PAGE衛(wèi)生計生信用管理制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生計生行業(yè)信用管理，規(guī)范衛(wèi)生計生機構(gòu)及從業(yè)人員行為，營造誠信有序的行業(yè)環(huán)境，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本信用管理制度。（二）適用范圍本制度適用于轄區(qū)內(nèi)各級各類衛(wèi)生計生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和衛(wèi)生計生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保信用管理工作合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以客觀事實為依據(jù)，公正地評價衛(wèi)生計生機構(gòu)和從業(yè)人員的信用狀況。3.動態(tài)管理原則：對信用信息進(jìn)行實時更新和動態(tài)管理，及時反映信用變化情況。4.協(xié)同共治原則：加強與相關(guān)部門的協(xié)同合作，形成信用管理合力。（四）信用信息定義本制度所稱信用信息，是指衛(wèi)生計生機構(gòu)和從業(yè)人員在從事衛(wèi)生計生服務(wù)活動中形成的，能夠反映其信用狀況的各種信息，包括基本信息、良好行為信息、不良行為信息等。二、信用信息采集（一）采集主體1.各級衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)采集轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生計生機構(gòu)和從業(yè)人員的信用信息。2.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)采集本單位及其從業(yè)人員的信用信息，并及時報送至所屬衛(wèi)生計生行政部門。（二）采集內(nèi)容1.基本信息衛(wèi)生計生機構(gòu)的名稱、地址、法定代表人、診療科目、床位等。從業(yè)人員的姓名、性別、身份證號碼、執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)證書編碼等。2.良好行為信息獲得的各級各類表彰、獎勵情況。在醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新、科研成果轉(zhuǎn)化等方面取得的突出成績。積極參與社會公益活動，受到社會廣泛好評的事跡。3.不良行為信息違反醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、診療規(guī)范，發(fā)生醫(yī)療事故、差錯的情況。存在商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競爭等違法違規(guī)行為。違反計劃生育政策法規(guī)的行為。（三）采集方式1.信息系統(tǒng)自動采集：利用衛(wèi)生計生信息系統(tǒng)，實時收集衛(wèi)生計生機構(gòu)和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，作為信用信息的重要來源。2.人工采集：通過查閱文件、檔案，調(diào)查核實等方式，收集相關(guān)信用信息。3.投訴舉報受理：設(shè)立專門的投訴舉報渠道，受理社會公眾對衛(wèi)生計生機構(gòu)和從業(yè)人員不良行為的舉報，經(jīng)核實后納入信用信息。（四）采集程序1.信息采集部門按照規(guī)定的內(nèi)容和方式，收集信用信息。2.對采集到的信息進(jìn)行初步審核，確保信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。3.將審核后的信用信息錄入信用管理系統(tǒng)，并進(jìn)行分類存儲。三、信用評價（一）評價主體各級衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生計生機構(gòu)和從業(yè)人員的信用評價工作。（二）評價指標(biāo)1.衛(wèi)生計生機構(gòu)信用評價指標(biāo)依法執(zhí)業(yè)情況：包括是否取得執(zhí)業(yè)許可證，是否按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動等。醫(yī)療質(zhì)量安全：如醫(yī)療事故發(fā)生率、醫(yī)療糾紛處理情況等。醫(yī)療服務(wù)行為：是否存在過度醫(yī)療、誘導(dǎo)醫(yī)療等行為。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)：醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德表現(xiàn)。誠信經(jīng)營情況：是否存在拖欠醫(yī)藥費用、違規(guī)收費等問題。2.從業(yè)人員信用評價指標(biāo)執(zhí)業(yè)資格合規(guī)：是否具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，是否在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量：醫(yī)療技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度等。遵守醫(yī)德規(guī)范：有無收受紅包、回扣等違規(guī)行為。繼續(xù)教育情況：是否按時參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。（三）評價方法1.定量評價：根據(jù)設(shè)定的評價指標(biāo)，對衛(wèi)生計生機構(gòu)和從業(yè)人員的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行量化分析，計算信用得分。