PAGE執(zhí)法隊(duì)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范執(zhí)法隊(duì)的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障執(zhí)法隊(duì)各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合執(zhí)法隊(duì)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于執(zhí)法隊(duì)及其所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：全面涵蓋執(zhí)法隊(duì)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支，確保財(cái)務(wù)信息的完整性。4.準(zhǔn)確性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確無誤，保證財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析的可靠性。5.及時(shí)性原則：及時(shí)記錄、處理財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，按時(shí)編制財(cái)務(wù)報(bào)表，為決策提供及時(shí)有效的財(cái)務(wù)信息。6.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，降低執(zhí)法成本。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置執(zhí)法隊(duì)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督等工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，建立健全崗位責(zé)任制。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)執(zhí)法隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理制度，并組織實(shí)施。組織編制財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)、考核和管理，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，維護(hù)執(zhí)法隊(duì)的合法權(quán)益。對執(zhí)法隊(duì)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的核算和管理，嚴(yán)格審核原始憑證，確保財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性。定期核對賬目，及時(shí)清理往來款項(xiàng)，保證賬賬相符、賬實(shí)相符。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算等出納業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度。及時(shí)登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券和有關(guān)印章、空白票據(jù)等，確保其安全完整。定期與會(huì)計(jì)核對賬目，編制現(xiàn)金流量表等相關(guān)報(bào)表。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制原則堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，根據(jù)執(zhí)法隊(duì)的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，合理編制預(yù)算。統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，合理安排各項(xiàng)資金，優(yōu)先保障執(zhí)法工作的需要。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，提高資金使用效益，反對鋪張浪費(fèi)。2.編制依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。執(zhí)法隊(duì)的年度工作計(jì)劃和工作目標(biāo)。上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度財(cái)務(wù)收支預(yù)測。3.編制方法采用零基預(yù)算法，根據(jù)實(shí)際工作需要和財(cái)力可能，對各項(xiàng)收支進(jìn)行重新測算和安排。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)執(zhí)法隊(duì)的業(yè)務(wù)活動(dòng)特點(diǎn)和市場情況，合理預(yù)測各項(xiàng)收入來源。支出預(yù)算應(yīng)按照基本支出和項(xiàng)目支出分別編制，基本支出應(yīng)根據(jù)定員定額標(biāo)準(zhǔn)編制，項(xiàng)目支出應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急和實(shí)際需要編制。4.編制程序每年[具體時(shí)間]前，各部門根據(jù)本部門的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃提出下一年度的預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門對各部門的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合執(zhí)法隊(duì)的總體發(fā)展規(guī)劃和財(cái)力狀況，提出下一年度的預(yù)算草案，報(bào)執(zhí)法隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批。執(zhí)法隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批后的預(yù)算草案，報(bào)上級主管部門和財(cái)政部門備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.執(zhí)法隊(duì)各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。確因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.建立預(yù)算執(zhí)行考核制度，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價(jià)，將考核結(jié)果與部門績效掛鉤。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性的原則，嚴(yán)格控制調(diào)整范圍。2.因國家政策調(diào)整、執(zhí)法任務(wù)變化、不可抗力等原因?qū)е骂A(yù)算執(zhí)行困難需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)由相關(guān)部門提出書面申請，說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。3.財(cái)務(wù)部門對預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審核后，提出審核意見，報(bào)執(zhí)法隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批。4.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)下達(dá)各部門執(zhí)行，并相應(yīng)調(diào)整預(yù)算指標(biāo)和會(huì)計(jì)賬目。（四）決算管理1.年度終了后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度的要求，及時(shí)編制年度財(cái)務(wù)決算。2.財(cái)務(wù)決算應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映執(zhí)法隊(duì)年度財(cái)務(wù)收支情況和財(cái)務(wù)狀況，做到賬表相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。3.財(cái)務(wù)決算編制完成后，應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核、執(zhí)法隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)上級主管部門和財(cái)政部門備案。四、收入管理（一）收入范圍執(zhí)法隊(duì)的收入主要包括財(cái)政撥款收入、罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、其他收入等。（二）收入管理原則1.依法組織收入，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和罰沒范圍、罰沒標(biāo)準(zhǔn)收取款項(xiàng)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大罰沒范圍。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳，不得截留、挪用、坐支。3.加強(qiáng)對收入的核算和管理，確保收入的真實(shí)性、合法性和完整性。（三）收入核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對各項(xiàng)收入進(jìn)行核算，設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，準(zhǔn)確記錄收入的來源、金額和時(shí)間。2.對于財(cái)政撥款收入，應(yīng)按照財(cái)政部門的撥款文件和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算；對于罰沒收入和行政事業(yè)性收費(fèi)收入，應(yīng)按照實(shí)際收取的金額進(jìn)行核算；對于其他收入，應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生的金額進(jìn)行核算。（四）票據(jù)管理1.執(zhí)法隊(duì)?wèi)?yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)。2.票據(jù)的購買、保管、使用、核銷等應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，建立健全票據(jù)管理制度。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對票據(jù)的使用情況進(jìn)行檢查和核對，確保票據(jù)的安全和規(guī)范使用。五、支出管理（一）支出范圍執(zhí)法隊(duì)的支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出等。（二）支出管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支出。2.堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，提高資金使用效益。