PAGE衛(wèi)生局行政審批相關(guān)制度一、總則（一）目的為規(guī)范衛(wèi)生局行政審批行為，提高行政審批效率，保證行政審批質(zhì)量，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局依法實(shí)施的各類行政審批職責(zé)范圍內(nèi)的各類行政審批事項(xiàng)。（三）基本原則1.合法原則：行政審批必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件、程序進(jìn)行。2.公開(kāi)原則：行政審批的依據(jù)、條件、程序、期限以及審批結(jié)果等信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。3.公正原則：公平對(duì)待申請(qǐng)人，不得歧視，不得偏袒，確保審批結(jié)果公正合理。4.便民原則：簡(jiǎn)化審批流程，提高辦事效率，方便申請(qǐng)人辦理行政審批事項(xiàng)。5.高效原則：在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)完成審批工作，提高行政效能。二、審批事項(xiàng)及流程（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批1.申請(qǐng)條件符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。有符合規(guī)定的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。有與其開(kāi)展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員。有相應(yīng)的規(guī)章制度。能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。2.申請(qǐng)材料醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置申請(qǐng)書。可行性研究報(bào)告。選址報(bào)告和建筑設(shè)計(jì)平面圖。法人或者其他組織的資質(zhì)證明、個(gè)人身份證明。資金證明。衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他材料。3.審批流程申請(qǐng)人向衛(wèi)生局提交申請(qǐng)材料。衛(wèi)生局收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行形式審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。受理后，衛(wèi)生局組織現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的選址、布局、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行實(shí)地檢查。組織專家評(píng)審，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的可行性、技術(shù)力量等進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查和專家評(píng)審意見(jiàn)，作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》；不予批準(zhǔn)的，書面說(shuō)明理由。（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記1.申請(qǐng)條件已取得《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》。符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)。有適合的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。有與其開(kāi)展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員。有相應(yīng)的規(guī)章制度。2.申請(qǐng)材料醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)書。《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》。醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明。醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)平面圖。驗(yàn)資證明、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及各科室負(fù)責(zé)人名錄和有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件。衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他材料。3.審批流程申請(qǐng)人向衛(wèi)生局提交申請(qǐng)材料。衛(wèi)生局收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行形式審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。受理后，衛(wèi)生局組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)條件進(jìn)行實(shí)地檢查。審核申請(qǐng)材料和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收情況，作出是否登記的決定。予以登記的，發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；不予登記的，書面說(shuō)明理由。（三）醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)1.申請(qǐng)條件具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)本科以上學(xué)歷，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中試用期滿一年的。取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后，具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)歷，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中工作滿二年的；具有中等專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中工作滿五年的。具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)歷或者中等專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中試用期滿一年的，可以參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)滿三年或者經(jīng)多年實(shí)踐醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門確定的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)專業(yè)組織或者醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)考核合格并推薦，可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。2.申請(qǐng)材料醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)審核表。二寸免冠正面半身照片兩張。身份證明。醫(yī)師資格證書。注冊(cè)主管部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的申請(qǐng)人6個(gè)月內(nèi)的健康體檢表。醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)的聘用證明。省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他材料。3.審批流程申請(qǐng)人向衛(wèi)生局提交申請(qǐng)材料。衛(wèi)生局收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行形式審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。審核申請(qǐng)材料，符合注冊(cè)條件的，予以注冊(cè)，發(fā)給《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；不符合注冊(cè)條件的，書面說(shuō)明理由。（四）護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)1.申請(qǐng)條件具有完全民事行為能力。在中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校完成國(guó)務(wù)院教育主管部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的普通全日制3年以上的護(hù)理、助產(chǎn)專業(yè)課程學(xué)習(xí)，包括在教學(xué)、綜合醫(yī)院完成8個(gè)月以上護(hù)理臨床實(shí)習(xí)，并取得相應(yīng)學(xué)歷證書。通過(guò)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門組織的護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試。符合國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。2.申請(qǐng)材料護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)審核表。申請(qǐng)人身份證明。申請(qǐng)人學(xué)歷證書及專業(yè)學(xué)習(xí)中的臨床實(shí)習(xí)證明。護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試成績(jī)合格證明。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的申請(qǐng)人6個(gè)月內(nèi)健康體檢證明。3.審批流程申請(qǐng)人向衛(wèi)生局提交申請(qǐng)材料。衛(wèi)生局收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行形式審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。審核申請(qǐng)材料，符合注冊(cè)條件的，予以注冊(cè)，發(fā)給《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》；不符合注冊(cè)條件的，書面說(shuō)明理由。三、審批期限1.衛(wèi)生局對(duì)行政審批申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定；20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。2.依法需要聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)。衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。四、審批監(jiān)督與管理1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全行政審批內(nèi)部監(jiān)督制度，對(duì)行政審批過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控。定期對(duì)行政審批工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。對(duì)行政審批工作人員的違法違紀(jì)行為，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.社會(huì)監(jiān)督設(shè)立行政審批投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。3.信息公開(kāi)定期向社會(huì)公布行政審批事項(xiàng)的辦理情況，包括受理、批準(zhǔn)、不予批準(zhǔn)等信息。建立行政審批信息查詢系統(tǒng)，方便申請(qǐng)人查詢審批進(jìn)度和結(jié)果。五、法律責(zé)任1.申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政審批的，衛(wèi)生局不予受理或者不予行政許可，并給予警告；申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓徟马?xiàng)。2.被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.衛(wèi)生局工作人員在行政審批過(guò)程中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的。不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的。在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、