PAGE醫(yī)院公共衛(wèi)生事件制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除醫(yī)院公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的各類公共衛(wèi)生事件，包括但不限于傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。（三）工作原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化醫(yī)院公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警，采取有效預(yù)防措施，防止事件的發(fā)生與擴(kuò)散。2.快速反應(yīng)：建立快速應(yīng)急機(jī)制，確保在公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)響應(yīng)，及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展。3.科學(xué)應(yīng)對(duì)：依據(jù)科學(xué)知識(shí)和技術(shù)手段，制定合理的應(yīng)對(duì)策略，確保應(yīng)對(duì)措施的有效性和科學(xué)性。4.協(xié)同合作：加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部各部門之間以及與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)同合作，形成應(yīng)對(duì)合力。二、組織管理（一）醫(yī)院公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心1.組成人員：由醫(yī)院院長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副院長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，成員包括醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、感染管理科、后勤保障部、保衛(wèi)科等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.職責(zé)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮醫(yī)院公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。制定應(yīng)急工作策略和決策，協(xié)調(diào)各部門之間的工作。及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況，并接受指示與指導(dǎo)。（二）各部門職責(zé)1.醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)組織專家對(duì)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行診斷、治療和會(huì)診，制定醫(yī)療救治方案。協(xié)調(diào)調(diào)配醫(yī)療資源，確?；颊叩玫郊皶r(shí)有效的救治。負(fù)責(zé)與上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)作，必要時(shí)請(qǐng)求支援。2.護(hù)理部組織護(hù)理人員實(shí)施醫(yī)療救治護(hù)理工作，確保護(hù)理質(zhì)量。負(fù)責(zé)護(hù)理人員的培訓(xùn)與調(diào)配，合理安排護(hù)理人力。協(xié)助做好患者及家屬的心理護(hù)理和安撫工作。3.感染管理科負(fù)責(zé)制定和落實(shí)醫(yī)院感染防控措施，防止交叉感染。對(duì)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒隔離指導(dǎo)，監(jiān)督消毒措施的執(zhí)行情況。開展疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告，及時(shí)分析疫情動(dòng)態(tài)，提出防控建議。4.后勤保障部保障醫(yī)療物資、防護(hù)用品、生活物資等的供應(yīng)，確保物資儲(chǔ)備充足。負(fù)責(zé)醫(yī)院水、電、氣等設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行，提供后勤支持。協(xié)助做好醫(yī)療廢棄物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理工作。5.保衛(wèi)科維護(hù)醫(yī)院治安秩序，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。對(duì)醫(yī)院出入口進(jìn)行管控，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，防止疫情擴(kuò)散。協(xié)助做好患者及家屬的疏導(dǎo)工作，防止出現(xiàn)混亂局面。三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)1.建立監(jiān)測(cè)體系完善醫(yī)院公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，涵蓋門急診、住院部、檢驗(yàn)科、影像科等各個(gè)環(huán)節(jié)。明確監(jiān)測(cè)內(nèi)容，包括傳染病病例報(bào)告、癥狀監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等。2.監(jiān)測(cè)信息收集與報(bào)告醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)符合公共衛(wèi)生事件定義的病例或異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)填寫相關(guān)報(bào)告卡，并按照規(guī)定程序上報(bào)。檢驗(yàn)科、影像科等科室發(fā)現(xiàn)可能與公共衛(wèi)生事件相關(guān)的檢測(cè)結(jié)果或影像異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)反饋給醫(yī)務(wù)科，并協(xié)助做好信息收集工作。醫(yī)院設(shè)立專門的監(jiān)測(cè)信息報(bào)告員，負(fù)責(zé)對(duì)收集到的監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總、分析和報(bào)告。（二）預(yù)警1.預(yù)警級(jí)別劃分根據(jù)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級(jí)）以上醫(yī)院公共衛(wèi)生事件，事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（Ⅱ級(jí)）以上醫(yī)院公共衛(wèi)生事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）以上醫(yī)院公共衛(wèi)生事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）以上醫(yī)院公共衛(wèi)生事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。2.預(yù)警發(fā)布與解除醫(yī)院公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心根據(jù)監(jiān)測(cè)信息和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，決定是否發(fā)布預(yù)警以及預(yù)警級(jí)別。預(yù)警信息通過醫(yī)院內(nèi)部信息系統(tǒng)、公告欄、廣播等方式發(fā)布，告知全體員工和患者。當(dāng)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)降低或消除時(shí)，由應(yīng)急指揮中心發(fā)布預(yù)警解除信息。