PAGE雙遼市村級財務制度一、總則（一）目的為了加強雙遼市村級財務管理，規(guī)范村級財務行為，確保村級集體資產(chǎn)安全、完整，提高資金使用效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務制度，結合本市實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于雙遼市行政區(qū)域內(nèi)的所有行政村及村民小組。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務制度，確保村級財務活動合法合規(guī)。2.民主公開原則實行民主理財，財務公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則量入為出，勤儉節(jié)約，確保村級財務收支平衡。4.統(tǒng)一管理原則村級財務實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。二、財務機構與人員（一）財務機構設置1.各村應設立獨立的財務管理機構，配備必要的財務人員。2.財務管理機構應明確職責分工，確保財務工作有序開展。（二）財務人員配備1.村級財務人員應具備會計從業(yè)資格證書，熟悉財務業(yè)務。2.財務人員應保持相對穩(wěn)定，如有變動應按規(guī)定辦理交接手續(xù)。（三）財務人員職責1.負責村級財務核算、記賬、報賬等工作。2.嚴格執(zhí)行財務制度，審核各項收支憑證，確保財務數(shù)據(jù)真實、準確。3.定期編制財務報表，向村民公開財務收支情況。4.協(xié)助做好村級資產(chǎn)清查、登記等工作。三、財務收支管理（一）收入管理1.村級收入主要包括財政轉移支付、集體資產(chǎn)經(jīng)營收入、土地承包及流轉收入、上級部門專項補助收入等。2.各項收入應及時足額入賬，嚴禁坐收坐支。3.收入票據(jù)應使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)。（二）支出管理1.村級支出應嚴格執(zhí)行審批制度，實行“一支筆”審批。2.支出應符合財務制度和相關規(guī)定，嚴禁超范圍、超標準支出。3.重大支出項目應經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。4.支出憑證應真實、合法、有效，具備完整的審批手續(xù)。四、財務審批程序（一）審批流程1.經(jīng)辦人填寫支出憑證，注明支出事由、金額等。2.證明人簽字確認。3.村報賬員審核憑證的真實性、合法性。4.村主任審批。5.如有重大支出，需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。（二）審批權限1.村主任審批權限為[X]元以下的支出。2.超過村主任審批權限的支出，需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。五、財務核算與監(jiān)督（一）財務核算1.村級財務應按照國家統(tǒng)一的會計制度進行核算，設置總賬、明細賬、日記賬等。2.定期進行賬務處理，做到日清月結。3.財務人員應定期對財務賬目進行核對，確保賬賬相符、賬實相符。（二）財務監(jiān)督1.建立民主理財小組，負責對村級財務進行民主監(jiān)督。2.民主理財小組應定期召開會議，對財務收支情況進行審核。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門應加強對村級財務的審計監(jiān)督，定期開展專項審計。六、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)清查1.定期對村級資產(chǎn)進行清查，確保資產(chǎn)安全、完整。2.資產(chǎn)清查應包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。3.清查結果應及時登記入賬，并向村民公開。（二）資源登記1.對村級集體所有的土地、山林、水面等資源進行登記造冊。2.資源登記應明確資源的位置、面積、用途等信息。3.資源的承包、租賃等應按照規(guī)定程序進行，簽訂合同并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。（三）資產(chǎn)處置1.村級資產(chǎn)處置應遵循公開、公平、公正的原則。2.重大資產(chǎn)處置應經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。3.資產(chǎn)處置收入應及時足額入賬。七、財務公開（一）公開內(nèi)容1.財務收支情況，包括收入來源、支出項目、金額等。2.資產(chǎn)資源管理情況，包括資產(chǎn)清查結果、資源登記信息、資產(chǎn)處置情況等。3.債權債務情況。4.其他涉及村民利益的財務事項。（二）公開方式1.在村務公開欄定期公開。2.利用村廣播、微信公眾號等形式公開。（三）公開時間1.財務收支情況應每月公開一次。2.重大財務事項應及時公開。八、票據(jù)管理（一）票據(jù)種類1.村級財務使用的票據(jù)主要包括收款收據(jù)、支出憑證等。2.收款收據(jù)應使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。（二）票據(jù)領用1.村報賬員應到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門領取票據(jù)。2.領取票據(jù)時應登記票據(jù)種類、數(shù)量、起止號碼等信息。（三）票據(jù)使用1.票據(jù)應按規(guī)定用途使用，不得轉借、轉讓、代開。2.填寫票據(jù)應內(nèi)容完整、字跡清晰、印章齊全。（四）票據(jù)保管1.村報賬員應妥善保管票據(jù)，防止丟失、損壞。2.票據(jù)存根應保存[X]年以上。（五）票據(jù)核銷1.票據(jù)使用完畢后，村報賬員應及時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門核銷。2.核銷時應提交已使用的票據(jù)存根、作廢票據(jù)等。九、檔案管理（一）檔案范圍1.村級財務檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、審計報告、合同協(xié)議等。2.財務檔案應分類整理、裝訂成冊。（二）檔案保管1.財務檔案應由專人負責保管，保管期限為[X]年。2.保管地點應安全、防火、防潮、防蟲。（三）檔案查閱1.因工作需要查閱財務檔案的，應經(jīng)村主任批準。2.查閱檔案時應登記查閱時間、查閱內(nèi)容等信息。十、責任追究（一）違規(guī)行為1.違反財務制度，擅自挪用、侵占集體資金的。2.編造虛假財務報表，騙取上級補助資金的。3.未經(jīng)審批擅自處置集體資產(chǎn)資源的。4.其他違反財務制度的行為。（二）責任追究1.對違規(guī)行