2.定性評價：結(jié)合實地檢查、群眾滿意度調(diào)查等方式，對衛(wèi)生計生機構(gòu)和從業(yè)人員的信用狀況進(jìn)行定性評價。3.綜合評價：將定量評價和定性評價結(jié)果相結(jié)合，得出綜合信用評價等級。（四）評價等級1.優(yōu)秀（AAA級）：信用得分在[具體分?jǐn)?shù)區(qū)間1]以上，各項評價指標(biāo)表現(xiàn)優(yōu)秀，無不良行為記錄。2.良好（AA級）：信用得分在[具體分?jǐn)?shù)區(qū)間2]至[具體分?jǐn)?shù)區(qū)間1]之間，信用狀況較好，有少量輕微不良行為記錄。3.一般（A級）：信用得分在[具體分?jǐn)?shù)區(qū)間3]至[具體分?jǐn)?shù)區(qū)間2]之間，信用狀況基本合格，存在一定數(shù)量的不良行為記錄。4.較差（B級）：信用得分在[具體分?jǐn)?shù)區(qū)間4]至[具體分?jǐn)?shù)區(qū)間3]之間，信用狀況較差，不良行為記錄較多。5.差（C級）：信用得分在[具體分?jǐn)?shù)區(qū)間4]以下，信用狀況差，存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為。四、信用信息公示與共享（一）公示主體及方式1.各級衛(wèi)生計生行政部門通過官方網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道，定期公示轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生計生機構(gòu)和從業(yè)人員的信用評價結(jié)果。2.鼓勵衛(wèi)生計生機構(gòu)在本單位顯著位置公示本機構(gòu)及其從業(yè)人員的信用信息，方便患者和社會公眾查詢。（二）公示內(nèi)容1.衛(wèi)生計生機構(gòu)的名稱、信用評價等級、主要不良行為記錄等。2.從業(yè)人員的姓名、所在機構(gòu)、信用評價等級、主要不良行為記錄等。（三）公示期限1.優(yōu)秀（AAA級）、良好（AA級）信用評價結(jié)果公示期為[X]個月。2.一般（A級）信用評價結(jié)果公示期為[X]個月。3.較差（B級）、差（C級）信用評價結(jié)果公示期為[X]個月。（四）異議處理1.衛(wèi)生計生機構(gòu)和從業(yè)人員對信用評價結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)向作出評價的衛(wèi)生計生行政部門提出書面異議申請，并提供相關(guān)證明材料。2.衛(wèi)生計生行政部門收到異議申請后，應(yīng)在[規(guī)定時間]內(nèi)進(jìn)行核實，并將核實結(jié)果書面告知申請人。經(jīng)核實確有錯誤的，應(yīng)及時更正信用評價結(jié)果。（五）信用信息共享1.加強與其他部門的信用信息共享，將衛(wèi)生計生領(lǐng)域的信用信息推送至相關(guān)部門，實現(xiàn)聯(lián)合獎懲。2.與金融機構(gòu)共享信用信息，為守信的衛(wèi)生計生機構(gòu)和從業(yè)人員提供融資便利，對失信主體實施限制貸款等懲戒措施。五、激勵與懲戒措施（一）激勵措施1.對信用等級為優(yōu)秀（AAA級）的衛(wèi)生計生機構(gòu)，在項目申報、資金扶持、評優(yōu)評先等方面給予優(yōu)先考慮。2.在職稱晉升、崗位聘任等方面，對信用良好的從業(yè)人員給予傾斜。3.對守信的衛(wèi)生計生機構(gòu)和從業(yè)人員，在媒體上進(jìn)行宣傳報道，樹立誠信典型。（二）懲戒措施1.對信用等級為較差（B級）、差（C級）的衛(wèi)生計生機構(gòu)，加強監(jiān)督檢查頻次，限制其開展部分高風(fēng)險診療項目。2.對失信的從業(yè)人員，暫停其執(zhí)業(yè)活動[具體期限]，責(zé)令其參加法律法規(guī)和職業(yè)道德培訓(xùn)，并在培訓(xùn)合格后方可繼續(xù)執(zhí)業(yè)。3.將嚴(yán)重失信的衛(wèi)生計生機構(gòu)和從業(yè)人員納入失信聯(lián)合懲戒對象名單，實施多部門聯(lián)合懲戒，限制其在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的從業(yè)資格、市場準(zhǔn)入以及享受相關(guān)優(yōu)惠政策等。六、信用修復(fù)（一）修復(fù)條件1.衛(wèi)生計生機構(gòu)和從業(yè)人員在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為，履行相關(guān)義務(wù)。2.主動向衛(wèi)生計生行政部門提交信用修復(fù)申請，并提供相關(guān)證明材料。（二）修復(fù)程序1.申請人填寫信用修復(fù)申請表，詳細(xì)說明失信行為糾正情況及申請修復(fù)的理由。2.衛(wèi)生計生行政部門對申請人提交的材料進(jìn)行審核，必要時進(jìn)行實地核查。3.審核通過后，對信用信息進(jìn)行調(diào)整，將信用評價等級相應(yīng)提高，并在信用管理系統(tǒng)中予以標(biāo)注。（三）修復(fù)期限1.一般失信行為的信用修復(fù)期限為[具體期限1]。2.嚴(yán)重失信行為的信用修復(fù)期限為[具體期限2]，且在修復(fù)期限內(nèi)不得再次出現(xiàn)失信行為。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督主體各級衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)生計生機構(gòu)和從業(yè)人員的信用管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.信用信息采集、評價、公示、共享等工作是否符合規(guī)定程序和要求。2.激勵與懲戒措施是否落實到位。3.信用修復(fù)工作是否規(guī)范開展。（三）責(zé)任追究1.對在信用管理工作中存在違規(guī)操作、弄虛