PAGE農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境評比制度一、總則（一）目的為了切實改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境評比制度。通過建立科學(xué)、合理、公正的評比機制，激勵各村積極參與農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治工作，形成比學(xué)趕超的良好氛圍，確保農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境得到有效改善和長期保持。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有行政村。（三）基本原則1.公平公正原則：評比過程嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保結(jié)果真實、客觀、公正，不受任何外部因素干擾。2.公開透明原則：評比標(biāo)準(zhǔn)、過程和結(jié)果向社會公開，接受群眾監(jiān)督，保障村民知情權(quán)和參與權(quán)。3.動態(tài)管理原則：根據(jù)農(nóng)村發(fā)展實際和衛(wèi)生環(huán)境變化情況，適時調(diào)整評比標(biāo)準(zhǔn)和方法，保持制度的科學(xué)性和有效性。4.激勵引導(dǎo)原則：通過評比表彰先進(jìn)，鞭策落后，激發(fā)各村改善衛(wèi)生環(huán)境的積極性和主動性，推動農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境持續(xù)提升。二、評比標(biāo)準(zhǔn)（一）村莊容貌1.道路整潔：村內(nèi)主次干道及巷道路面平整、干凈，無明顯坑洼、積水，無垃圾、雜物堆積。道路兩側(cè)無亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象。2.建筑外觀：房屋墻面整潔，無亂涂亂畫、小廣告；建筑材料、柴草等堆放整齊，有序擺放于指定區(qū)域。3.綠化美化：村莊綠化覆蓋率達(dá)到[X]%以上，公共區(qū)域有適量的花草樹木，無缺株、死株現(xiàn)象。積極開展庭院綠化，鼓勵村民種植花卉、蔬菜等，美化居住環(huán)境。4.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施：配備足夠數(shù)量的垃圾桶、垃圾池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，布局合理，定期清理，垃圾日產(chǎn)日清。設(shè)有垃圾集中收集點，垃圾收集點周圍環(huán)境整潔，無垃圾外溢。（二）公共衛(wèi)生1.公共場所衛(wèi)生：村委會、文化廣場、衛(wèi)生室等公共場所環(huán)境整潔，地面干凈，無痰跡、煙頭、紙屑等垃圾。室內(nèi)外墻壁、門窗干凈，無灰塵、蜘蛛網(wǎng)。2.水體環(huán)境：村內(nèi)河流、池塘等水體無漂浮垃圾、污水直排現(xiàn)象，水質(zhì)基本達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。加強對水體周邊環(huán)境的治理，保持水體岸坡整潔，無垃圾雜物堆積。3.廁所衛(wèi)生：全面推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到[X]%以上。公共廁所布局合理，設(shè)施完好，定期清掃消毒，無異味。農(nóng)戶廁所干凈整潔，糞污得到有效處理，無露天糞坑。（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理1.畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理：規(guī)?；B(yǎng)殖場配套建設(shè)糞污處理設(shè)施，糞污資源化利用率達(dá)到[X]%以上。散養(yǎng)戶畜禽糞便及時清理，合理處置，無隨意排放現(xiàn)象。2.農(nóng)作物秸稈處理：積極推廣秸稈綜合利用技術(shù)，秸稈綜合利用率達(dá)到[X]%以上。嚴(yán)禁露天焚燒秸稈，確保田間地頭無秸稈堆積。3.農(nóng)藥包裝廢棄物回收：建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收機制，回收覆蓋率達(dá)到[X]%以上。農(nóng)藥包裝廢棄物集中收集后，按照環(huán)保要求進(jìn)行無害化處理，防止污染土壤和水源。（四）村民環(huán)保意識1.宣傳教育：通過多種形式開展環(huán)保宣傳教育活動，村民對農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治工作知曉率達(dá)到[X]%以上。定期組織環(huán)保知識培訓(xùn)，提高村民環(huán)保意識和衛(wèi)生習(xí)慣。2.行為規(guī)范：村民自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，無亂扔垃圾、亂倒污水、隨地吐痰等不文明行為。積極參與村莊衛(wèi)生清掃、綠化養(yǎng)護(hù)等公益活動，形成良好的環(huán)保氛圍。三、評比組織（一）成立評比領(lǐng)導(dǎo)小組由本地區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各村黨支部書記等組成評比領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境評比工作，制定評比方案，審核評比結(jié)果，研究解決評比過程中出現(xiàn)的重大問題。（二）設(shè)立評比工作小組評比工作小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部、村民代表等組成，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境評比的日常工作。工作小組按照分工，定期對各村衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行檢查評估，收集整理相關(guān)資料，為評比提供依據(jù)。（三）明確職責(zé)分工1.評比領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境評比工作，制定工作方針和政策。審核評比標(biāo)準(zhǔn)、方案和結(jié)果，確保評比工作公正、公平、公開。協(xié)調(diào)解決評比過程中出現(xiàn)的重大問題，推動評比工作順利開展。2.評比工作小組職責(zé)按照評比標(biāo)準(zhǔn)和程序，定期對各村衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行實地檢查，記錄檢查情況。收集整理各村衛(wèi)生環(huán)境相關(guān)資料，包括圖片、文字說明等，建立評比檔案。根據(jù)檢查結(jié)果，提出初步評比意見，提交評比領(lǐng)導(dǎo)小組審議。3.村民代表職責(zé)參與本村及其他村衛(wèi)生環(huán)境檢查評估工作，提供真實、客觀的評價意見。向村民宣傳農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境評比制度，收集村民對衛(wèi)生環(huán)境整治工作的意見和建議，及時反饋給評比工作小組。四、評比周期農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境評比每季度進(jìn)行一次，于每季度末月的下旬開展實地檢查和評估工作，確保評比結(jié)果能夠及時反映各村衛(wèi)生環(huán)境的實際狀況。