PAGE學校會計財務制度一、總則（一）制定目的本制度旨在規(guī)范學校會計財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障學校教育事業(yè)健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于本校各級各類部門及所屬單位的財務活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度。2.真實性原則：財務信息真實、準確、完整。3.完整性原則：涵蓋學校所有財務收支活動。4.收支平衡原則：合理安排收支，保持財務收支平衡。5.效益性原則：注重資金使用效益，提高資源配置效率。二、會計機構與會計人員（一）會計機構設置學校應單獨設置財務機構，配備相應的會計人員，負責學校的會計核算和財務管理工作。（二）會計人員職責1.按照國家會計制度的規(guī)定進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。2.實行會計監(jiān)督，對學校財務收支、經濟活動的合法性、合理性和有效性進行監(jiān)督。3.擬訂學校財務、會計規(guī)章制度，參與學校經濟決策和經濟活動分析。4.負責學校財務檔案的整理、歸檔和保管工作。（三）會計人員任職資格會計人員應具備相應的會計專業(yè)知識和技能，持有會計從業(yè)資格證書，并按照規(guī)定參加繼續(xù)教育。三、會計核算（一）會計年度會計年度自公歷1月1日起至12月31日止。（二）記賬本位幣以人民幣為記賬本位幣。（三）會計憑證1.會計憑證包括原始憑證和記賬憑證。2.原始憑證應具備真實性、合法性、完整性等要素，記賬憑證應根據審核無誤的原始憑證編制。（四）會計賬簿1.設置總賬、明細賬、日記賬和其他輔助性賬簿。2.賬簿記錄應做到數字準確、摘要清楚、登記及時、字跡工整。（五）財務會計報告1.定期編制財務會計報告，包括資產負債表、收入支出表、現金流量表等。2.財務會計報告應經單位負責人和主管會計工作的負責人、會計機構負責人（會計主管人員）簽名并蓋章。四、收入管理（一）收入范圍學校收入包括財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入和其他收入等。（二）收入確認原則1.采用權責發(fā)生制原則確認收入。2.財政補助收入、上級補助收入按照實際收到的金額確認。3.事業(yè)收入、附屬單位上繳收入、經營收入按照合同或協議規(guī)定的收費標準和實際收到的金額確認。（三）收入管理要求1.各項收入應及時足額入賬，不得截留、隱瞞、挪用。2.嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費項目和收費標準，不得擅自增加收費項目、提高收費標準。五、支出管理（一）支出范圍學校支出包括事業(yè)支出、經營支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出和其他支出等。（二）支出分類1.按支出功能分類，分為教育支出、科研支出、行政管理支出等。2.按支出經濟分類，分為工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助等。（三）支出審批制度1.建立健全支出審批制度，明確審批權限和審批程序。2.各項支出應取得合法有效的原始憑證，經審批后予以報銷。（四）支出控制措施1.嚴格執(zhí)行預算，控制支出規(guī)模，確保支出不超預算。2.加強對各項支出的審核，杜絕不合理支出。3.建立支出績效評價制度，提高資金使用效益。六、資產管理（一）資產分類學校資產包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。（二）流動資產1.包括貨幣資金、短期投資、應收及預付款項等。2.加強貨幣資金管理，嚴格執(zhí)行現金管理制度和銀行存款管理制度。3.對應收及預付款項及時清理結算，不得長期掛賬。（三）固定資產1.固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。2.建立固定資產管理制度，明確固定資產的購置、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理要求。3.定期對固定資產進行清查盤點，做到賬賬相符、賬實相符。（四）無形資產1.無形資產是指學校擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產。2.加強無形資產的管理，做好無形資產的核算和評估工作。（五）對外投資1.學校對外投資應按照國家有關規(guī)定進行，嚴格履行審批程序。2.加強對外投資的管理，確保投資安全和效益。七、負債管理（一）負債分類學校負債包括借入款項、應付及預收款項、應繳款項等。（二）負債管理要求1.合理控制負債規(guī)模，防范財務風險。2.對負債進行分類核算，及時清理結算。3.嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，不得擅自舉借債務。八、財務清算（一）清算原因學校發(fā)生劃轉、撤銷、合并、分立等情況時，應進行財務清算。（二）清算程序1.成立清算機構，負責財務清算工作。2.編制清算財務報表，辦理資產清查、債權債務清理等事項。3.按照規(guī)定進行資產處置和債務清償。（三）清算結果處理清算結束后，清算機構應編制清算報告，報上級主管部門審批，并按照規(guī)定進行財務處理。九、財務報告和財務分析（一）財務報告1.定期編制財務報告，全面反映學校財務狀況和收支情況。2.財務報告應包括資產負債表、收入支出表、現金流量表等主表及相關附表、附注和財務情況說明書。（二）財務分析1.對學校財務狀況和收支情況進行分析，為學校決策提供依據。2.財務分析指標包括預算執(zhí)行率、資產負債率、人員支出比率等。十、財務監(jiān)督（一）內部監(jiān)督1.建立健全內部財務監(jiān)督制度，加強對學校財務活動的監(jiān)督檢查。2.財務部門應定期對學校財務收支、資產管理等情況進行