng)急保障（一）物資保障動物園應(yīng)儲備充足的應(yīng)急物資和設(shè)備，如麻醉劑、網(wǎng)兜、擔(dān)架、對講機(jī)、照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資和設(shè)備的完好有效。（二）人員保障加強應(yīng)急處置隊伍的建設(shè)，定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。同時，與相關(guān)部門（如公安、消防、衛(wèi)生等）建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，確保在需要時能夠及時獲得支援。（三）資金保障動物園應(yīng)安排專項應(yīng)急資金，用于應(yīng)急物資的采購、應(yīng)急設(shè)備的維護(hù)、應(yīng)急演練和培訓(xùn)等方面的支出，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。（四）通信保障建立健全應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急指揮中心與各工作小組之間、與相關(guān)部門之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。五、后期處置（一）善后處理1.對在動物逃逸事件中受傷的人員進(jìn)行妥善安置和賠償，做好家屬的安撫工作。2.對受損的公共設(shè)施和游客財產(chǎn)進(jìn)行評估和賠償。（二）調(diào)查與評估1.成立事件調(diào)查組，對動物逃逸事件的原因、經(jīng)過和損失進(jìn)行調(diào)查和評估。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。3.總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案和管理制度。（三）恢復(fù)重建1.對受損的動物籠舍、圍欄等設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)重建，確保動物園的正常運營。2.加強對動物的管理和飼養(yǎng)，提高動物的健康水平和安全保障。六、宣傳、培訓(xùn)與演練（一）宣傳教育動物園應(yīng)通過多種渠道（如宣傳欄、官方網(wǎng)站、微信公眾號等）向游客和公眾宣傳動物逃逸的危害和應(yīng)急處置知識，提高公眾的安全意識和自我保護(hù)能力。（二）培訓(xùn)定期組織應(yīng)急處置人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急處置預(yù)案、專業(yè)技能、安全知識等，提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。（三）演練動物園應(yīng)定期組織動物逃逸應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、后續(xù)處置