PAGE二次供水衛(wèi)生許可制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)二次供水衛(wèi)生管理，規(guī)范二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、維護(hù)及清洗消毒等環(huán)節(jié)，保障居民生活飲用水衛(wèi)生安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)各類二次供水設(shè)施的衛(wèi)生許可管理，包括居民住宅、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等建筑物內(nèi)的二次供水設(shè)施。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過加強(qiáng)二次供水設(shè)施的衛(wèi)生管理，預(yù)防和控制飲用水污染事件的發(fā)生，保障居民健康。2.依法管理原則嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行二次供水衛(wèi)生許可管理，確保管理工作的合法性和規(guī)范性。3.科學(xué)監(jiān)管原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行全過程監(jiān)管，提高管理效能。二、二次供水設(shè)施定義及分類（一）定義二次供水是指集中式供水在入戶之前經(jīng)再度儲(chǔ)存、加壓和消毒或深度處理，通過管道或容器輸送給用戶的供水方式。二次供水設(shè)施包括儲(chǔ)存、加壓和水處理設(shè)備及管道、閥門、水箱、水池、水泵、儀表、消毒設(shè)備、電控裝置等相關(guān)設(shè)施。（二）分類1.按供水方式分類重力式供水：利用高位水箱或水塔的重力作用進(jìn)行供水。壓力式供水：通過水泵加壓進(jìn)行供水。2.按供水范圍分類小區(qū)二次供水：為一個(gè)住宅小區(qū)提供供水服務(wù)。單位二次供水：為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等單位內(nèi)部提供供水服務(wù)。商業(yè)二次供水：為商場(chǎng)、酒店、寫字樓等商業(yè)場(chǎng)所提供供水服務(wù)。三、衛(wèi)生許可申請(qǐng)（一）申請(qǐng)主體二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或其委托的管理單位為衛(wèi)生許可申請(qǐng)主體。（二）申請(qǐng)材料1.二次供水衛(wèi)生許可申請(qǐng)書。2.二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)圖紙及說明，包括水箱（水池）、水泵、管道系統(tǒng)等的設(shè)計(jì)布局圖。3.二次供水設(shè)施的施工設(shè)計(jì)方案，包括施工工藝、質(zhì)量控制措施等。4.二次供水設(shè)施的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，證明設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求建成并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。5.二次供水設(shè)施的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)，且檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。6.二次供水設(shè)施的管理制度，包括設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、清洗消毒、水質(zhì)檢測(cè)、人員培訓(xùn)等方面的制度。7.直接從事二次供水設(shè)施清洗消毒、水質(zhì)檢測(cè)等工作的人員的健康證明和培訓(xùn)合格證明。8.其他相關(guān)材料，如設(shè)施產(chǎn)權(quán)證明、委托管理協(xié)議等（根據(jù)實(shí)際情況要求提供）。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)主體向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提交衛(wèi)生許可申請(qǐng)材料。2.衛(wèi)生行政部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)材料進(jìn)行初步審查。如材料齊全、符合法定形式，予以受理；如材料不齊全或不符合法定形式，當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)主體需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.衛(wèi)生行政部門受理申請(qǐng)后，組織專業(yè)人員對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，審查內(nèi)容包括設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行維護(hù)、清洗消毒等是否符合衛(wèi)生要求。4.現(xiàn)場(chǎng)審查合格后，衛(wèi)生行政部門根據(jù)水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果等情況進(jìn)行綜合評(píng)定。如評(píng)定合格，頒發(fā)二次供水衛(wèi)生許可證；如評(píng)定不合格，書面通知申請(qǐng)主體并說明理由，申請(qǐng)主體整改后可重新申請(qǐng)衛(wèi)生許可。四、衛(wèi)生許可條件（一）設(shè)施選址與設(shè)計(jì)1.二次供水設(shè)施應(yīng)選址在地勢(shì)較高且不易積水、無污染源、便于維護(hù)管理的地方。2.設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)符合衛(wèi)生學(xué)要求，水箱（水池）應(yīng)密封良好，有進(jìn)、出水管、溢流管、放空管等，且各管道應(yīng)合理布局，避免交叉污染。3.水箱（水池）應(yīng)采用無毒、無害、耐腐蝕的材料制作，內(nèi)壁應(yīng)光滑，便于清洗消毒。（二）施工與驗(yàn)收1.二次供水設(shè)施的施工應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。2.施工過程中應(yīng)采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施，避免施工污染。3.設(shè)施建成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（三）運(yùn)行與維護(hù)1.二次供水設(shè)施應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.建立設(shè)施運(yùn)行維護(hù)檔案，記錄設(shè)施的運(yùn)行情況、維護(hù)保養(yǎng)記錄、水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果等。3.定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施故障及安全隱患。4.按照規(guī)定對(duì)水箱（水池）進(jìn)行清洗消毒，清洗消毒頻率應(yīng)符合衛(wèi)生要求，且每次清洗消毒后應(yīng)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可供水。