五、評比程序（一）自查自評各村在每季度末月的上旬，按照本評比制度的標(biāo)準(zhǔn)，對本村衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行全面自查自評，形成自查報告，并將自查結(jié)果在村內(nèi)公示，接受村民監(jiān)督。自查報告應(yīng)包括村莊容貌、公共衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理、村民環(huán)保意識等方面的情況，以及存在的問題和改進(jìn)措施。（二）實地檢查評比工作小組在每季度末月的下旬，對各村進(jìn)行實地檢查。檢查過程中，工作小組應(yīng)按照評比標(biāo)準(zhǔn)，采取隨機抽樣、現(xiàn)場查看、詢問村民等方式，對各村衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查。檢查結(jié)束后，工作小組應(yīng)及時填寫檢查記錄表，詳細(xì)記錄各村衛(wèi)生環(huán)境存在的問題和不足之處。（三）綜合評定評比領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各村自查報告和實地檢查結(jié)果，進(jìn)行綜合評定。評定過程中，應(yīng)充分考慮各村衛(wèi)生環(huán)境的整體狀況、改進(jìn)措施的可行性和有效性等因素，確保評比結(jié)果客觀、公正。綜合評定結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。（四）結(jié)果公示評比結(jié)果在本地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間，接受社會各界的監(jiān)督和意見反饋。如對評比結(jié)果有異議，可在公示期內(nèi)向評比領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面申訴，評比領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果告知申訴人。（五）表彰獎勵對每季度評比結(jié)果為優(yōu)秀的村，給予表彰獎勵。表彰形式包括頒發(fā)榮譽證書、給予一定的資金獎勵等，以激勵各村積極改善衛(wèi)生環(huán)境。對連續(xù)兩個季度評比結(jié)果為不合格的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村黨支部書記進(jìn)行誡勉談話，并責(zé)令限期整改。整改后仍未達(dá)標(biāo)的，將采取進(jìn)一步的措施，如組織專門力量進(jìn)行幫扶整治等。六、獎懲措施（一）獎勵措施1.資金獎勵：對每季度評比結(jié)果為優(yōu)秀的村，給予[X]元的資金獎勵，用于本村衛(wèi)生環(huán)境整治工作的持續(xù)投入和改善。2.項目支持：在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治項目等方面，對優(yōu)秀村給予優(yōu)先安排和傾斜支持，助力村莊進(jìn)一步提升衛(wèi)生環(huán)境水平。3.榮譽表彰：在年度總結(jié)大會上，對連續(xù)多次獲得優(yōu)秀評比結(jié)果的村進(jìn)行隆重表彰，授予“農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境示范村”等榮譽稱號，并在媒體上進(jìn)行宣傳報道，樹立榜樣，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（二）懲罰措施1.通報批評：對每季度評比結(jié)果為不合格的村，在全地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評，責(zé)令限期整改，并要求村黨支部書記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大會上作出檢討。2.取消評優(yōu)資格：連續(xù)兩個季度評比結(jié)果為不合格或者年度內(nèi)累計三次評比結(jié)果為不合格的村，則取消當(dāng)年各類評優(yōu)評先資格。3.組織幫扶：對多次評比不合格且整改不力的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織專門的幫扶工作組，進(jìn)駐該村進(jìn)行幫扶整治，幫助制定整改方案，督促落實整改措施，直至衛(wèi)生環(huán)境達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。4.問責(zé)機制：對因工作不力導(dǎo)致農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境長期得不到改善、影響地區(qū)整體形象的相關(guān)責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。七、結(jié)果運用（一）與村干部績效考核掛鉤將農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境評比結(jié)果納入村干部績效考核體系，作為村干部評先評優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。對評比結(jié)果優(yōu)秀的村，村干部在績效考核中給予加分獎勵；對評比結(jié)果不合格的村，村干部績效考核成績予以扣分，并視情況取消當(dāng)年評優(yōu)資格。（二）推動農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境長效管理通過評比結(jié)果的運用，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題，針對性地完善管理制度和工作措施，推動農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境長效管理機制的建立和完善，確保農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境持續(xù)改善。（三）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好的農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境有助于提升農(nóng)村形象，吸引投資，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過評比激勵各村改善衛(wèi)生環(huán)境，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造有利條件，推動農(nóng)村全面振興。八、監(jiān)督管理（一）建立監(jiān)督舉報機制設(shè)立專門的監(jiān)督舉報電話和郵箱，接受社會各界對農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境問題的舉報和投訴。對舉報內(nèi)容及時進(jìn)行調(diào)查核實，對經(jīng)查實的問題督促相關(guān)村限期整改，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。（二）加強日常監(jiān)督檢查評比工作小組在日常工作中，要加強對各村衛(wèi)生環(huán)境的動態(tài)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。同時，鼓勵村民積極參與監(jiān)督，對村民反映