PAGE遵守村級(jí)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為，確保村級(jí)集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有行政村及所屬集體經(jīng)濟(jì)組織。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開(kāi)原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開(kāi)透明，接受群眾監(jiān)督。3.規(guī)范操作原則：規(guī)范財(cái)務(wù)核算、審批、監(jiān)督等流程，確保財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行。4.勤儉節(jié)約原則：合理安排資金，節(jié)約開(kāi)支，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置各村應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的日常管理工作。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置會(huì)計(jì)、出納等崗位。（二）會(huì)計(jì)職責(zé)1.按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。2.負(fù)責(zé)審核原始憑證，登記賬簿，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。3.保管會(huì)計(jì)檔案，按照規(guī)定期限進(jìn)行歸檔和銷(xiāo)毀。4.協(xié)助做好財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，提供財(cái)務(wù)信息咨詢(xún)服務(wù)。（三）出納職責(zé)1.負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定。2.登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。3.保管庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券，確保資金安全。4.協(xié)助會(huì)計(jì)做好財(cái)務(wù)核算工作，提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料。（四）財(cái)務(wù)人員任職要求1.具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，熟悉國(guó)家財(cái)務(wù)法律法規(guī)和農(nóng)村財(cái)務(wù)制度。2.遵守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔奉公。3.定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.村級(jí)收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)撥款、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、土地承包及流轉(zhuǎn)收入、一事一議籌資籌勞收入、捐贈(zèng)收入等。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。收取款項(xiàng)時(shí)，必須開(kāi)具合法有效的票據(jù)。3.加強(qiáng)對(duì)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入的管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，確保資產(chǎn)保值增值。（二）支出管理1.村級(jí)支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，主要包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、水電費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置及維護(hù)費(fèi)、公益事業(yè)支出等。2.支出審批實(shí)行“一支筆”審批制度，重大支出事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。3.報(bào)銷(xiāo)憑證必須真實(shí)、合法、有效，具備完整的審批手續(xù)。嚴(yán)禁白條入賬、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為。4.嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支，壓縮招待費(fèi)、差旅費(fèi)等支出。四、財(cái)務(wù)審批程序（一）審批流程1.經(jīng)辦人填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)憑證，注明支出事由、金額、日期等，并簽字蓋章。2.證明人對(duì)支出事項(xiàng)進(jìn)行證明，并簽字蓋章。3.村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)銷(xiāo)憑證進(jìn)行審核，簽署意見(jiàn)。4.經(jīng)村民委員會(huì)主任審批同意后，方可報(bào)銷(xiāo)。重大支出事項(xiàng)需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)備案。（二）審批權(quán)限1.一次性支出在[X]元以下的，由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。2.一次性支出在[X]元至[X]元之間的，由村民委員會(huì)主任審批。3.一次性支出在[X]元以上的，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，由村民委員會(huì)主任審批，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)備案。五、財(cái)務(wù)核算與報(bào)表（一）財(cái)務(wù)核算1.村級(jí)財(cái)務(wù)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等賬簿。2.會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等財(cái)務(wù)資料應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，并妥善保管。3.定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，確保賬實(shí)相符。（二）財(cái)務(wù)報(bào)表1.村級(jí)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、收益分配表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)，并向村民公開(kāi)。六、財(cái)務(wù)公開(kāi)（一）公開(kāi)內(nèi)容1.財(cái)務(wù)計(jì)劃：包括年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計(jì)劃等。2.各項(xiàng)收入：包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)撥款、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、土地承包及流轉(zhuǎn)收入、一事一議籌資籌勞收入、捐贈(zèng)收入等。3.各項(xiàng)支出：包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、水電費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置及維護(hù)費(fèi)、公益事業(yè)支出等。4.債權(quán)債務(wù)：包括各項(xiàng)應(yīng)收款、應(yīng)付款、借款等。5.收益分配：包括本年度收益、公積金、公益金、福利費(fèi)等分配情況。6.其他需要公開(kāi)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。（二）公開(kāi)方式1.在村務(wù)公開(kāi)欄定期公開(kāi)，公開(kāi)時(shí)間不少于[X]天。2.利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行公開(kāi)。3.召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行公開(kāi)。（三）公開(kāi)程序1.由村會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)編制財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，經(jīng)村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)村民委員會(huì)主任審批。2.村民委員會(huì)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)將公開(kāi)內(nèi)容在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行張貼，并通過(guò)其他方式進(jìn)行公開(kāi)。3.公開(kāi)期間，接受村民的咨詢(xún)和監(jiān)督，對(duì)村民提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解答和處理。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全村級(jí)民主理財(cái)小組，成員由村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行民主監(jiān)督。2.民主理財(cái)小組定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，對(duì)不合理的支出有權(quán)提出否決意見(jiàn)。3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的內(nèi)部監(jiān)督，定期進(jìn)行崗位輪換，防止出現(xiàn)財(cái)務(wù)舞弊行為。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況、資金使用效益等。2.接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。八、票據(jù)管理（一）票據(jù)種類(lèi)村級(jí)使用的票據(jù)主要包括收款收據(jù)、支出報(bào)銷(xiāo)憑證、往來(lái)結(jié)算票據(jù)等。（二）票據(jù)購(gòu)買(mǎi)與使用1.票據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)、發(fā)放和管理。2.各村應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)取、保管和使用，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和范圍使用票據(jù)。3.開(kāi)具票據(jù)時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)各項(xiàng)內(nèi)容，字跡清晰，印章齊全。（三）票據(jù)保管與核銷(xiāo)1.票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整理、裝訂和保管，保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.定期將已使用的票據(jù)存根聯(lián)報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)進(jìn)行核銷(xiāo)，核銷(xiāo)時(shí)應(yīng)提供票據(jù)使用情況說(shuō)明。九、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類(lèi)村級(jí)資產(chǎn)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)登記1.建立健全村級(jí)資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱(chēng)、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。（三）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，包括評(píng)估、審批、公示等環(huán)節(jié)。2.處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁截留、挪用。十、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理1.加強(qiáng)對(duì)村級(jí)債權(quán)的管理，定期進(jìn)行清理核對(duì)，及時(shí)催收欠款。2.建立債權(quán)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄債權(quán)的發(fā)生時(shí)間、金額、欠款人等信息。（二）債務(wù)管理1.嚴(yán)格控制村級(jí)債務(wù)規(guī)模，確需舉債的，應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)備案。2.建立債務(wù)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄債務(wù)的發(fā)生時(shí)間、金額、債權(quán)人、用途等信息。3.制定債務(wù)償還計(jì)劃，按時(shí)足額償還債務(wù)。十一、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、票據(jù)存根聯(lián)、合同協(xié)議、審計(jì)報(bào)告等。（二）檔案整理與保管1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照類(lèi)別、年度進(jìn)行整理，裝訂成冊(cè)，編制目錄。2.檔案保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿(mǎn)后按照規(guī)定程序進(jìn)行銷(xiāo)毀。3.檔案應(yīng)妥善保管，防止丟失、損壞。（三）檔案查閱與借閱1.因工作需要查閱財(cái)務(wù)檔案的，應(yīng)經(jīng)村財(cái)