PAGE四川省衛(wèi)生制度一、總則1.目的為了加強(qiáng)四川省醫(yī)療衛(wèi)生管理，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，保障公眾健康，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際情況，制定本衛(wèi)生制度。2.適用范圍本制度適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等及其從業(yè)人員。3.基本原則以人為本，以保障人民健康為中心，提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。政府主導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，共同推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。依法管理，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為?？茖W(xué)發(fā)展，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的效率和質(zhì)量。二、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理1.機(jī)構(gòu)設(shè)置與審批醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，按照規(guī)定的程序向衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可執(zhí)業(yè)。新設(shè)置的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其功能、任務(wù)相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)備、人員等條件，經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格后方可開展診療活動(dòng)。2.執(zhí)業(yè)登記與校驗(yàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。執(zhí)業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行校驗(yàn)，校驗(yàn)內(nèi)容包括基本條件、執(zhí)業(yè)活動(dòng)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全等。校驗(yàn)合格的，予以繼續(xù)執(zhí)業(yè)；校驗(yàn)不合格的，責(zé)令限期整改，整改后仍不合格的，注銷其執(zhí)業(yè)登記。3.人員管理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備與其功能、任務(wù)相適應(yīng)的衛(wèi)生技術(shù)人員，不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全人員崗位責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)、考核和管理。4.醫(yī)療質(zhì)量管理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，制定并落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量管理制度、醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)和醫(yī)療安全管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制和持續(xù)改進(jìn)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范、操作規(guī)程和醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理規(guī)定，保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范，建立醫(yī)療糾紛處理機(jī)制，妥善處理醫(yī)療糾紛。5.醫(yī)療安全管理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療安全管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，預(yù)防醫(yī)療事故的發(fā)生。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好醫(yī)療廢物的分類收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作，防止醫(yī)療廢物污染環(huán)境。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)院感染管理，嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，預(yù)防和控制醫(yī)院感染的發(fā)生。三、醫(yī)療服務(wù)管理1.醫(yī)療服務(wù)規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定并公示醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程等信息，為患者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)患溝通，尊重患者的知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)，維護(hù)患者的合法權(quán)益。2.分級(jí)診療制度建立健全分級(jí)診療制度，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其在疾病預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)等方面的作用，為患者提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二級(jí)以上醫(yī)院應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)提供急危重癥和疑難病癥的診療服務(wù)，并承擔(dān)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。3.醫(yī)療急救管理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療急救體系，配備必要的急救設(shè)備和人員，提高醫(yī)療急救能力。醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、有效地開展醫(yī)療急救工作，確保患者得到及時(shí)救治。4.中醫(yī)藥服務(wù)管理鼓勵(lì)和支持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，合理配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，開展中醫(yī)藥服務(wù)，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。四、公共衛(wèi)生管理1.疾病預(yù)防控制各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開展疾病預(yù)防控制工作，制定并實(shí)施疾病預(yù)防控制規(guī)劃、方案和措施，預(yù)防、控制和消除疾病的發(fā)生與流行。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好傳染病、慢性病、地方病等疾病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和防控工作，落實(shí)預(yù)防接種、消毒隔離等措施，保障公眾健康。2.婦幼保健與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提供婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，保障婦女兒童的健康權(quán)益。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等工作，提高出生人口素質(zhì)。3.健康教育與健康促進(jìn)各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展健康教育與健康促進(jìn)工作，普及健康知識(shí)，提高公眾的健康素養(yǎng)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合診療服務(wù)，開展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，引導(dǎo)公眾樹立正確的健康觀念，養(yǎng)成良好的健康行為和生活方式。4.衛(wèi)生監(jiān)督管理各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等的監(jiān)督檢查，查處違法行為，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生秩序和公眾健康權(quán)益。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員的培訓(xùn)和管理，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。五、醫(yī)療保障管理1.基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的管理工作，制定并完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策、制度和管理辦法。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為參保人員提供基本醫(yī)療服務(wù)，執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目目錄和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用，確保醫(yī)?；鸷侠硎褂谩?.醫(yī)療救助管理各級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)醫(yī)療救助的管理工作，制定并完善醫(yī)療救助政策、制度和管理辦法。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為醫(yī)療救助對(duì)象提供醫(yī)療服務(wù)，落實(shí)醫(yī)療救助政策，減輕救助對(duì)象的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。3.商業(yè)健康保險(xiǎn)管理鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，為公眾提供多樣化的健康保障。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作，按照規(guī)定提供相關(guān)醫(yī)療服務(wù)信息，協(xié)助商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好理賠工作。六、藥品與醫(yī)療器械管理1.藥品管理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)藥品采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)配、使用等環(huán)節(jié)的管理，確保藥品質(zhì)量安全。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)報(bào)告藥品不良反應(yīng)信息，保障患者用藥安全。2.醫(yī)療器械管理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)醫(yī)療器械采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、維護(hù)等環(huán)節(jié)的管理，確保醫(yī)療器械的安全有效。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)報(bào)告醫(yī)療器械不良事件信息，保障患者用械安全。七、信息管理1.醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全覆蓋全省的醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息的互聯(lián)互通和共享。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接入醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)上傳、更新本機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生信息，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的信息化水平。2.信息安全管理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生信息安全管理，建立健全信息安全管理制度，采取必要的技術(shù)措施，保障醫(yī)療衛(wèi)生信息的安全。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)和管理，防止信息泄露和濫用。八、監(jiān)督管理1.監(jiān)督檢查各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。衛(wèi)生行政部門可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、調(diào)查取證等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。2.投訴舉報(bào)處理各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理公眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的投訴舉報(bào)。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。3.法律責(zé)任醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本制度規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。衛(wèi)生行政部門及其工作人員在醫(yī)療衛(wèi)生管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、附則1.本制度自發(fā)布之日起施行。2.本制度由四川省衛(wèi)生和計(jì)劃