PAGE廣東省工會財務制度一、總則（一）制定目的為了加強廣東省工會財務管理，規(guī)范工會財務行為，提高工會經(jīng)費使用效益，保障工會組織各項工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》以及國家有關法律法規(guī)和財務制度，結合我省工會實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于廣東省行政區(qū)域內各級工會組織。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：工會財務管理必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和工會相關財務制度，確保經(jīng)費收支合法合規(guī)。2.預算管理原則：實行全面預算管理，強化預算的編制、執(zhí)行、控制和監(jiān)督，提高預算的準確性和嚴肅性。3.經(jīng)費獨立原則：工會應依法建立獨立的經(jīng)費賬戶，獨立進行核算，不與行政或其他組織的經(jīng)費混淆。4.服務職工原則：工會經(jīng)費的使用要以服務職工為宗旨，重點保障職工權益維護、職工活動開展等方面的支出。5.勤儉節(jié)約原則：堅持勤儉辦會，合理安排經(jīng)費，節(jié)約使用資金，提高經(jīng)費使用效益。二、財務管理體制（一）工會經(jīng)費管理體制1.統(tǒng)一領導：各級工會委員會對本單位工會經(jīng)費管理工作實行統(tǒng)一領導。2.分級管理：根據(jù)工會組織架構，實行分級負責、分級管理的經(jīng)費管理體制。省總工會負責全省工會經(jīng)費的宏觀管理和指導；各市、縣（區(qū)）總工會負責本地區(qū)工會經(jīng)費的管理和監(jiān)督；基層工會負責本單位工會經(jīng)費的具體使用和管理。（二）財務機構與人員設置1.財務機構：各級工會應根據(jù)工作需要，設置獨立的財務機構，配備必要的財務人員。財務機構應明確工作職責，建立健全內部管理制度。2.財務人員：財務人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉國家財經(jīng)法規(guī)和工會財務制度。財務人員應保持相對穩(wěn)定，如有變動應及時辦理交接手續(xù)。三、預算管理（一）預算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)國家有關政策法規(guī)、工會工作計劃和上年度預算執(zhí)行情況，結合本年度工會工作實際，編制工會經(jīng)費預算。2.編制內容：工會經(jīng)費預算包括收入預算和支出預算。收入預算應根據(jù)工會經(jīng)費來源渠道，合理預計各項收入；支出預算應按照工會工作重點和實際需要，分項目、分科目編制，確保經(jīng)費支出合理、合規(guī)。3.編制程序：基層工會應在每年年初提出預算建議數(shù)，經(jīng)本級工會委員會和經(jīng)費審查委員會審查通過后，報上一級工會審批。各級工會應按照上級工會要求，按時完成年度預算編制工作，并報同級經(jīng)費審查委員會審查。（二）預算執(zhí)行1.嚴格執(zhí)行：各級工會應嚴格按照批準的預算執(zhí)行，不得擅自調整預算。如遇特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。2.控制支出：加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控，嚴格控制各項經(jīng)費支出，確保預算執(zhí)行進度與工作進度相匹配。對超預算支出要嚴格把關，分析原因，采取措施加以控制。（三）預算調整1.調整條件：在預算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調整、工作任務變化等原因，導致原預算無法執(zhí)行或需要增減預算總額的，應及時調整預算。2.調整程序：基層工會提出預算調整申請，經(jīng)本級工會委員會和經(jīng)費審查委員會審查通過后，報上一級工會審批。各級工會應按照規(guī)定程序辦理預算調整手續(xù)，并將調整情況及時向同級經(jīng)費審查委員會報告。（四）決算管理1.年度決算：各級工會應在每年年末編制年度決算，反映全年工會經(jīng)費收支情況。決算編制應真實、準確、完整，與預算執(zhí)行情況相符。2.審查監(jiān)督：年度決算應經(jīng)本級工會經(jīng)費審查委員會審查通過，并報上一級工會備案。各級工會應加強對決算的審查監(jiān)督，確保決算數(shù)據(jù)真實可靠。四、收入管理（一）工會經(jīng)費來源1.會員會費收入：按照會員月工資收入的規(guī)定比例收取會員會費。2.撥繳經(jīng)費收入：建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費。3.上級工會補助收入：上級工會按照規(guī)定給予本級工會的各項補助。4.行政補助收入：企業(yè)、事業(yè)單位、機關行政按照規(guī)定給予工會的各項補助。5.