（四）水質(zhì)管理1.二次供水的水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）的要求。2.建立水質(zhì)檢測(cè)制度，定期對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括渾濁度、色度、臭和味、肉眼可見物、pH值、消毒劑余量、重金屬等指標(biāo)。3.水質(zhì)檢測(cè)應(yīng)由具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)記錄存檔。如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。（五）人員管理1.直接從事二次供水設(shè)施清洗消毒、水質(zhì)檢測(cè)等工作的人員應(yīng)取得健康證明，并經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉二次供水衛(wèi)生管理知識(shí)和操作規(guī)程。2.對(duì)二次供水設(shè)施管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其衛(wèi)生管理意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。五、衛(wèi)生許可變更與延續(xù)（一）變更1.二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位、管理單位、設(shè)施地址、供水范圍等發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)在變更后30日內(nèi)，向原衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理衛(wèi)生許可變更手續(xù)。2.申請(qǐng)變更時(shí)，應(yīng)提交變更申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)證明材料，如產(chǎn)權(quán)變更證明、地址變更證明等。3.衛(wèi)生行政部門對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合要求的予以變更登記，并換發(fā)衛(wèi)生許可證。（二）延續(xù)1.二次供水衛(wèi)生許可證有效期為[X]年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向原衛(wèi)生行政部門提出延續(xù)申請(qǐng)。2.申請(qǐng)延續(xù)時(shí)，應(yīng)提交延續(xù)申請(qǐng)報(bào)告、衛(wèi)生許可證原件、近[X]年內(nèi)的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告、設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況報(bào)告等材料。3.衛(wèi)生行政部門對(duì)延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審查，包括現(xiàn)場(chǎng)審查和資料審查。如審查合格，予以延續(xù)登記，并換發(fā)衛(wèi)生許可證；如審查不合格，書面通知申請(qǐng)主體并說明理由，申請(qǐng)主體整改后可重新申請(qǐng)延續(xù)。六、衛(wèi)生監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門定期對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)、清洗消毒、水質(zhì)檢測(cè)、人員管理等方面。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)出示有效執(zhí)法證件，如實(shí)記錄檢查情況，并填寫衛(wèi)生監(jiān)督檢查表。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，衛(wèi)生行政部門應(yīng)下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責(zé)令限期整改；對(duì)違反法律法規(guī)的行為，依法予以行政處罰。（二）專項(xiàng)監(jiān)督檢查1.在特殊時(shí)期或針對(duì)特定問題，衛(wèi)生行政部門可組織開展二次供水專項(xiàng)監(jiān)督檢查，如夏季高溫季節(jié)、暴雨過后等。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查重點(diǎn)關(guān)注二次供水設(shè)施的衛(wèi)生安全狀況，確保供水水質(zhì)不受影響。3.對(duì)專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并向社會(huì)公布檢查結(jié)果。（三）水質(zhì)抽檢1.衛(wèi)生行政部門定期對(duì)二次供水水質(zhì)進(jìn)行抽檢，抽檢頻率應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。2.水質(zhì)抽檢應(yīng)按照隨機(jī)抽樣的原則進(jìn)行，確保抽檢結(jié)果的代表性。3.對(duì)抽檢不合格的二次供水設(shè)施，責(zé)令其立即整改，并依法進(jìn)行處理。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)整改情況的跟蹤復(fù)查，直至水質(zhì)合格。七、法律責(zé)任（一）對(duì)申請(qǐng)主體的處罰1.未取得二次供水衛(wèi)生許可證擅自供水的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷衛(wèi)生許可證。2.二次供水設(shè)施不符合衛(wèi)生許可條件仍繼續(xù)供水的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；逾期不改正的，可吊銷衛(wèi)生許可證。3.未按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)施清洗消毒、水質(zhì)檢測(cè)等，導(dǎo)致水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷衛(wèi)生許可證；造成飲用水污染事件的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處罰1.直接從事二次供水設(shè)施清洗消毒、水質(zhì)檢測(cè)等工作的人員未取得健康證明或未經(jīng)過培訓(xùn)上崗的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。2.二次供水設(shè)施管理人員違反本制度規(guī)定，導(dǎo)致設(shè)施運(yùn)行出現(xiàn)故障或水質(zhì)污染等問題的，由其所在單位給予批評(píng)教育、警告等處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以辭退或解除勞動(dòng)合同；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他處罰1.拒絕、阻礙衛(wèi)生行政部門及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治