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)級(jí)別與啟動(dòng)條件1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大醫(yī)院公共衛(wèi)生事件，由醫(yī)院應(yīng)急指揮中心立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，全面開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和政府部門報(bào)告。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大醫(yī)院公共衛(wèi)生事件，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，在Ⅰ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)防控措施的落實(shí)，確保事件得到有效控制。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大醫(yī)院公共衛(wèi)生事件，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，重點(diǎn)做好醫(yī)療救治、疫情防控和患者管理等工作，防止事件進(jìn)一步惡化。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般醫(yī)院公共衛(wèi)生事件，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，及時(shí)處理事件，避免造成更大影響。（二）響應(yīng)措施1.醫(yī)療救治按照制定的醫(yī)療救治方案，迅速組織專家和醫(yī)護(hù)人員對(duì)患者進(jìn)行診斷、治療和搶救。合理安排病房，確?；颊叩玫酵咨瓢仓?，避免交叉感染。加強(qiáng)對(duì)重癥患者的監(jiān)護(hù)和治療，提高救治成功率。2.疫情防控嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院感染防控措施，加強(qiáng)病房、門診、手術(shù)室、檢驗(yàn)科等重點(diǎn)區(qū)域的消毒隔離工作。對(duì)患者、家屬及醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行體溫檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)，做好個(gè)人防護(hù)。限制探視人員，減少人員聚集。3.信息報(bào)告與發(fā)布按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件進(jìn)展情況，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。設(shè)立新聞發(fā)言人，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布事件信息，避免不實(shí)信息傳播造成不良影響。4.后勤保障后勤保障部確保醫(yī)療物資、防護(hù)用品、生活物資等的供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置工作的需要。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院水、電、氣等設(shè)施設(shè)備及通訊網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)，保障正常運(yùn)行。5.人員培訓(xùn)與調(diào)配組織醫(yī)護(hù)人員及相關(guān)工作人員進(jìn)行公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。根據(jù)應(yīng)急工作需要，合理調(diào)配人員，充實(shí)一線力量。（三）響應(yīng)終止1.當(dāng)醫(yī)院公共衛(wèi)生事件得到有效控制，患者病情穩(wěn)定，無(wú)新發(fā)病例，經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，由醫(yī)院公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心決定終止應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)繼續(xù)做好后續(xù)的監(jiān)測(cè)、隨訪、康復(fù)等工作，防止事件復(fù)發(fā)。五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)患者進(jìn)行康復(fù)指導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，幫助其盡快恢復(fù)健康。2.對(duì)參與應(yīng)急處置工作的人員進(jìn)行慰問和表彰，對(duì)因工作表現(xiàn)突出的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。3.對(duì)在應(yīng)急處置過程中受到損害的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償和救助。（二）總結(jié)評(píng)估1.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，醫(yī)院公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)事件的發(fā)生原因、處置過程、效果等進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估。2.分析事件應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，完善醫(yī)院公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定醫(yī)院公共衛(wèi)生事件應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織醫(yī)護(hù)人員、后勤人員、保衛(wèi)人員等開展應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括公共衛(wèi)生事件相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、醫(yī)療救治技術(shù)、感染防控措施、個(gè)人防護(hù)知識(shí)等。3.采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。（二）演練1.定期組織醫(yī)院公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練活動(dòng)，檢驗(yàn)和提高醫(yī)院應(yīng)急處置能力。2.根據(jù)不同類型的公共衛(wèi)生事件，制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟和參與人員職責(zé)。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，完善應(yīng)急預(yù)案。七、保障措施（一）物資保障建立醫(yī)院公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的醫(yī)療物資、防護(hù)用品、消殺用品、生活物資等。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好可用。（二）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立醫(yī)院公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急處置工作中的物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)、患者救治等費(fèi)用支出。合理安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保經(jīng)