事業(yè)收入：工會所屬獨立核算的企事業(yè)單位上繳的收入。6.投資收益：工會對外投資取得的收益。7.其他收入：捐贈收入、利息收入等其他各項收入。（二）收入管理要求1.依法收繳：嚴格按照國家法律法規(guī)和工會有關規(guī)定，及時足額收繳各項工會經(jīng)費，不得截留、挪用。2.規(guī)范票據(jù)：使用合法有效的票據(jù)收取工會經(jīng)費，確保票據(jù)開具規(guī)范、內容真實。3.收入核算：各項收入應及時入賬，按照規(guī)定進行核算，確保收入數(shù)據(jù)準確無誤。五、支出管理（一）支出范圍1.職工活動支出：用于開展職工教育、文體、宣傳等活動的各項支出。2.維權支出：用于維護職工權益、幫扶救助困難職工等方面的支出。3.業(yè)務支出：用于工會自身建設、業(yè)務培訓、會議、調研等方面的支出。4.行政支出：用于工會機關人員工資、辦公費、差旅費等方面的支出。5.資本性支出：用于購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等方面的支出。6.補助下級支出：上級工會對下級工會的各項補助支出。7.事業(yè)支出：工會所屬獨立核算的企事業(yè)單位的各項支出。8.其他支出：除上述支出以外的其他必要支出。（二）支出管理原則1.合規(guī)性原則：支出必須符合國家法律法規(guī)和工會財務制度的規(guī)定，不得用于與工會業(yè)務無關的支出。2.效益性原則：合理安排支出，注重經(jīng)費使用效益，提高資金使用效率。3.審批制度：建立健全支出審批制度，明確審批權限和程序。各項支出應經(jīng)相關領導審批后，方可列支。（三）支出審批程序1.基層工會：一般支出由工會主席審批；重大支出應經(jīng)工會委員會和經(jīng)費審查委員會集體研究決定，并報上一級工會備案。2.縣級以上工會：按照本級工會財務管理制度規(guī)定的審批程序執(zhí)行，重大支出應經(jīng)主席辦公會或常委會研究決定。（四）專項資金管理1.專款專用：對有特定用途的專項資金，應嚴格按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。2.單獨核算：專項資金應單獨設立賬戶、單獨核算，確保資金使用情況清晰明了。3.跟蹤問效：加強對專項資金使用情況的跟蹤檢查，確保專項資金使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金：包括庫存現(xiàn)金、銀行存款等，應嚴格按照國家有關規(guī)定進行管理，確保資金安全。2.應收款項：包括應收會費、撥繳經(jīng)費、上級補助等，應及時清理結算，加強催收力度，減少壞賬損失。（二）固定資產(chǎn)1.購置管理：按照規(guī)定程序購置固定資產(chǎn)，嚴格執(zhí)行政府采購制度。購置固定資產(chǎn)應進行驗收、登記，確保資產(chǎn)入賬及時、準確。2.核算管理：對固定資產(chǎn)進行分類核算，建立固定資產(chǎn)臺賬，定期進行清查盤點，確保賬實相符。3.處置管理：固定資產(chǎn)處置應按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)，處置收入應及時入賬，不得擅自截留、挪用。（三）無形資產(chǎn)1.確認與計量：對符合無形資產(chǎn)確認條件的資產(chǎn)，按照規(guī)定進行確認和計量。2.攤銷管理：無形資產(chǎn)應按照規(guī)定進行攤銷，攤銷費用計入相關支出。七、財務監(jiān)督（一）內部監(jiān)督1.經(jīng)費審查委員會：各級工會應設立經(jīng)費審查委員會，負責對本級工會及所屬單位財務收支和經(jīng)濟活動進行審查監(jiān)督。2.日常監(jiān)督：工會財務部門應加強對財務收支的日常監(jiān)督，定期進行財務檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。（二）外部監(jiān)督1.審計監(jiān)督：接受國家審計機關和上級工會審計部門的審計監(jiān)督，按照審計要求提供相關資料，配合審計工作。2.社會監(jiān)督：主動接受社會公眾的監(jiān)督，及時公開工會財務信息，增強財務工作透明度。八、財務報告與分析（一）財務報告1.定期報告：各級工會應定期編制財務報告，包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、經(jīng)費收繳情況表等，真實反映工會財務狀況和收支情況。2.報告審批：財務報告應經(jīng)本級工會委員會和經(jīng)費審查委員會審查通過后，報上一級工會備案。（二）財務分析1.分析內容：對工會財務收支、資產(chǎn)負債、預算執(zhí)行等情況進行分析，找出存在的問題和原因，提出改進措施和建議。2.分析方法：采用比較分析、趨勢分析、比率分析等方法，對財務數(shù)據(jù)進行深入分析，為工會決策提供依據(jù)。九、會計檔案管理（一）檔案范圍包括會計憑證、會計賬簿、財務報告、銀行對賬單、審計報告等會計資料。（二）檔案保管按照國家有關規(guī)定，定期整理、裝訂會計檔案，并妥善保管。會計檔案保管期限分為