PAGE婺城區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)婺城區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為，保障村級(jí)集體資產(chǎn)的安全與完整，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于婺城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，包括村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開原則實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)事項(xiàng)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則量入為出，合理安排各項(xiàng)收支，確保村級(jí)財(cái)務(wù)收支平衡。4.規(guī)范管理原則建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算、審批、監(jiān)督等流程。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分工，確保財(cái)務(wù)管理工作有序開展。（二）財(cái)務(wù)人員配備村級(jí)應(yīng)配備具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的會(huì)計(jì)人員，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)核算工作。有條件的村可配備專職的報(bào)賬員，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的報(bào)賬工作。財(cái)務(wù)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，如有變動(dòng)，需按規(guī)定辦理交接手續(xù)。（三）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)收支的記賬、算賬、報(bào)賬工作，做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清楚。定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行分析，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。保管會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等財(cái)務(wù)檔案資料。2.報(bào)賬員職責(zé)負(fù)責(zé)收集、整理、審核本村的財(cái)務(wù)收支原始憑證，及時(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心報(bào)賬。協(xié)助會(huì)計(jì)做好村級(jí)財(cái)務(wù)核算工作，負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)公開資料的整理和公示。負(fù)責(zé)本村備用金的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用備用金。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.村級(jí)收入來(lái)源村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)收入，如土地出租收入、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益等。上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入，如村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)補(bǔ)助資金等。其他收入，如捐贈(zèng)收入、利息收入等。2.收入確認(rèn)與核算村級(jí)收入應(yīng)在實(shí)現(xiàn)時(shí)及時(shí)確認(rèn)，并按照規(guī)定進(jìn)行核算。經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)，財(cái)政補(bǔ)助收入應(yīng)按照實(shí)際收到的金額確認(rèn)。各項(xiàng)收入應(yīng)開具合法有效的票據(jù)，嚴(yán)禁白條入賬。（二）支出管理1.支出范圍村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，用于保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的各項(xiàng)支出。農(nóng)村公益事業(yè)支出，如道路修建、水利設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等。村級(jí)干部報(bào)酬及補(bǔ)貼。其他符合規(guī)定的支出。2.支出審批村級(jí)財(cái)務(wù)支出實(shí)行審批制度，嚴(yán)格按照審批權(quán)限進(jìn)行審批。一般支出由村書記、主任聯(lián)簽審批；重大支出需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心備案。支出審批應(yīng)嚴(yán)格審核原始憑證的真實(shí)性、合法性、完整性，確保支出合理合規(guī)。3.支出核算村級(jí)財(cái)務(wù)支出應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行核算，嚴(yán)格區(qū)分不同性質(zhì)的支出，不得混淆。對(duì)于大額支出，應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等方式支付，嚴(yán)禁現(xiàn)金支付。四、財(cái)務(wù)核算（一）會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)村級(jí)財(cái)務(wù)核算應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。（二）會(huì)計(jì)科目設(shè)置村級(jí)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度設(shè)置會(huì)計(jì)科目，進(jìn)行明細(xì)核算。會(huì)計(jì)科目應(yīng)涵蓋資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、支出等方面。（三）財(cái)務(wù)報(bào)表編制村級(jí)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、收益分配表等。財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心和相關(guān)部門。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與登記1.村級(jí)資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等。2.村級(jí)應(yīng)建立資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等信息。（二）資產(chǎn)清查1.村級(jí)應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查。清查工作應(yīng)成立清查小組，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)、核實(shí)賬目。2.資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理，并調(diào)整資產(chǎn)臺(tái)賬和會(huì)計(jì)賬目。（三）資產(chǎn)處置1.村級(jí)資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，按照規(guī)定的程序進(jìn)行。重大資產(chǎn)處置需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心備案。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，納入村級(jí)財(cái)務(wù)管理。六、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理1.村級(jí)應(yīng)加強(qiáng)債權(quán)管理，建立債權(quán)臺(tái)賬，對(duì)各項(xiàng)債權(quán)進(jìn)行詳細(xì)登記。2.定期對(duì)債權(quán)進(jìn)行清理核實(shí)，積極催收欠款，防止債權(quán)流失。（二）債務(wù)管理1.村級(jí)舉債應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。2.村級(jí)應(yīng)控制債務(wù)規(guī)模，合理安排債務(wù)資金用途，確保債務(wù)安全。3.定期對(duì)債務(wù)進(jìn)行清理，按時(shí)償還債務(wù)本息，不得擅自舉借新債。七、財(cái)務(wù)公開與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開1.村級(jí)應(yīng)建立財(cái)務(wù)公開制度，定期將財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債狀況、收益分配情況等向村民公開。2.財(cái)務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，公開時(shí)間不得少于7天。公開方式可采用公開欄、廣播、微信公眾號(hào)等多種形式。（二）民主理財(cái)1.村級(jí)應(yīng)成立民主理財(cái)小組，成員由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)本村財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督。2.民主理財(cái)小組應(yīng)定期召開會(huì)議，對(duì)財(cái)務(wù)收支憑證進(jìn)行審核，提出意見(jiàn)和建議。（三）審計(jì)監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心應(yīng)定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理、債權(quán)債務(wù)等方面。2.審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向村民公開，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)督促村級(jí)及時(shí)整改。八、票據(jù)管理（一）票據(jù)種類村級(jí)使用的票據(jù)主要包括收款收據(jù)、支出報(bào)銷憑證等。（二）票據(jù)領(lǐng)購(gòu)與使用1.村級(jí)應(yīng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心領(lǐng)購(gòu)票據(jù)，嚴(yán)格按照規(guī)定使用票據(jù)。2.票據(jù)使用應(yīng)規(guī)范填寫，內(nèi)容完整、字跡清晰，不得涂改、偽造票據(jù)。（三）票據(jù)保管與核銷1.村級(jí)應(yīng)妥善保管票據(jù)，設(shè)立票據(jù)專柜，專人負(fù)責(zé)票據(jù)的保管工作。2.票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心核銷，不得擅自銷毀票據(jù)。九附則（一）本制度由婺