3.加強(qiáng)支出的審批和控制，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，確保支出合法、合規(guī)、合理。（三）支出審批1.人員經(jīng)費(fèi)支出，如工資、津貼、補(bǔ)貼等，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)放，由財(cái)務(wù)部門審核后報(bào)執(zhí)法隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批。2.公用經(jīng)費(fèi)支出，如辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等，按照規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和審批程序進(jìn)行報(bào)銷。報(bào)銷時(shí)，應(yīng)提供合法有效的原始憑證，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、財(cái)務(wù)部門審核、執(zhí)法隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可報(bào)銷。3.項(xiàng)目支出，應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定進(jìn)行支付。支付前，項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)提供項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告、驗(yàn)收報(bào)告等相關(guān)資料，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核、執(zhí)法隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可支付。（四）支出核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對各項(xiàng)支出進(jìn)行核算，設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，準(zhǔn)確記錄支出的用途、金額和時(shí)間。2.對于人員經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)按照實(shí)際發(fā)放的金額進(jìn)行核算；對于公用經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)按照實(shí)際報(bào)銷的金額進(jìn)行核算；對于項(xiàng)目支出，應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本進(jìn)行核算。（五）費(fèi)用報(bào)銷1.報(bào)銷人員應(yīng)按照規(guī)定填寫報(bào)銷憑證，提供真實(shí)、合法、有效的原始憑證。原始憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單、審批單等。2.報(bào)銷憑證應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫，注明報(bào)銷日期、報(bào)銷部門、報(bào)銷事由、報(bào)銷金額等信息，并由報(bào)銷人簽字確認(rèn)。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格審核報(bào)銷憑證，對不符合規(guī)定的憑證不予報(bào)銷。審核內(nèi)容包括憑證的真實(shí)性、合法性、完整性、準(zhǔn)確性等。4.報(bào)銷金額較大的支出，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，不得支付現(xiàn)金。（六）政府采購1.執(zhí)法隊(duì)?wèi)?yīng)按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定，將屬于政府采購范圍的項(xiàng)目納入政府采購管理。2.政府采購應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則，按照規(guī)定的程序進(jìn)行采購。3.采購部門應(yīng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，選擇合適的采購方式，如公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等。4.采購合同簽訂后，采購部門應(yīng)及時(shí)將合同副本送財(cái)務(wù)部門備案，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照合同約定進(jìn)行資金支付。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類執(zhí)法隊(duì)的資產(chǎn)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）流動(dòng)資產(chǎn)1.流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、存貨等。2.加強(qiáng)對流動(dòng)資產(chǎn)的管理，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。3.嚴(yán)格控制現(xiàn)金庫存限額，加強(qiáng)現(xiàn)金收付管理，確?，F(xiàn)金安全。4.加強(qiáng)對應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款的管理，及時(shí)清理往來款項(xiàng)，防止壞賬損失。5.建立健全存貨管理制度，加強(qiáng)存貨的采購、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理，確保存貨的安全和完整。（三）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書、檔案、家具、用具、裝具及動(dòng)植物等。2.固定資產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類核算和管理，設(shè)置固定資產(chǎn)卡片和固定資產(chǎn)明細(xì)賬，記錄固定資產(chǎn)的原值、折舊、凈值等信息。3.建立健全固定資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等管理制度，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)的安全和完整。4.固定資產(chǎn)折舊應(yīng)按照國家規(guī)定的折舊方法和折舊年限計(jì)提，折舊費(fèi)用計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用。5.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳，處置凈收益或凈損失應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益。（四）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指執(zhí)法隊(duì)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2.無形資產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)價(jià)入賬，并按照規(guī)定的期限進(jìn)行攤銷。3.加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的管理，保護(hù)執(zhí)法隊(duì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，防止無形資產(chǎn)的流失。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債分類執(zhí)法隊(duì)的負(fù)債主要包括應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款、應(yīng)交稅費(fèi)等。（二）負(fù)債管理原則1.合理控制負(fù)債規(guī)模，避免過度負(fù)債。2.加強(qiáng)對負(fù)債的核算和管理，確保負(fù)債的真實(shí)性、合法性和完整性。3.按時(shí)足額償還債務(wù)，維護(hù)執(zhí)法隊(duì)的信譽(yù)。（三）負(fù)債核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對各項(xiàng)負(fù)債進(jìn)行核算，設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，準(zhǔn)確記錄負(fù)債的來源、金額和時(shí)間。2.對于應(yīng)付賬款和預(yù)收賬款，應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生的金額進(jìn)行核算；對于其他應(yīng)付款，應(yīng)按照實(shí)際收到的款項(xiàng)進(jìn)行核算；對于應(yīng)交稅費(fèi)，應(yīng)按照國家規(guī)定的稅種和稅率進(jìn)行核算。（四）債務(wù)償還1.執(zhí)法隊(duì)?wèi)?yīng)按照合同約定或法律法規(guī)的規(guī)定，按時(shí)足額償還債務(wù)。2.償還債務(wù)前，財(cái)務(wù)部門應(yīng)進(jìn)行資金安排，確保有足夠的資金用于償還債務(wù)。3.債務(wù)償還后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，核銷相應(yīng)的負(fù)債。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.執(zhí)法隊(duì)各部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和相關(guān)情況。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供財(cái)務(wù)資料和相關(guān)情況。2.對財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門提出的意見和建議，應(yīng)認(rèn)真研究，及時(shí)整改，并將整改情況書面報(bào)告相關(guān)部門。九、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說明書。2.財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度編制，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。3.財(cái)務(wù)情況說明書應(yīng)說明執(zhí)法隊(duì)的財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)管理情況、負(fù)債管理情況等，并對財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析和解釋。4.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核、執(zhí)法隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)送上級主